Распоряжение N 247-РВ от 15.10.2018
Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 15 октября 2018 г. N 247-РВ
«Об утверждении Регламента проведения государственным бюджетным учреждением Московской области «Управление технического надзора капитального ремонта» мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области»
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы» (далее — Программа) и в целях обеспечения результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств Московской области:
1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения государственным бюджетным учреждением Московской области «Управление технического надзора капитального ремонта» (далее — ГБУ МО «УТНКР») мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области (далее — Регламент).
2. ГБУ МО «УТНКР» осуществлять мониторинг зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования, на возмещение затрат по приобретению, монтажу, капитальному ремонту, реконструкции и вводу в эксплуатацию которых в Программе предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Московской области, с целью анализа:
— фактически выполненных объемов работ;
— соответствия качества выполненных работ, поставленных материалов (оборудования, конструкций, изделий) требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил;
— динамики производства строительно-монтажных работ на объектах Программы;
— соблюдения муниципальными образованиями Московской области календарных планов мероприятий Программы.
3. Генеральному директору ГБУ МО «УТНКР» Невейкину П.П. назначить ответственных должностных лиц по осуществлению мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования.
4. Рекомендовать муниципальным образованиям Московской области, участвующим в исполнении мероприятий Программы, оказывать содействие ГБУ МО «УТНКР» в проведении мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования.
5. Административно-аналитическому управлению разместить (опубликовать) настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в информационно телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области Лаптева А.А.
|
Министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области |
Е.А. Хромушин |
распоряжением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 15.10.2018 г. N 247-РВ
Регламент
проведения государственным бюджетным учреждением Московской области «Управление технического надзора капитального ремонта» мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан с целью осуществления государственным бюджетным учреждением Московской области «Управление технического надзора капитального ремонта» мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области (далее — Регламент), предусмотренного государственной программой Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы» (далее — Программа).
1.2. Регламент устанавливает обязательные для специалистов технического надзора требования при:
— осуществлении еженедельного мониторинга зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области;
— осуществлении обследования зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области, по завершению комплекса строительно-монтажных работ подрядными организациями;
— подготовке и передаче отчетных сведений по результатам проведенного мониторинга;
— оформлении и проверке исполнительной документации по результатам обследования объектов.
1.3. Мониторинг зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования осуществляется с целью анализа:
— фактически выполненных работ;
— соблюдения подрядными организациями сроков производства работ, установленных календарными планами;
— соответствия качества выполненных работ, поставленных материалов (оборудования, конструкций, изделий) требованиям и нормам, установленным в области технического регулирования законодательством Российской Федерации.
1.4. Регламентом определяется норматив рабочего времени специалиста технического надзора, занятого при проведении еженедельного мониторинга и обследования результатов выполненных работ зданий, сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования на территории муниципальных образований Московской области (приложение 1 к Регламенту).
2. Основные понятия и сокращения
2.1. Министерство — Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
2.2. Учреждение — государственное бюджетное учреждение Московской области «Управление технического надзора капитального ремонта».
2.3. ОМСУ — орган местного самоуправления муниципального образования Московской области.
2.4. Специалист технического надзора — сотрудник (уполномоченный представитель) Учреждения.
2.5. ОЗиС — комплекс мероприятий по мониторингу и обследованию зданий и сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования, проводимых с целью оценки их текущего состояния и функциональных возможностей, объема строительной готовности, соответствия технологической структуры, существующей проектной и (или) исполнительной документации, действующим нормам и правилам, а также пригодности зданий и сооружений, инженерных систем, инженерных сетей и оборудования к дальнейшей эксплуатации.
2.6. Объект мониторинга — здание, сооружение, инженерная система, инженерная сеть, единица оборудования, предусмотренные показателями государственной программой Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы».
2.7. Подрядная организация — лицо, осуществляющее производство строительно-монтажных работ на объекте мониторинга.
2.8. Комиссия — рабочая комиссия по приемке выполненных строительно-монтажных работ на объектах мониторинга, с участием представителя ОМСУ, специалиста технического надзора и подрядной организации.
