Распоряжение N 26-р от 22.10.2019
Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области от 22 октября 2019 г. N 26-р
«О вводе государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области в опытную эксплуатацию»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пунктом 1.4.2 распоряжения Правительства Тюменской области от 28.05.2010 N 885-рп «О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов»:
1. Ввести государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области (далее — ГИСОГД ТО, Система) в опытную эксплуатацию на срок до 30.04.2020.
2. Утвердить положение о ГИСОГД ТО согласно приложению к настоящему распоряжению.
3. Определить Департамент информатизации Тюменской области уполномоченным органом по реализации мероприятий, связанных с созданием, внедрением и последующим развитием Системы.
4. Определить Главное управление строительства Тюменской области владельцем ГИСОГД ТО, осуществляющим организационно-методические мероприятия, связанные с функционированием Системы.
— внести информацию об ГИСОГД ТО в информационную систему «Реестр информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Тюменской области» в срок до 01.12.2019;
— по завершению опытной эксплуатации направить в адрес Департамента информации Тюменской области заключение о готовности Системы к вводу в эксплуатацию.
6. Определить Государственное казенное учреждение Тюменской области «Центр информационных технологий Тюменской области» оператором Системы.
|
Директор Департамента |
М.В. Рудзевич |
к распоряжению
от 22 октября 2019 г. N 26-р
Положение
о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области (далее — Положение) разработано в соответствии с:
— Градостроительным кодексом Российской Федерации.
— Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
— Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
— Распоряжением Правительства Тюменской области от 28.05.2010 N 885-рп «О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов»;
1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, задачи, основные функции, сферу применения, состав и структуру ГИСОГД ТО, регулирует взаимоотношения участников государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области.
2. Термины и определения
2.1. Термины и определения, используемые при эксплуатации ГИСОГД ТО:
— ГИСОГД ТО — государственная информационная система, обеспечивающая систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, которые включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) в электронном виде;
— информационные ресурсы — информация, в том числе пространственные данные, метаданные, документы, описательные данные, ведение которых осуществляется в ГИСОГД ТО;
— пространственный объект — цифровая модель материального или абстрактного объекта с указанием его идентификатора, координатных и описательных данных;
— базовые пространственные данные — цифровые данные о местности и объектах, расположенных на поверхности Земли, в подповерхностном слое Земли, приповерхностном слое атмосферы Земли и околоземном пространстве, которые являются основой для удостоверения местоположения пространственных объектов;
— пространственные данные — цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе в составе базовых пространственных данных и тематических пространственных данных;
— тематические пространственные данные — пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области;
— метаданные — структурированное описание набора пространственных и\или описательных данных, отражающее его характеристики;
— технические требования к отраслевым пространственным данным — комплект документов, устанавливающих требования к структуре, объектному составу, классификации и атрибутам тематических пространственных данных, создаваемых в виде баз пространственных данных, являющихся информационными ресурсами ГИСОГД ТО и подлежащих размещению в ГИСОГД ТО;
— описательные данные (также — семантические данные) — сведения об объекте, наделенные смысловым значением;
— объект — сущность, обладающая определенным состоянием и поведением, имеет заданные значения свойств (атрибутов) и операций над ними (методов);
— Участники ГИСОГД ТО — органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований и подведомственные им учреждения Тюменской области, участвующие в информационном обмене, использующие данные ГИСОГД ТО, обеспечивающие ведение информационных ресурсов и реализацию своих полномочий с использованием ГИСОГД ТО;
— Пользователи ГИСОГД ТО — сотрудники Участников ГИСОГД ТО, имеющие доступ в ГИСОГД ТО для исполнения своих полномочий и функций, а также физические и юридические лица, использующие публичные информационные ресурсы ГИСОГД ТО.
3. Цели и задачи системы
3.1. Основными целями ГИСОГД ТО являются:
— формирование единого информационного пространства Тюменской области, содержащего сведения о территории, порядке ее существующего и планируемого использования и обеспечение ведения пространственных данных Тюменской области, доступа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, граждан и организаций к пространственным данным о градостроительной деятельности на территории Тюменской области;
— централизация и упорядочение хранения, обработки и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности, повышение ее достоверности и эффективности использования;
— эффективное использование современных информационных технологий в деятельности Участников ГИСОГД ТО;
— повышение качества и эффективности управления территорией Тюменской области за счет использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
— повышение информационной открытости деятельности участников ГИСОГД ТО с использованием современных информационных технологий интеграции и визуализации данных;
— совершенствование межведомственного взаимодействия для решения задач, требующих комплексного анализа пространственных данных Тюменской области;
— повышение качества предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием пространственных данных.
