Распоряжение Комитета по строительству Санкт-Петербурга  от 25 декабря 2017 г. N 269-р

 

«Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Санкт-Петербурга, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:

1. Утвердить Административный регламент Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Санкт-Петербурга, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 N 139 «Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга»:

распоряжение Комитета по строительству от 02.09.2014 N 228 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 N 139»;

распоряжение Комитета по строительству от 08.12.2014 N 323 «О внесении изменения распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 N 139»;

распоряжение Комитета по строительству от 06.05.2016 N 75 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 N 139»;

распоряжение Комитета по строительству от 26.07.2016 N 115 «О внесении изменения в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 N 139»;

распоряжение Комитета по строительству от 22.09.2016 N 159 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по строительству от 12.12.2012 N 139».

3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

 

Исполняющий обязанности председателя Комитета

Е.П. Барановский

 

Утвержден

распоряжением Комитета

по строительству

от 25.12.2017 N 269-р

 

Административный регламент

комитета по строительству по исполнению государственной функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территорий Санкт-Петербурга, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 жилищного кодекса Российской Федерации (реестровый номер 7800000010000047942)

 

I. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции — осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Санкт-Петербурга, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — государственная функция).

1.2. Краткое наименование государственной функции — осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по строительству (далее — Комитет).

1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;

Главным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу;

Прокуратурой Санкт-Петербурга.

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996 N 25, ст. 2954);

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, N 292, 31.12.2004) (далее — Федеральный закон N 214-ФЗ);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, N 95, 05.05.2006) (далее — Федеральный закон N «59-ФЗ):

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249) (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 489);

постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.11.2005, N 45, ст. 4616) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 645);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.05.2006, N 18, ст. 2001) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 233);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 415);

постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся зги документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 323):

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016) (далее — распоряжение Правительства Российской Федерации N 724-р);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее — приказ Министерства экономического развития Российской Федерации N 141);

приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н «Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, 20.03.2006) (далее — приказ Федеральной службы по финансовым рынкам N 06-2/пз-н);

приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, 29.01.2007) (далее — приказ Федеральной службы по финансовым рынкам N 06-137/пз-н);

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.06.2016) (далее — приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 650 «О Комитете по строительству» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 28.07.2004) (далее — постановление Правительства Санкт-Петербурга N 650);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2011 N 1654 «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, приложение к N 49, 26.12.2011) (далее — постановление Правительства Санкт-Петербурга N 1654).

1.6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность застройщика, связанная с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц (далее — участники долевого строительства) для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и иных лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (далее — юридические лица), деятельность жилищно-строительного кооператива, связанная с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также соблюдение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома.

1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

1.7.1. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), обязаны истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, необходимые для проверки, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее — Перечень).

Должностным лицам, выполняющим мероприятия по контролю (надзору), запрещено требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень.

1.7.2. Должностные лица, выполняющие мероприятия по контролю (надзору), обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.7.3. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

осуществляют контроль за соблюдением застройщиком установленных требований к застройщику;

осуществляют контроль за соблюдением застройщиком установленных требований к раскрытию и размещению им информации;

осуществляют контроль за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

осуществляют контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

осуществляют контроль за соблюдением застройщиком установленных требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

получают от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом — застройщиком:

получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком обязательных требований;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком обязательных требований;

вправе получать от федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в течение 10 рабочих дней, сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

вправе получать от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

ежеквартально получают от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

осуществляют контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

запрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона N 214-ФЗ, а также рассматривают жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ;

направляют лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливают сроки устранения этих нарушений;

размещают на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Комитета о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ;

принимают меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации:

вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

направляют в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

осуществляют мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами (далее — мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами), в соответствии со статьей 8.3Федерального закона N 294-ФЗ.

1.7.3.1. Обращаются в арбитражный суд с заявлениями:

о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

1.7.4. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, вправе:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных требований к размещению им информации и документов:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением обязательным требований;

осуществлять в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива, для строительства многоквартирного дома:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в течение 10 рабочих дней, документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений:

рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома;

принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях:

направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.7.4.1. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, Комитет вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. В случае неисполнения предписаний жилищно-строительным кооперативом Комитет вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива.

1.7.5. Должностные лица, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

1.7.5.1. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения:

на письменные обращения давать ответ в простой, четкой и понятной форме и направлять его в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также номера телефона должностного лица;

на устные обращения и телефонные звонки подробно и в корректной форме информировать заявителей по вопросам исполнения государственной функции. В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос во время телефонного обращения, то оно должно предложить гражданину обратиться в письменном или электронном виде.

1.7.5.2. При осуществлении проверки ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (далее — отчетность):

провести анализ представленной застройщиком отчетности в сроки, установленные пунктом 3.1.2.2 настоящего Административного регламента, и составить заключение о ее проверке (далее — заключение);

направить заключение с сопроводительным письмом в адрес застройщика:

в случае выявления в представленной отчетности нарушений законодательства в области долевого строительства в течение десяти рабочих дней направить в письменной форме заместителю председателя Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки застройщика; при принятии решения о назначении внеплановой проверки застройщика подготовить приказ о проведении внеплановой проверки застройщика.

1.7.5.3. При подготовке к проверке плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) и ее проведении:

проводить проверку плановую/внеплановую (в форме документарной/выездной) на основании приказа Комитета;

уведомить юридическое лицо о проведении проверки (в форме документарной/выездной) (плановой — не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, внеплановой — не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения) (по форме согласно приложению N 13 к настоящему Административному регламенту);

уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) юридического лица, членом которой оно является (по форме согласно приложению N 13 к настоящему Административному регламенту):

перед началом проведения проверки плановой/внеплановой (в форме выездной) по просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона N 214-ФЗ и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка плановая/внеплановая (в форме документарной/выездной);

перед началом проведения проверки плановой/внеплановой (в форме выездной) по просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента:

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

проводить проверку плановую/внеплановую (в форме документарной/выездной) только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений и заверенной печатью копии приказа Комитета;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу юридического лица присутствовать при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме выездной) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету:

предоставлять руководителю, иному должностному лицу юридического лица, присутствующим при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме выездной), информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица с результатами проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной);

в случае выявления при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) юридическим лицом, нарушений выдать предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга;

в случае выявления при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) жилищно-строительным кооперативом нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации выдать предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга:

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений:

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

соблюдать сроки проведения проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной), установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

осуществлять запись о проведенной проверке плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

1.7.5.4. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, уведомить орган регистрации прав о вступлении в силу соответствующего решения суда.

1.8. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору): юридические лица — застройщики, в том числе, жилищно-строительные кооперативы, а также иные юридические лица, осуществляющие привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.9. Права и обязанности юридического лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.9.1. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме выездной), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга информацию, которая относится к предмету проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;

представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе:

знакомиться с результатами проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной);

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих. Санкт-Петербурга, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания, вынесенного Комитетом (срок обращения — в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания);

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной).

В случае, если документы и (или) информация, представленные лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), не соответствуют документам и (или) информации, полученным контролирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, соответствующая информация направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), с требованиями предоставить необходимые пояснения в письменной форме.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), направляющие в контролирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно про, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

1.9.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), вправе знакомиться с документами и (или) информацией, полученными контролирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация.