2.9. Акт обследования — документ, оформляемый в порядке обследования объектов ОЗиС, в целях приемки комиссией выполненных строительно-монтажных работ на объектах мониторинга по приведенной форме (Приложение 2 к Регламенту).
2.10. Замечания — отклонения от требований и норм, установленных в области технического регулирования законодательством Российской Федерации.
3. Порядок организации работ по мониторингу и обследования объектов ОЗиС
3.1. Порядок мониторинга на объектах ОЗиС включает в себя два этапа мероприятий, осуществляемых специалистом технического надзора на объектах мониторинга:
1) Еженедельное посещение объекта мониторинга с подготовкой отчетных сведений по объекту;
2) Обследование объекта мониторинга по завершению комплекса строительно-монтажных работ подрядной организацией, с оформлением акта обследования объекта установленной формы (Приложение 2 к Регламенту);
3.2. Поручение Министерства, направленное в адрес Учреждения, определяет срок проведения мероприятий, а также адресный перечень объектов мониторинга.
3.3. Специалист технического надзора осуществляет еженедельное посещение объекта мониторинга с целью:
определения фактического выполнения объемов работ (выражается в % от общего объема строительной готовности объекта мониторинга);
определения выхода или простоя (динамики производства строительно-монтажных работ) подрядной организации на объекте мониторинга;
контроля соблюдения подрядными организациями сроков производства работ, установленных календарными планами;
определения соответствия качества выполненных работ, поставленных материалов (оборудования, конструкций, изделий) требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил;
осуществления фото (видео) фиксации технологического процесса (этапа) выполнения работ;
подготовки и передачи отчетных данных в Министерство в форме еженедельного сводного отчета, согласно прилагаемой формы (Приложение 3 к регламенту).
3.4. ОМСУ обеспечивает работу специалиста технического надзора при осуществлении еженедельного мониторинга на объектах ОЗиС.
3.5. ОМСУ по завершению комплекса строительно-монтажных работ подрядной организацией, направляет не менее чем за одни сутки официальное письмо в Учреждение для вызова специалиста технического надзора на обследование объекта мониторинга, расположенного на территории муниципального образования Московской области.
3.6. ОМСУ организует встречу специалиста технического надзора и обеспечивает предоставление подрядной организацией необходимой исходно-разрешительной, рабочей, проектной и исполнительной документации (на каждый обследуемый объект мониторинга) для освидетельствования фактически выполненных работ:
дефектная ведомость, предписание надзорного органа (план производства работ, акт комиссионного обследования, заключение специализированной строительно-технической экспертизы и т.д.) на каждый объект мониторинга, с указанием конкретных видов и объемов работ, согласованных в установленном порядке;
проектная (сметная) документация объекта мониторинга, с указанием конкретных видов (разделов) и объемов работ, согласованных в установленном порядке, в том числе прошедшая государственную экспертизу на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
копия договора подряда на объект мониторинга с обязательными приложениями, заверенная в установленном порядке;
сводный сметный расчет (объектная смета, локальный сметный расчет) на объект мониторинга, согласованный в установленном порядке;
акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100, согласованный в установленном порядке;
акты на скрытые работы с приложением фото (в случае если проводятся работы, контроль качества которых невозможен после проведения последующих работ, в соответствии с п. 5.4 приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128), согласованные в установленном порядке;
сертификаты, паспорта качества на материалы и оборудование, применяемые при производстве работ на объекте (заверенные копии);
общие журналы производства работ, журналы входного контроля, журналы сварочных работ.
3.7. Специалист технического надзора осуществляет проверку качества выполненных работ, а также соблюдение нормативных требований при выполнении следующих мероприятий Регламента:
анализ технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации объекта мониторинга;
визуальный осмотр объекта мониторинга;
натурное обследование, измерение линейных размеров, диаметров, сечений, выявление деформаций, дефектов и видимых повреждений, сбор данных по нагрузкам, установленным мощностям и/или расходам, для определения соответствия вводимого объекта мониторинга требованиям технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации;
участие в комиссионном техническом освидетельствовании и (или) приемо-сдаточных испытаниях, и (или) комплексных пуско-наладочных работах с участием представителей надзорных органов, в соответствии с требованиями и нормами, установленными в области технического регулирования законодательством Российской Федерации.