3.2. Для достижения поставленных целей ГИСОГД ТО обеспечивается решение следующих задач:
— автоматизация деятельности Участников, в части работы с пространственными и описательными данными, а также связанными с ними документами, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации государственных и муниципальных функций;
— автоматизация ведения (в том числе: сбор, хранение, редактирование, обработка, управление, анализ, распространение и отображение) информационных ресурсов в электронной форме, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области;
— обеспечение комплексного подхода и соблюдения технических требований к отраслевым пространственным данным Тюменской области при ведении информационных ресурсов, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Тюменской области;
— обеспечение информационного обмена между Участниками ГИСОГД ТО;
— обеспечение доступа Участников ГИСОГД ТО и Пользователей ГИСОГД ТО к пространственным данным Тюменской области.
4. Участники информационного взаимодействия и их функции
4.1. Владелец Системы осуществляет следующие функции:
— определение состава и структуры информации, порядка ее размещения, использования и обработки в Системе;
— определение состава Участников Системы путем заключения соглашений об информационном взаимодействии;
— определение инструкций по эксплуатации и регламента информационного взаимодействия Участников в Системе;
— осуществление организационных и методических мероприятий, связанных с функционированием ГИСОГД ТО;
— эксплуатация Системы в рамках своих полномочий и функций;
— оказание консультационной и методической поддержки Участникам ГИСОГД ТО;
— определение требований и рассмотрение предложений по развитию функциональных возможностей в рамках модернизации Системы;
— мониторинг качества ведения и целостности информационных ресурсов ГИСОГД ТО;
— выполнение требований по обеспечению информационной безопасности при обработке в ГИСОГД ТО информации в рамках возложенных функций в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
4.2. Оператор Системы осуществляет следующие функции:
— размещение Системы в Центре обработки данных Правительства Тюменской области;
— поддержка работоспособности программно-технических средств, входящих в состав Системы;
— обеспечение соответствия эксплуатационных характеристик Системы;
— координация, контроль и методическая поддержка технологического развития функциональных возможностей в рамках модернизации Системы;
— выполнение требований по обеспечению информационной безопасности при обработке в Системе информации в рамках возложенных функций в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
4.3. Орган, уполномоченный за организацию мероприятий, связанных с созданием, внедрением и последующим развитием Системы, осуществляет следующие функции:
— организация мероприятий и координация Участников для обеспечения эксплуатации Системы;
— контроль надлежащего функционирования и достижения целевых показателей Системы.
4.4. Участники осуществляют следующие функции:
— эксплуатация Системы в рамках своих полномочий и функций в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии;
— несение ответственности за полноту, достоверность и актуальность информации, внесенной в ГИСОГД ТО при осуществлении своих полномочий и функций;
— направление в адрес Владельца ГИСОГД ТО замечаний по работе и предложений по организации и развитию функциональных возможностей ГИСОГД ТО.
5. Состав системы
5.1. Подсистема «Градостроительство»
Подсистема служит для обеспечения Участников ГИСОГД ТО автоматизированными инструментами для эффективной реализации полномочий в электронном виде, поддержки принятия управленческих решений и исполнения требований законодательства РФ в области регулирования градостроительной деятельности.
Подсистема структурно разделена по полномочиям и функциям на уровень исполнительного органа государственной власти Тюменской области и уровень органа местного самоуправления Тюменской области.
Подсистема обеспечивает ведение следующих информационных ресурсов:
— Адресный план;
— Сведения единого государственного реестра недвижимости;
— Государственные услуги;
— Градостроительная документация;
— Информационная система обеспечения градостроительной деятельности;
— Нормативы градостроительного проектирования;
— Инвестиционно-строительные объекты;
— Контроль законодательства;
— Документы;
— Госстройнадзор;
— Государственная экспертиза ПД;
— Субъекты;
— Иные сведения;
— Муниципальные услуги и функции;
— Социальная инфраструктура;
— Транспортная инфраструктура;
— Инженерная инфраструктура;
— Объекты культурного наследия;
— Топографические материалы;
— Инженерные изыскания;
— Зоны санитарной охраны.
5.2. Подсистема «Публичный картографический сервис»
Подсистема является интерактивной картой с функцией пространственного запроса и получения выборки по заданным типам объектов и атрибутов ГИСОГД ТО.
5.3. Подсистема «Государственная экспертиза проектной документации»
Подсистема предназначена для учета в ГИСОГД ТО результатов экспертиз проектной документации.
5.4. Подсистема «Государственный строительный надзор»
Подсистема предназначена для автоматизации контрольно-надзорной деятельности Государственного строительного надзора. Подсистема обеспечивает автоматизированный учет объектов регионального государственного контроля (надзора), их планируемых проверок, учет результатов этих проверок и последующих административных процедур.