1.9.3. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, в отношении которого проводится проверка плановая/внеплановая (в форме документарной/выездной), обязаны:

предоставить должностным лицам, государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной), а также обеспечить доступ проводящих проверку плановую/внеплановую (в форме выездной) должностных лиц, государственных гражданских; служащих Санкт-Петербурга на свою территорию:

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица юридического лица, ответственных за организацию и проведение: мероприятий по выполнению требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

направлять проектную декларацию с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в Комитет путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети в «Интернет», определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

вносить в проектную декларацию о строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию;

ежеквартально представлять в Комитет отчетность по формам и в составе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 645 (согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту).

1.10. Результатами исполнения государственной; функции являются:

заключение о проверке отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;

акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 141 (далее — акт проверки);

предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства на территории Санкт-Петербурга по формам, согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту;

протоколы об административном правонарушении по формам согласно приложениям N 5 к настоящему Административному регламенту;

постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, по формам согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему Административному регламенту:

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту;

заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту;

заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту;

заявление о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения предписания по форме согласно приложению N 12 к настоящему Административному регламенту.

Занесение результатов исполнения государственной функции в информационную систему Санкт-Петербурга не предусмотрено.

В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов создан единый реестр проверок.

Сроки, состав информации, размещаемой в едином реестре проверок, их результатах и принятых мерах, состав иной информации об осуществлении государственного контроля (надзора), которая включается в единый реестр проверок, определены постановлением Правительства Российской Федерации N 415.

Информация о проводимых Комитетом проверках, их результатах и принятых мерах доступна на сайте в сети «Интернет»: proverki.gov.ru.

Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции направляются в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и прокуратуру Санкт-Петербурга в соответствии со сведениями об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по форме N 1-контроль (один раз в полгода), утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и во исполнение информации по надзору за исполнением законов контролирующими органами при проведении проверок (ежеквартально) согласно таблицам, являющимся приложением к письму прокуратуры Санкт-Петербурга от 09.12.2010 N 7-ИВ-2010 соответственно.

Кроме того, состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, отражается в ежегодном докладе до 15 марта года, следующего за отчетным годом, составляемом в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215, и направляемом в Министерство экономического развития. Российской Федерации.

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные:

количество проведенных Комитетом проверок плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных) (в том числе в отношении малого и среднего бизнеса);

количество проверок плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных), по которым выявлены нарушения Федерального закона N 214-ФЗ, не выявлены нарушения Федерального закона N 214-ФЗ;

по результатам проверок плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных): количество выданных предписаний (из них по внеплановым проверкам), количество юридических и должностных лиц, привлеченных к административной ответственности (из них по внеплановым проверкам), количество вынесенных постановлений о наложении, штрафа по делу об административном правонарушении (из них по внеплановым проверкам), общая сумма наложенного штрафа, общая сумма уплаченного штрафа.

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru в целях обеспечения прозрачности и доступности деятельности Комитета:

план проведения Комитетом плановых проверок (в форме документарных/выездных) юридических лиц на определенный год, содержащий следующие сведения: наименование юридического лица, деятельность которого подлежит проверке, адрес места нахождения юридического лица, адрес фактического осуществления деятельности юридического лица, ОГРН юридического лица, ИНН юридического лица, цель проведения проверки, основание проведения проверки, дата начала проведения проверки, сроки проверки, наименование органа регионального государственного контроля (надзора), совместно с которым проводится проверка:

информация о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством. Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Комитета о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ;

перечень строительных организаций, осуществляющих строительство объектов жилого назначения и иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга и предоставляющих отчетность (за каждый квартал текущего года), содержащий следующие сведения: наименование застройщика, строительный адрес объекта недвижимости, район, функциональное назначение строящегося объекта;

список иных лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и допустивших нарушения Федерального закона N 214-ФЗ в предыдущем календарном году, содержащий следующие сведения: наименование организации, вид проверки, лицо, привлеченное к административной ответственности (должностное и юридическое), описание выявленных нарушений;

сведения о направленных юридическим лицам предписаний по результатам плановых/внеплановых выездных проверок, проводимых Комитетом в предыдущие календарные годы, содержащие информацию: о наименовании юридического лица и адресе, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

перечень застройщиков, заключавших договоры и привлекавших денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также о лицах, не имевших в соответствии с указанным законодательством права на привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, содержащий следующие сведения: наименование юридического лица, ИНН юридического лица, функциональное назначение строящегося объекта, адрес, по которому осуществляется строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, описание выявленных нарушений.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

2.1.1. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления обращений по вопросам исполнения государственной функции: наб. р. Мойки, д. 76, Санкт-Петербург, 190000.

Часы приема корреспонденции в Комитете: понедельник-пятница с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.48.

График работы Комитета: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48. Суббота и воскресенье — выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.2. Структурным подразделением. Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является Управление долевого строительства Комитета.

Справочные телефоны Управления долевого строительства Комитета: (812) 576-35-92, (812) 576-37-07.

Прием посетителей в Управлении долевого строительства Комитета по вопросам исполнения государственной функции осуществляется по вторникам с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинете N 100.

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru (далее — сайт).

Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: ks@kstr.gov.spb.ru.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции может быть получена при обращении в Комитет в порядке личного приема, по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, по почте либо в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1.4.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по электронной почте в случае направления обращения на адрес электронной почты, указанный в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.

2.1.4.2. В обращении заявителя указываются: наименование структурного подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии); почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения.

К письменному обращению (обращению в электронном виде) в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии.

Если обращение поступило в форме электронного документа, заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.1.4.3. Ответ на обращение подписывается председателем Комитета или заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей, или начальником Управления долевого строительства Комитета. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя.

2.1.4.4. Консультирование осуществляется по вопросу порядка исполнения государственной функции.

По телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

адрес, график (режим) работы, контактная информация Комитета;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована письменная корреспонденция;

о сроках принятия решений при исполнении государственной функции;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на сайте справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.4.5. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой, понятной форме и направляются в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также номера телефона должностного лица.

При ответе на телефонные звонки, устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют заявителей по вопросам исполнения государственной

функции. При информировании посредством личного обращения должностное лицо Комитета обязано принять заявителя в приемные часы в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

Во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить обратиться заявителю в приемные часы в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме либо предложить обратиться в письменном или электронном виде.

В конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Если информация об исполнении государственной функции относится к информации ограниченного доступа, заявителю сообщается о невозможности информирования по данному вопросу в связи с недопустимостью разглашения указанной информации на основании федерального закона.

2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 — 2.1.3 настоящего Административного регламента, размещается на сайте, а также на портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.gu.spb.ru.

На информационных стендах в помещениях, занимаемых Управлением долевого строительства Комитета, исполняющим государственную функцию, размешается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

режим работы, номера контактных телефонов, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

2.1.6. Органы, участвующие в исполнении государственной функции

2.1.6.1. Место нахождения Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу: наб. реки Фонтанки, д. 76. г. Санкт-Петербург, 191180.

График работы Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 16.45. Суббота и воскресенье — выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Справочные телефоны Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу: 8 (812) 272-01-88, факс: 8 (812) 315-26-60.

Адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу: www.naIog.ru/rn78/.

Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: u78@r78.nalog.ru.

2.1.6.2. Место нахождения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: Суворовский пр., д. 50/52, Санкт-Петербург, 191015.

Справочные телефоны Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: 8 (812) 573-24-20 (дежурная часть), 8 (812) 573-21-81 (телефон доверия), 8 (812) 573-26-76 (справочная).