3.8. При отсутствии замечаний, акт обследования визируются (согласовываются) специалистом технического надзора и заверяется штампом.
3.9. При наличии замечаний, акт обследования специалистом технического надзора не визируются.
4. Расчет трудозатрат
4.1. Фактические трудозатраты специалиста технического надзора при осуществлении обследования объекта зависят от технико-экономических характеристик объекта и технологических этапов (пусковых очередей), предусмотренных утвержденной проектной документацией и учтены в расчете, являющимся неотъемлемой частью Регламента (Приложение 1 к Регламенту, Табл. NN 1, 2, 3, 4).
4.2. Расчет количества человеко-часов специалиста технического надзора при проведении мониторинга объектов ОЗиС на территории муниципальных образований Московской области в рамках еженедельного мониторинга и обследования результатов выполненных строительно-монтажных работ основывается на порядке проведения приемо-сдаточных испытаний результатов строительно-монтажных работ, выполненных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, модернизации, реновации, шеф-монтаже объектов ОЗиС (Приложение 1 к Регламенту, Табл. Табл. NN 1, 2, 3, 4).
к Регламенту
Расчет
количества человеко-часов специалиста технического надзора при проведении еженедельного мониторинга объекта мониторинга на территории муниципальных образований Московской области
Табл. 1
|
N п/п |
Виды выполняемых работ |
Временные трудозатраты |
|
1 |
Мониторинг фактически выполненных объемов работ, выхода или простоя (динамики производства строительно-монтажных работ) подрядной организацией |
0.2 н.ч. |
|
2 |
Мониторинг соответствия качества выполненных работ, поставленных материалов (оборудования, конструкций, изделий) требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил |
0.2 н.ч. |
|
3 |
Фото (видео) фиксации технологического процесса (этапа) выполнения работ |
0.2 н.ч. |
|
4. |
Подготовка и передача отчетной информацией техническим надзором и статистом |
0.2 н.ч. |
|
|
ИТОГО: |
0.8 н.ч. |
Расчет
количества человеко-часов специалиста технического надзора при проведении обследования результатов выполненных строительно-монтажных работ объекта мониторинга на территории муниципальных образований Московской области
Табл. 2. Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию блок-модульных сооружений с комплектным инженерно-техническим оборудованием максимальной заводской готовности
|
N п/п |
Виды выполняемых работ |
Временные трудозатраты |
|
1 |
Анализ технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации объекта мониторинга |
0.5 н.ч. |
|
2 |
Визуальный осмотр объекта мониторинга |
0.2 н.ч. |
|
3 |
Натурное обследование, измерение линейных размеров, диаметров, сечений, выявление деформаций, дефектов и видимых повреждений, сбор данных по нагрузкам, установленным мощностям и/или расходам, для определения соответствия вводимого объекта мониторинга требованиям технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и(или) эксплуатации; |
0.5 н.ч. |
|
4 |
Участие в комиссионном техническом освидетельствовании и(или) приемо-сдаточных испытаниях, и(или) комплексных пусконаладочных работах на объекте мониторинга с участием представителей надзорных органов в соответствии с требованиями и нормами, установленными в области технического регулирования законодательством Российской Федерации |
0.5 н.ч. |
|
5 |
Проверка и оформление документов техническим надзором и статистом |
0.3 н.ч. |
|
|
ИТОГО: |
2.0 н.ч. |
Табл. 3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, сооружений, относимых к объектам капитального строительства производственного назначения
|
N п/п |
Виды выполняемых работ |
Временные трудозатраты |
|
1 |
Анализ разрешительной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта мониторинга |
0.3 н.ч. |
|
2 |
Анализ технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации объекта мониторинга |
0.5 н.ч. |
|
3 |
Визуальный осмотр объекта мониторинга |
0.2 н.ч. |
|
4 |
Натурное обследование, измерение линейных размеров, диаметров, сечений, выявление деформаций, дефектов и видимых повреждений, сбор данных по нагрузкам, установленным мощностям и/или расходам, для определения соответствия вводимого объекта мониторинга требованиям технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и(или) эксплуатации; |
0.5 н.ч. |
|
5 |
Натурное обследование завершенных работ по строительству, реконструкции. капитальному ремонту объекта капитального строительства объекта мониторинга (общестроительные работы) |
0.5 н.ч. |
|
6 |
Участие в комиссионном техническом освидетельствовании и(или) приемо-сдаточных испытаниях, и(или) комплексных пусконаладочных работах на объекте мониторинга с участием представителей надзорных органов в соответствии с требованиями и нормами, установленными в области технического регулирования законодательством Российской Федерации |
0.5 н.ч. |
|
7 |
Проверка и оформление документов техническим надзором и статистом |
0.3 н.ч. |
|
|
ИТОГО: |
2.8 н.ч. |
Табл. 4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт инженерных сетей и инженерного оборудования, относимых к линейным объектам производственного назначения
|
N п/п |
Виды выполняемых работ |
Временные трудозатраты |
|
1 |
Анализ разрешительной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта |
0.3 н.ч. |
|
2 |
Анализ технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и эксплуатации линейного объекта |
0.5 н.ч. |
|
3 |
Визуальный осмотр трассы линейного объекта |
0.5 н.ч. |
|
4 |
Натурное обследование, измерение линейных размеров, диаметров, сечений, выявление деформаций, дефектов и видимых повреждений, сбор данных по нагрузкам, установленным мощностям и/или расходам, для определения соответствия вводимого линейного объекта требованиям технической документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и(или) эксплуатации; |
0.5 н.ч. |
|
5 |
Натурное обследование завершенных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта (включая обследование стадии инженерной подготовки, земляных работ, водоотведения котлована) |
0.5 н.ч. |
|
6 |
Участие в комиссионном техническом освидетельствовании и(или) приемо-сдаточных испытаниях, и(или) комплексных пусконаладочных работах с участием представителей надзорных органов в соответствии с требованиями и нормами, установленными в области технического регулирования законодательством Российской Федерации |
0.5 н.ч. |
|
7 |
Проверка и оформление документов техническим надзором и статистом |
0.3 н.ч. |
|
|
ИТОГО: |
3.1 н.ч. |
к Регламенту
ФОРМА
Акт обследования N _______
объекта государственной программы Московской области
«Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности»
на 2018 — 2022 годы»
_________________________________________ «____»____________2018 г.
(наименование муниципального образования)
В рамках исполнения распоряжения Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Московской области от 23.03.2018 N 32-РВ «Об осуществлении
мониторинга выполнения получателями межбюджетных трансфертов из бюджета
Московской области отдельных мероприятий в 2018 году» комиссией
произведен мониторинг технического состояния объекта, предусмотренного
показателями государственной программы Московской области «Развитие
инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018 — 2022 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Московской области от
17.10.2017 N 863/38 «Об утверждении государственной программы Московской
области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на
2018 — 2022 годы.
Состав комиссии:
Представитель муниципального образования
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Представитель ГБУ МО «УТНКР»
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
установлено:
Наименование объекта, вид проводимых работ:
_________________________________________________________________________
Адрес объекта:
_________________________________________________________________________
Подрядчик:
_________________________________________________________________________
Период выполнения работ:
_________________________________________________________________________
Состояние объекта:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Замечания:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заключение:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись лица (лиц) проводивших осмотр
________________________ _________________ __________________________
должность подпись ФИО
________________________ _________________ __________________________
должность подпись ФИО
к Регламенту
ФОРМА
Сводная информация по объектам мониторинга
|
N п/п |
ОМСУ |
Адрес |
Наименование мероприятия Государственной программы |
Строительная готовность объекта (%) |
Работы ведутся / не ведутся (1/0) |
Работы завершены (1/0) |
Примечания |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общий итог |
|
|
|
|
|
|
|