График работы Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской: области: понедельник, среда: с 10:00 до 18:00, перерыв: с 14:00 до 15:00, вторник, четверг: с 11:00 до 19:00, перерыв: с 14:00 до 15:00, пятница: с 10:00 до 17:00, перерыв: с 14:00 до 15:00.

Адрес официального сайта Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: www.78.mvd.ru.

2.1.6.3. Место нахождения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, Санкт-Петербург, 193124.

График работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 16.45. Суббота и воскресенье — выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Справочные телефоны Управления Федеральной, службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: 8(800) 100-34-34, 8(812) 324-59-28, 8(812)324-59-10, факс: 8 (812) 324-59-02.

Адрес официального сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: www.to78.rosreestr.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: 78upr@rosreestr.ru.

2.1.6.4. Место нахождения Прокуратуры Санкт-Петербурга: улица Почтамтская, дом 2/9, Санкт-Петербург, 190000.

График работы Прокуратуры Санкт-Петербурга: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 16.45. Суббота и воскресенье — выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Справочные телефоны Прокуратуры Санкт-Петербурга: (812) 315-48-53, (812) 318-26-1 1, факс: (812)318-26-50.

Адрес официального сайта Прокуратуры Санкт-Петербурга: www.procspb.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: mto@procspb.ru.

2.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции:

документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании), в соответствии с которыми руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности, а также документы, подтверждающие полномочия главного бухгалтера юридического лица (трудовой договор, приказ о назначении);

решение о предоставлении земельного участка для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — объект) со всеми изменениями, если строительство (создание) объекта осуществляется на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:

документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, или договор аренды (субаренды) земельного участка, на котором осуществляется строительство (создание) объекта, с дополнительными соглашениями;

проектная документация со всеми изменениями;

заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации по строительству (созданию) объекта (и повторные заключения, если таковые имеются);

договоры, любого вида, заключенные между юридическим лицом, и другими лицами по финансированию и (или) строительству (созданию) объекта;

договоры, заключенные юридическим лицом, на основании которых привлекались (привлекаются) денежные средства физических и (или) юридических лиц для строительства (создания) объекта и на основании которых у граждан и юридических лиц возникает право собственности на помещение в объекте, а также договоры об уступке прав требований по ним (в случае необходимости);

реестр физических и (или) юридических лиц, денежные средства которых были привлечены для строительства (создания) объекта, с указанием:

даты подписания и номера договора;

ФИО физического лица или наименования юридического лица, заключившего договор;

даты и номера регистрации договора;

параметров помещения, в отношении которого был заключен договор:

цены договора;

суммы денежных средств, поступивших в оплату договора(1);

квартирография строящегося (создаваемого) объекта, включающая сведения о параметрах всех помещений, входящих в состав объекта, с указанием:

даты подписания и номера договора;

ФИО или наименования юридического лица, заключившего договор;

параметров помещений, в отношении которых заключены договоры(2):

документы о наличии или отсутствии обременения в виде залога имущества, указанного в частях 1 — 3 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ, в качестве обеспечения иных обязательств юридического лица, кроме обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

документы (сведения), подтверждающие обеспечение юридическим лицом исполнения своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве поручительством банка, оформленным в соответствии с требованиями статьи 15.1Федерального закона N 214-ФЗ, или предусмотренное в пункте 2 части 6 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ согласие банка, являющегося залогодержателем имущества, указанного в частях 1 — 3 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ, в случае если до заключения юридическим лицом, договора с первым участником долевого строительства указанное имущество было передано в залог в качестве обеспечения иных обязательств юридического лица;

документы, подтверждающие согласие участников долевого строительства либо согласие банка, предусмотренное в части 7 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ, в случае если после заключения юридическим лицом договора с первым участником долевого строительства имущество, указанное в частях 1 — 3 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ, было передано в залог:

документы (сведения), подтверждающие обеспечение юридическим лицом исполнения своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве страхованием гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору, оформленные в соответствии с требованиями статьи 15.2 Федерального закона N 214-ФЗ;

аудиторское заключение за последний год. осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности:

справка по финансированию строительства, содержащая сведения:

о сумме денежных средств, полученных юридическим лицом, на строительство объекта с указанием источника финансирования (средства, полученные по договорам, заключенным с участниками долевого строительства, по инвестиционным договорам, договорам купли-продажи, кредитным договорам, договорам займа и (или) иным договорам);

о стоимости освоенных капитальных вложений с указанием статей расхода; о стоимости услуг заказчика (в случае их наличия);

о наличии дебиторской и кредиторской задолженности по оплате выполненных работ, услуг и т.д.;

о сумме денежных средств, израсходованных юридическим лицом, на строительство объекта с учетом дебиторской и кредиторской задолженностей;

об остатке денежных средств на строительство объекта.

Все сведения, указанные в справке, должны быть подтверждены бухгалтерскими документами: журналами-ордерам и, обороти о — сальдовыми ведомостями, карточками субконто, кассовой книгой, главной книгой, банковскими выписками и (или) иными бухгалтерскими документами, а также справками банков, подтверждающими остатки денежных средств на счетах юридического лица на дату предоставления справки;

При наличии у юридического лица нескольких объектов справка составляется на каждый объект отдельно);

приказ об учетной политике юридического лица;

документы, подтверждающие:

затраты по выполнению работ по строительству объекта;

оплату выполненных работ;

распределение затрат по строительству объекта;

поступление средств, за счет которых осуществляется строительство объекта;

расходование средств, поступивших на строительство объекта.

Поступление и расходование средств подтверждается первичными документами бухгалтерского учета (платежные поручения, выписки банков, приходно-кассовые ордера, кассовые книги и т.д.);

кредитные договоры, договоры залога, займа, инвестирования, заключенные юридическим лицом (при необходимости).

(При проведении документарной проверки юридическое лицо вправе представить документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью).

2.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственной функции, в том числе запрашиваемых органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация

В рамках исполнения государственной функции Комитет запрашивает:

— в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (в отношении руководителя и главного бухгалтера застройщика):

— в Управлении федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу: выписку из единого государственного реестра юридических лиц; сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов: сведения об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства: сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о запрашиваемом лице (в отношении руководителя и главного бухгалтера застройщика);

— в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: выписку из единого государственного реестра недвижимости:

— в Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга; разрешение на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; разрешение на ввод многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в эксплуатацию;

— в Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга: договор аренды, заключенный в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, или земельного участка, расположенного на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на который не разграничена, в целях строительства, реконструкции, приспособления для современного использования; инвестиционный договор.

2.4. При исполнении государственной функции по региональному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также контролю за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Санкт-Петербурга, за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, при организации и проведении проверок запрещается истребовать у юридического лица документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Административного регламента,

2.5. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.6. Государственная функция в составе административных процедур, указанных в разделе III настоящего Административного регламента, исполняется постоянно в соответствии с графиком работы Комитета.

2.6.1. Срок исполнения административной процедуры анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не может превышать 50 рабочих дней со дня ее регистрации в Отделе делопроизводства документационного обеспечения хозяйственной деятельности Комитета.

2.6.2. Административная процедура по подготовке и утверждению Комитетом ежегодного плана плановых проверок осуществляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.6.3. Срок исполнения административной процедуры проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.6.4. Административная процедура систематического наблюдения за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется постоянно в течение календарного года в соответствии с графиком работы Комитета.

2.6.5. Административная процедура проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в течение календарного года в соответствии с графиком работы Комитета.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения Комитетом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

2.6.6. Административная процедура принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами осуществляется в следующие сроки:

2.6.6.1. Срок исполнения административной процедуры вынесения Комитетом предписания не может превышать 5 рабочих дней с даты составления акта плановых/внеплановых проверок.

2.6.6.2. Административная процедура возбуждения дел об административных правонарушениях осуществляется немедленно после выявления должностными лицами Комитета совершения административного правонарушения.

2.6.6.3. Административные процедуры, указанные в пунктах 3.6.3 — 3.6.5 настоящего Административного регламента, осуществляются в течение календарного года в соответствии с графиком работы Комитета при наличии оснований, установленных данными пунктами настоящего Административного регламента.

2.6.6.4. Административная процедура подготовки и направления межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения в рамках исполнения государственной функции, осуществляется в пределах срока проведения проверки при наличии необходимости получения документов (информации).

2.7. Основания для приостановления исполнения государственной функции, в том числе основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции контроля (надзора) отсутствуют.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) анализ Комитетом отчетности;

2) подготовка и утверждение плана проверок;

проведение плановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также соблюдения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации:

информирование организации о проведении проверки;

информирование участников проверки о дате и времени проверки;

составление акта проверки и предписания.

3) проведение внеплановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также соблюдения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами:

6) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами:

вынесение предписания:

возбуждение дел об административных правонарушениях;

подача заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;

подача заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

подача заявления о ликвидации кооператива в случае неисполнения предписания Комитета о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива;

7) подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения в рамках исполнения государственной функции.

 

3.1. Анализ Комитетом отчетности

 

3.1.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — ежеквартальное представление застройщиком в Комитет отчетности.

3.1.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

регистрация отчетности, поступившей в Комитет:

анализ отчетности.

3.1.2.1. Отчетность, поступившая в Комитет, регистрируется в Отделе делопроизводства Управления документационного обеспечения хозяйственной деятельности Комитета в течение трех дней с момента ее поступления. Отчетность также может быть зарегистрирована непосредственно в Управлении долевого строительства Комитета в случае личного обращения заявителя с отчетностью в Управление долевого строительства Комитета.

3.1.2.2. Анализ отчетности застройщика осуществляют начальник отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета и специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета по поручению начальника отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства. Комитета в течение пятидесяти рабочих дней со дня ее регистрации в Отделе делопроизводства Управления документационного обеспечения хозяйственной деятельности Комитета или Управлении долевого строительства Комитета. По результатам проверки отчетности в течение пяти рабочих дней государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, составляется заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета;

специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета.

3.1.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено,

3.1.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота, достоверность отчетности, ее соответствие действующему законодательству и своевременность ее представления в Комитет застройщиком.

3.1.6. Результатом административной процедуры является составление государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, в двух экземплярах заключения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, которое подписывается начальником отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета, а в период его отсутствия — исполняющим обязанности начальника отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета или начальником Управления долевого строительства Комитета.

3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация сопроводительного письма в Отделе делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета. Сопроводительное письмо подготавливается в течение пяти рабочих дней по результатам проверки отчетности государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления долевого строительства Комитета и подписывается заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Приложением к сопроводительному письму является заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.7.1. Сопроводительное письмо с заключением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту после регистрации в Отделе делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета направляется застройщику, представившему отчетность, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.1.7.2. В случае выявления в представленной отчетности нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства, нарушения отражаются в заключении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и в течение десяти рабочих дней заместителю председателя Комитета направляется в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки застройщика. При принятии решения о назначении внеплановой проверки застройщика государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры, готовится приказ о проведении внеплановой проверки застройщика.

 

3.2. Подготовка и утверждение плана проверок. Проведение плановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

 

3.2.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — истечение одного года с даты выдачи юридическому лицу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки (в форме документарной/выездной) юридического лица на территории Санкт-Петербурга, а также истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива на территории Санкт-Петербурга.

3.2.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

подготовка и утверждение плана проверок;

информирование организации о проведении проверки; приказ о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной);

информирование участников проверки о дате и времени проверки; уведомление о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной):

проведение плановой проверки (в форме документарной/выездной);

составление акта проверки и предписания.

3.2.2.1. Плановые проверки (в форме документарной/выездной) проводятся по основанию, указанному в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Комитетом ежегодных планов.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом N 294-ФЗ.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Комитет дорабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры и направляет в органы прокуратуры утвержденный председателем Комитета ежегодный план проведения плановых проверок.

Подготовленный в соответствующей форме, согласованный с органами прокуратуры утвержденный председателем Комитета ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются сведения, установленные частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам (в форме документарной/выездной), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки (в форме документарной/выездной);

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки (в форме документарной/выездной);

наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку (в форме документарной/выездной).

При проведении титановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Основанием для включения плановой проверки (в форме документарной/выездной) в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

выдачи юридическому лицу разрешения на строительство;

окончания проведения последней плановой проверки (в форме документарной/выездной) юридического лица, жилищно-строительного кооператива на территории Санкт-Петербурга.

3.2.2.2. Приказ о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной) по установленной форме не позднее чем в течение пяти рабочих дней до начала ее проведения подготавливается специалистом Управления долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления долевого строительства Комитета на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета, для направления юридическому лицу.

3.2.2.3. О проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной) юридическое лицо уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки (документарной/выездной) с приложением копии приказа Комитета о проведении плановой проверки (документарной/выездной) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Уведомление о проведении плановой проверки лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, направляется в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом, в орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной) подготавливается специалистом Управления долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления долевого строительства Комитета на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления долевого строительства Комитета и подписывается заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

В случае проведения плановой проверки (в форме документарной/выездной) членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки (документарной/выездной).

3.2.2.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки и не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Состав группы специалистов Управления долевого строительства Комитета, участвующих в проведении плановой проверки (в форме документарной/выездной), определяется начальником Управления долевого строительства Комитета. Группа состоит не менее чем из двух и не более чем из пяти государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, являющихся специалистами Управления долевого строительства Комитета.

3.2.2.4.1. В процессе проведения плановой документарной проверки рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результате осуществленного в отношении этого юридического лица регионального государственного контроля (надзора).

Полномочия специалистов Управления долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом требований, специалист Управления долевого строительства Комитета направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки. Максимальный срок подготовки и вручения запроса — один рабочий день.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется специалистом Управления долевого строительства Комитета юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Максимальный срок подготовки и вручения требования — один рабочий день.

Юридическое лицо вправе также представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалисты Управления долевого строительства Комитета, которые проводят плановую документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и дополнительно представленные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, может быть проведена выездная проверка.

3.2.2.4.2. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица. индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Управления долевого строительства Комитета, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица с приказом Комитета о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку специалистов Управления долевого строительства Комитета, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Полномочия специалистов Управления долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении плановой выездной проверки.

Заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении плановой выездной проверки вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений специалистами Управления долевого строительства Комитета.

Руководитель, иное должностное лицо юридического лица обязаны предоставить специалистам Управления долевого строительства Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами, предметом плановой выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить им доступ на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.2.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля и начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета.

3.2.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, полнота, достоверность документов (материалов) юридического лица в рамках проведения плановой проверки (в форме документарной/выездной), соответствие представленных юридическим лицом документов (материалов) действующему законодательству, а также своевременность их представления юридическим лицом в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.

3.2.6. Результатом административной процедуры является акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения специалистами Управления долевого строительства Комитета по установленной форме в двух экземплярах в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, визируется начальником Управления долевого строительства Комитета, заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей и подписывается государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в Управлении долевого строительства Комитета.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается специалистами Управления долевого строительства Комитета руководителю, иному должностному лицу юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется Отделом делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета после его регистрации специалистами Управления долевого строительства Комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах плановой (в форме документарной/выездной) проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае выявления в ходе проведения плановой (в форме документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства, а также несоблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушения отражаются в акте проверки, на основании которого выносится предписание по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту.

Предписание по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается председателем Комитета, а в период его отсутствия — исполняющим обязанности председателя Комитета, и сопроводительным письмом направляется Отделом делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета в адрес юридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю либо иному должностному лицу юридического лица под расписку.

Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту в целом или его отдельных положений, а также в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьююридического лица.

При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.2.8. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами при проведении плановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулируется в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Административного регламента.

 

3.3. Проведение внеплановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержании многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

 

3.3.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры:

истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Комитетом предписания об устранении нарушения требований. Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства», из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Комитета о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований;

требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного Комитетом предписания об устранении нарушения обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;

поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о фактах нарушения обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома;

мотивированное представление должностного лица контролирующего органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), обращений и заявлений, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

поступление в контролирующий орган заявления от юридического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) параметров деятельности юридического лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), В рамках предварительной проверки у юридического лица, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

информирование организации о проведении проверки;

издание приказа о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной):

незамедлительное извещение органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица по основанию, указанному в абзаце шестом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента:

информирование участников проверки о дате и времени проверки;

уведомление о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной);

проведение внеплановой проверки (в форме документарной/выездной);

составление акта проверки и предписания.

3.3.2.1. Приказ о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) по установленной форме подготавливается специалистом Управления долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления долевого строительства Комитета, подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета, для направления юридическому лицу.

3.3.2.2. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце шестом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер может быть проведена Комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение двадцати четырех часов посредством направления следующих документов: заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 141, и прилагаемых к нему документов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в соответствии с абзацем шестым пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента. Указанные документы могут быть представлены непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.3.2.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце шестом пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо уведомляется Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Частью 12 статьи 9, частью 16 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ установлены способы направления уведомления о проведении внеплановой проверки лицу, в отношении которого исполняется государственная функция; при этом данными положениями предусмотрено уведомление о проведении внеплановой проверки посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом, в орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) подготавливается специалистом Управления долевого строительства Комитета по поручению начальника Управления долевого строительства Комитета на бланке Комитета установленного образца, визируется начальником Управления долевого строительства Комитета и подписывается заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки, основанием для проведения которой является приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, не допускается.

3.3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки и не может превышать двадцати рабочих дней.

Состав группы специалистов Управления долевого строительства Комитета, участвующих в проведении внеплановой проверки (в форме документарной/выездной), определяется начальником Управления долевого строительства Комитета. Группа состоит не менее чем из двух и не более чем из пяти государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, являющихся специалистами Управления долевого строительства Комитета.

3.3.2.4.1. В процессе проведения внеплановой документарной проверки рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результате осуществленного в отношении этого юридического лица регионального государственного контроля (надзора).

Полномочия специалистов Управления долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, специалист Управления долевого строительства Комитета направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки. Максимальный срок подготовки и вручения запроса — один рабочий день.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется специалистом Управления долевого строительства Комитета юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Максимальный срок подготовки и вручения требования — один рабочий день.

Юридическое лицо вправе также представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалисты Управления долевого строительства Комитета, которые проводят внеплановую документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и дополнительно представленные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, может быть проведена выездная проверка.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.2.4.2. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности по основаниям, установленным частью 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, а также частью 6 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами Управления долевого строительства Комитета, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица юридического лица с приказом Комитета о проведении проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку специалистов Управления долевого строительства Комитета, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Полномочия специалистов Управления долевого строительства Комитета подтверждаются служебными удостоверениями и заверенной печатью копией приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

Заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений специалистами Управления долевого строительства Комитета.

Руководитель, иное должностное лицо юридического лица обязаны предоставить специалистам Управления долевого строительства Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами предметом плановой выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить им доступ на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.3.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета, начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета и начальник Управления долевого строительства Комитета.

3.3.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота, достоверность документов (материалов) в рамках проведения внеплановой проверки (в форме документарной/выездной) юридического лица, соответствие представленных документов (материалов) юридического лица действующему законодательству, а также своевременность их представления юридическим лицом.

3.3.6. Результатом административной процедуры является акт проверки.

Акт проверки оформляется по установленной форме специалистами Управления долевого строительства Комитета в двух экземплярах в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, визируется начальником Управления долевого строительства Комитета, заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей и подписывается государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административной процедуры.

3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в Управлении долевого строительства Комитета.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается специалистами Управления долевого строительства Комитета руководителю, иному должностному лицу юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется отделом делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета после его регистрации специалистами Управления долевого строительства Комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру указанного акта проверки, хранящемуся в материалах внеплановой (в форме документарной/выездной) проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для проведения внеплановой в форме выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения указанной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления в ходе проведения внеплановой (документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства нарушения отражаются в указанном акте проверки, на основании которого выносится предписание по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту.

Предписание по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается председателем Комитета, а в период его отсутствия — исполняющим обязанности председателя Комитета, и сопроводительным письмом направляется отделом делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета в адрес юридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю или иному должностному лицу юридического лица под расписку.

Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту в течение пятнадцати дней, с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту в целом или его отдельных положений, а также в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьююридического лица.

При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.8. Принятие, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами при проведении внеплановых проверок соблюдения положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, а также соблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулируется в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Административного регламента.

 

3.4. Систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

 

3.4.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — обязанность Управления долевого строительства Комитета по подготовке ежемесячных, полугодовых и ежегодных отчетов в сроки, установленные Регламентом работы Комитета по строительству, утвержденным приказом Комитета от 04.09.2006 N 103, а также поручениями вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя Комитета или заместителя председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

3.4.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости (далее — наблюдение, анализ и прогнозирование).

3.4.2.1. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании информации, содержащейся в актах проверок, и решений Комитета, принятых по результатам плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных), а также на основании мониторинга сведений о застройщиках и объектах долевого строительства, содержащихся в отчетности застройщика.

Информация включается в отчеты Комитета о работе Управления долевого строительства, которые подготавливаются в следующие сроки:

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за полугодие: не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год: не позднее двадцать седьмого декабря отчетного года;

за год: до девятого января следующего года.

Информация включается также в информационные справки о работе Управления долевого строительства Комитета, составляемые по указанию председателя или заместителя председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

3.4.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник Управления долевого строительства Комитета;

начальник отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета;

специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета.

3.4.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются сведения, на основании которых осуществляется наблюдение, анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятых Комитетом решениях по результатам плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных), а также на основании результатов мониторинга сведений о застройщиках и объектах долевого строительства, содержащихся в отчетности застройщика.

3.4.6. Результатом административной процедуры является информация о состоянии исполнения юридическими лицами требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга.

3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписанные заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей отчеты о работе Управления долевого строительства Комитета и информационные справки, о работе Управления долевого строительства Комитета, подписанные начальником Управления долевого строительства Комитета.

 

3.5. Организаций и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

 

3.5.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — необходимость проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие контролирующего органа с юридическими лицами (далее — мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами).

3.5.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том. числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.5.2.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими-лицами проводятся уполномоченными должностными лицами контролирующего органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или замести гелем руководителя контролирующего органа.

3.5.2.2. В соответствии, с Федеральным, законом N 294-ФЗ, положением, о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами могут осуществляться с привлечением контролирующим органом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

3.5.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

начальник отдела финансово-экономическою контроля Управления долевого строительства Комитета;

специалисты отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета;

начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета;

специалисты отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитет

3.5.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.5.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является получение сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения, направление контролирующим органом юридическому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.5.6. Результатом административной процедуры является оформление заданий и выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Порядок оформления и содержание заданий и порядок оформления должностными лицами контролирующего органа результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, должностные лица контролирующего органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя контролирующего органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица.

3.5.6.1. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, полученных в ходе реализации указанных мероприятий, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), уполномоченные должностные лица Комитета объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.5.6.2. Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя контролирующего органа или иное уполномоченное приказом контролирующего органа должностное лицо контролирующего органа на основании предложений должностного лица контролирующего органа.

3.5.6.3. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом контролирующего органа сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.5.6.4. В предостережении указываются:

а) наименование контролирующего органа, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения:

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии);

г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу направить уведомление об исполнении предостережения в контролирующий орган;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные контролирующего органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении, предостережения.

3.5.6.5. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом сведений и документов.

3.5.6.6. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением, о вручении либо иным доступным для юридического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.6.7. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом могут быть поданы в контролирующий орган, направивший предостережение, возражения.

3.5.6.8. В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии):

б) идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

3.5.6.9. Возражения направляются юридическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в контролирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты контролирующего органа, либо иными указанными в предостережении способами.

3.5.6.10. Контролирующий орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.

3.5.6.11. При отсутствии возражений юридическое лицо в указанный в предостережении срок направляет в контролирующий орган уведомление об исполнении предостережения.

3.5.6.12. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии):

б) идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.5.6.13. Уведомление направляется юридическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в контролирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), либо иными указанными в предостережении способами.

3.5.6.14. Контролирующий орган использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.

3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами

 

3.6.1. Вынесение предписания

 

3.6.1.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры:

акты плановых/внеплановых проверок.

3.6.1.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

выявление в ходе плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в актах проверок.

3.6.1.2.1. В случае выявления в ходе проведения плановой/внеплановой (в форме документарной/выездной) проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства, а также несоблюдения жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушения отражаются в акте проверки, на основании которого выносится предписание по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту.

Предписание по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту составляется в двух экземплярах, подписывается председателем Комитета, а в период его отсутствия — исполняющим обязанности председателя Комитета, и с сопроводительным письмом направляется отделом делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета в адрес юридического лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю или иному должностному лицу юридического лица под расписку.

В случае согласия с предписанием по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту юридическое лицо, проверка которого проводилась, обязано представить в Комитет отчет об исполнении этого предписания в срок, в нем установленный. К отчету должны быть приложены надлежащим образом оформленные (сшитые, пронумерованные, подписанные руководителем, иным должностным лицом юридического лица и скрепленные печатью застройщика (при наличии печати) копии документов, подтверждающих исполнение указанного предписания.

Истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания по форме согласно приложению N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего

Административного регламента и возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в срок законного предписания об устранении нарушений).

3.6.1.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета и начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета.

3.6.1.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.6.1.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является правомерность вынесения предписаний по формам согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту, соответствие их действующему законодательству.

3.6.1.6. Результатом административной процедуры является отчет юридического лица об исполнении указанного предписания и (или) приказ Комитета о проведении внеплановой проверки и (или) возбуждение дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

3.6.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение Комитетом отчета юридического лица об исполнении предписаний по формам согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту, и (или) регистрация приказа Комитета о проведении внеплановой проверки, и (или) возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

 

3.6.2. Возбуждение дел об административных правонарушениях

 

3.6.2.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — наличие состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), статьей 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома), частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), частью 1 статьи 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.6.2.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

выявление состава правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в процессе осуществления анализа ежеквартальной отчетности, в процессе проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных) путем составления протокола об административном правонарушении согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему Административному регламенту.

3.6.2.2.1. Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации, является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Неисполнение обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение в установленный срок законного предписания — непредставление юридическим лицом отчета об исполнении предписания является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для квалификации состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.2.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела финансово-экономического контроля Управления долевого строительства Комитета, начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета и начальник Управления долевого строительства Комитета.

3.6.2.4. Приостановление исполнения административной процедуры регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие состава правонарушения, предусмотренного указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.2.6. Результатом административной процедуры является постановление либо о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему Административному регламенту, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.

3.6.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по формам согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему Административному регламенту, либо вступление в силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, способом фиксации результата является возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

3.6.3. Подача заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

 

3.6.3.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — наличие оснований, указанных в части 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ:

более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполнялись положения Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раз применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия:

в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ

по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

3.6.3.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

выявление нарушений требований части 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ по итогам осуществления анализа ежеквартальной отчетности и (или) по итогам проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных).

3.6.3.2.1. При выявлении нарушений требований части 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ специалисты Управления долевого строительства Комитета подготавливают и подают заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6.3.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета и начальник Управления долевого строительства Комитета.

3.6.3.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.6.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных частью 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.

3.6.3.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Управлении долевого строительства Комитета о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту и направление его в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о принятии заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту.

 

3.6.4. Подача заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях

 

3.6.4.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начата административной процедуры, — наличие оснований, указанных в части 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ:

неоднократное или грубое нарушение лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов;

иные предусмотренные федеральными законами случаи.

3.6.4.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

выявление нарушений требований части 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ по итогам осуществления анализа ежеквартальной отчетности и (или) по итогам проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных).

3.6.4.2.1. В случае выявления нарушений требований части 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ специалисты Управления долевого строительства Комитета подготавливают и подают заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6.4.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета и начальник Управления долевого строительства Комитета.

3.6.4.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.6.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных частью 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.

3.6.4.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Управлении долевого строительства Комитета о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии спим иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту и направление его в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о принятии заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту.

 

3.6.5. Подача заявления о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения предписания Комитета о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива

 

3.6.5.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — наличие оснований, указанных в части 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации:

неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписания Комитета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива

3.6.5.2. Действия, входящие в состав административной процедуры:

выявление нарушений требований части 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации по итогам проведения плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных).

3.6.5.2.1. В случае выявления нарушений требований части 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации специалисты Управления долевого строительства Комитета подготавливают и подают заявление о ликвидации жилищно-строительного кооператива по форме согласно приложению N 12 к настоящему Административному регламенту в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6.5.3. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета, в том числе начальник отдела реестра пострадавших граждан Управления долевого строительства Комитета и начальник Управления долевого строительства Комитета.

3.6.5.4. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.6.5.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных в части 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.6.5.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Управлении долевого строительства Комитета о ликвидации жилищно-строительного кооператива согласно приложению N 12 к настоящему Административному регламенту и направление его в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о принятии заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях по форме согласно приложению N  12 к настоящему Административному регламенту.

 

3.7. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятии решения в рамках исполнения государственной функции

 

3.7.1. Событие (юридический факт), являющееся основанием для начала административной процедуры, — проведение плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки юридического лица.

3.7.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Административного регламента в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственной функции, в том числе запрашиваемых органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

разрешение на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

разрешение на ввод многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в эксплуатацию;

договор аренды, заключенный в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, или земельного участка, расположенного на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на который не разграничена, в целях строительства, реконструкции, приспособления для современного использования;

инвестиционный договор;

выписка из единого государственного реестра недвижимости;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (в отношении руководителя и главного бухгалтера застройщика);

сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о запрашиваемом лице (в отношении руководителя и главного бухгалтера застройщика);

сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

сведения об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.7.3. Исчерпывающий перечень государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, предоставляющих документы и (или) информацию:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу;

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга;

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

3.7.4. Действия, входящие в состав административной процедуры:

направление запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения в рамках исполнения государственной функции.

3.7.5. Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), направляющего запрос;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос:

в) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора) или муниципального контроля);

г) дата и номер приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля о проведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимых документов и (или) информации;

ж) дата направления запроса:

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов «а» и «б», «е» настоящего пункта не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.7.6. Срок подготовки и направления запроса — в пределах срока проведения проверки при наличии необходимости получения документов (информации).

3.7.7. Запросы, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью председателя или заместителя председателя Комитета.

3.7.8. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.7.9. Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, ответственные за выполнение административной процедуры:

специалисты Управления долевого строительства Комитета.

3.7.10. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.7.11. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований, установленных пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.

3.7.12. Результатом административной процедуры является регистрация запроса в отделе делопроизводства Управления документационного обеспечения и хозяйственной деятельности Комитета.

3.7.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является передача результата действий, в том числе в электронной форме, с использованием информационных систем Санкт-Петербурга.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется председателем Комитета либо по его поручению заместителем председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляется контроль полноты и качества исполнения государственной функции. Начальник Управления долевого строительства Комитета постоянно осуществляет контроль за реализацией государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, ответственными за выполнение административных процедур, положений настоящего Административного регламента.

Начальник Управления долевого строительства Комитета два раза в год осуществляет плановые выборочные проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выполнения положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.2.1. При осуществлении контроля полноты и качества исполнения государственной функции начальником Управления долевого строительства Комитета постоянно рассматриваются и оцениваются устные и письменные отчеты государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, о ходе осуществления соответствующей административной процедуры (административного действия).

4.2.2. По результатам осуществления контроля начальник Управления долевого строительства Комитета в случае необходимости вносит необходимые коррективы в работу государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию.

4.2.3. Начальник Управления долевого строительства Комитета докладывает заместителю председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей либо по его поручению председателю Комитета о результатах контроля и вносит предложения о поощрении (привлечении к дисциплинарной ответственности) государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию.

4.2.4. Председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей принимает соответствующие управленческие решения на основе докладов начальника Управления долевого строительства Комитета.

4.3. Начальник Управления долевого строительства Комитета и государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность начальника Управления долевого строительства Комитета и государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством ознакомления с положениями настоящего Административного регламента, путем направления обращений в Комитет, обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Административного регламента.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих

 

5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее — заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения (жалобы, претензии) могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.

5.4. Заявитель в письменной (электронной) жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование контролирующего органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица контролирующего органа, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных жалоб (претензий)

5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дастся и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в контролирующий орган или соответствующему должностному лицу,

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Контролирующий орган и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в контролирующий орган, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и(или) действие (бездействие) руководителя контролирующего органа при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.

Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (Смольный, Санкт-Петербург, 191060, тел. (812) 576-48-66), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:

вице-губернатор Санкт-Петербурга, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность Комитета (Смольный, Санкт-Петербург, 191060, тел. (812) 576-48-66);

Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (Смольный, Санкт-Петербург, 191060, тел. (812) 576-63-37).

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем контролирующего органа либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

_____________________

(1) В случае наличия нескольких видов договоров, реестр должен быть составлен на каждый вид договоров отдельно. Реестр должен содержат итоговую строку, в наименовании реестра должно быть отображено наименование юридического лица, наименование объекта (согласие разрешения на строительство) и дата, по состоянию на которую реестр составлен.

(2) В наименовании квартирографии должно быть отображено наименование юридического лица, наименование объекта (согласно разрешению на строительство) и дата, по состоянию на которую квартирография составлена.

 

Приложение N 1

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐

 │                 ┌──────────────────────────────────┐         │             │

 │                 │      Блок-схема пополнения       │         │             │

 │                 │    государственной функции по    │         │             │

 │                 │   осуществлению регионального    │         │             │

 │                 │    государственного контроля     │─────────┼─────────────┼───┐

 │     ┌───────────┤   (надзора) в области долевого   │         │             │   │

 │     │           │  строительства многоквартирных   │─────────┼─────────────┼┐  │

 │     │           │    домов и(или) иных объектов    │         │             ││  │

 │     │           │    недвижимости на территории    │         │             ││  │

 │     │           │         Санкт-Петербурга         │         │             ││  │

 │     │           └──┬──────────────┬──────────────┬─┘         │             ││  │

 │     │              │              │              │           │             ││  │

┌┴─────▼─────────┐    │ ┌────────────▼─────────┐   ┌▼───────────▼───────────┐ ││  │

│     Анализ     │    │ │ Проведение плановых  │   │ Проведение внеплановых │ ││  │

│ ежеквартальной │    │ │       проверок       │   │        проверок        │ ││  │

│ отчетности 50  │    │ │(документарных/выезд- │   │(документарных/выездных)│ ││  │

│рабочих дней со │    │ │ных) в соответствии со│   │   20 рабочих дней, с   │ ││  │

│дня регистрации │    │ │сроками, утвержденными│   │  учетом особенностей   │ ││  │

│  в Комитете и  │    │ │  в ежегодном плане   │   │ предусмотренных 294-ФЗ │ ││  │

│ предоставлении │    │ │ проведения проверок  │   │                        │ ││  │

│ ежеквартальной │    │ │(документарных/выезд- │   │                        │ ││  │

│ отчетности не  │    │ │         ных)         │   │                        │ ││  │

│позднее 30 дней │    │ └────────────┬──┬──────┘   └───────┬───┬────────────┘ ││  │

│после окончания │    │              │  │                  │   │              ││  │

│   отчетного    │    │              │  │                  │   │              ││  │

│квартала (за IV │    │              │  │                  │   │              ││  │

│   квартал не   │    │              └──┼────────┬─────────┼───┘              ││  │

│позднее 90 дней │    │                 │        │         │          ┌───────┘│  │

│после окончания │    │                 │        │         │          │        │  │

│  IV квартала)  │    │                 │        │         │          │   ┌────┘  │

└┬───────┬───────┘    │                 │        │         │          │   │       │

 │       │            │                 │        │         │          │   │       │

 │       │       ┌────▼────────────────┐│ ┌──────▼──────┐  │┌─────────▼───▼─┐     │

 │       │       │   Систематическое   ││ │Подготовка и │  ││ Организация и │     │

 │       │       │    наблюдение за    ││ │ направление │  ││  проведение   │     │

 │       │       │     исполнением     ││ │межведомстве-│  ││мероприятий по │     │

 │       │       │требовании положений ││ │нного запроса│  ││ контролю без  │     │

 │       │       │законодательства РФ о││ │в иной орган │  ││взаимодействия │     │

 │       │       │долевом строительстве││ │(организацию)│  ││с юридическими │     │

 │       │       │многоквартирных домов││ │      о      │  ││    лицами     │     │

 │       │       │и(или) иных объектов ││ │предоставле- │  ││               │     │

 │       │       │   недвижимости на   ││ │     нии     │  ││               │     │

 │       │       │     территории      ││ │ документов  │  ││               │     │

 │       │       │  Санкт-Петербурга,  ││ │(информации) │  ││               │     │

 │       │       │      анализ и       ││ └─────────────┘  │└───────────────┘     │

 │       │       │   прогнозирование   ││                  │                      │

 │       │       │состояния исполнения ││                  │                      │

 │       │       │   требований при    ││                  │                      │

 │       │       │    осуществлении    ││                  │                      │

 │       │       │    деятельности     ││                  │                      │

 │       │       │ юридическими лицами ││                  │                      │

 │       │       │   по привлечению    ││                  │                      │

 │       │       │  денежных средств   ││                  │                      │

 │       │       │ участников долевого ││                  │                      │

 │       │       │  строительства для  ││                  │                      │

 │       │       │    строительства    ││                  └────────┐             │

 │       │       │     (создания)      ││                           │             │

 │       │       │многоквартирных домов││                           │             │

 │       │       │и (или) иных объектов││                           │             │

 │       │       │    недвижимости     ││                           │             │

 │       │       └─────────────────────┘│                           │             │

 │       │                              │                           │             │

 │       │     ┌───────────┐  ┌────────┐│ ┌─────────────┐   ┌───────▼───────┐     │

 │       │     │Возбуждение│  │Проведе-◄┘ │ Возбуждение │   │  Проведение   │     │

 │       │     │  дела об  │  │  ние   │  │   дела об   │   │  внеплановой  │     │

 │       │     │администра-│  │плановой│  │администрати-│   │проверки(доку- │     │

 │       │     │  тивном   │  │проверки│  │    вном     │   │ментарной/выез-│     │

 │       │     │правонару- │  │(докуме-│  │правонаруше- │   │   дной) 20    │     │

 │       │     │ шении по  │  │нтарной/│  │   нии по    │   │рабочих дней с │     │

 │       │     │  статье   │  │ выезд- │  │   статьям   │   │    учетом     │     │

 │       ├────►│14.28 КоАП │  │ной) 20 ├──► 14.28,10.14 │◄──┤ особенностей, │     │

 │       │     │    РФ,    │  │рабочих │  │  КоАП РФ,   │   │предусмотренных│     │

 │       │     │немедленно │  │ дней с │  │ немедленно  │   │   N 294-ФЗ    │     │

 │       │     │   после   │  │ учетом │  │    после    │   │               │     │

 │       │     │ выявления │  │особен- │  │  выявления  │   │               │     │

 │       │     │совершения │  │ностей, │  │ совершения  │   │               │     │

 │       │     │администра-│  │предус- │  │администрати-│   │               │     │

 │       │     │  тивного  │  │мотрен- │  │    вного    │   │               │     │

 │       │     │правонару- │  │  ных   │  │правонаруше- │   │               │     │

 │       │     │   шения   │  │N 294-ФЗ│  │     ния     │   │               │     │

 │       │     └─────┬─────┘  └────┬───┘  └─────────────┘   └───────┬───────┘     │

 │       │           │     ┌───────┴────┐              ┌────────────┴───┐         │

┌┴───────▼────┐      │ ┌───▼────┐  ┌────▼───┐     ┌────▼───┐     ┌──────▼───┐     │

│Заключение о │      │ │  Акт   │  │  Акт   │     │  Акт   │     │   Акт    │     │

│  проверке   │      │ │проверки│  │проверки│     │проверки│     │ проверки │     │

│отчетности в │      │ │непосре-│  │непосре-│     │непосре-│     │непосредс-│     │

│  течении 5  │      │ │дственно│  │дственно│     │дственно│     │  твенно  │     │

│рабочих дней │      │ │ после  │  │ после  │     │ после  │     │  после   │     │

│    после    │      │ │оконча- │  │оконча- │     │оконча- │     │окончания │     │

│  окончания  │      │ │  ния   │  │  ния   │     │  ния   │     │ проверки │     │

│   анализа   │      │ │проверки│  │проверки│     │проверки│     │(докумен- │     │

│ежекварталь- │      │ │(докуме-│  │(докуме-│     │(докуме-│     │тарной/вы-│     │

│     ной     │      │ │нтарной/│  │нтарной/│     │нтарной/│     │ездной) (с│     │

│ отчетности  │      │ │ выезд- │  │ выезд- │     │ выезд- │     │нарушения-│     │

│             │      │ │  ной)  │  │ной) (с │     │  ной)  │     │   ми)    │     │

│             │      │ │  (без  │  │наруше- │     │  (без  │     │          │     │

│             │      │ │наруше- │  │ ниями) │     │наруше- │     │          │     │

│             │      │ │  ний)  │  │        │     │  ний)  │     │          │     │

└─────────────┘      │ └────────┘  └────┬───┘     └────────┘     └─────┬────┘     │

                     │                  │                              │          │

        ┌────────────▼────┐    ┌────────▼────────────┐                 │          │

        │Возбуждение дела │    │    Предписание о    │                 │          │

        │       об        │    │выполнении нарушений │                 │          │

        │административном │    └───┬───────────┬─────┘                 │          │

        │правонарушении по│        │В течении 5│                       │          │

        │части 1 ст.20.25 │        │  рабочих  │                       │          │

        │     КоАП РФ     │        │дней после │                       │          │

        │немедленно после │        │   акта    ◄───────────────────────┘          │

        │    выявления    │        │ проверки  │                                  │

        │   совершения    │        │(документа-│                                  │

        │административного│  ┌─────┤рной/выезд-├───────┬─────────────────┐        │

        │ правонарушения  │  │     │   ной)    │       │                 │        │

        └─────────────────┘  │     └─────┬───┬─┘       │                 │        │

     ┌───────────────────────┘┌──────────┘   │         │                 │        │

┌────▼───────┐ ┌────────────┐◄┼──────────────▼─┐┌──────▼──────┐   ┌─────▼────────┐│

│Заявление в-│ │  Отчет об  │ │Возбуждение дела││ Заявление в │   │ Заявление в  ││

│арбитражный │ │ исполнении │ │       об       ││ арбитражный │   │ арбитражный  ││

│   суд о    │ │предписания,│ │административном││    суд о    │   │    суд о     ││

│приостанов- │ │    срок    │ │ правонарушении ││ликвидации в │   │  ликвидации  ││

│   лении    │ │устанавлива-│ │   по части 4   ││   случае    │   │   жилищно-   ││

│деятельности│ │   ется в   │ │статьи 19.5 КоAП││  заявления  │   │строительного ││

│  в случае  │ │предписании │ │ РФ немедленно  ││ оснований,  │   │кооператива в ││

│ заявления  │ │            │ │после выявления ││предусмотрен-│   │    случае    ││

│ оснований, │ │            │ │   совершения   ││ных частью 16│   │  выявления   ││

│предусмотре-│ │            │ │административно-││  статьи 21  │   │  оснований,  ││

│нных частью │ │            │ │       го       ││   214-ФЗ    │   │предусмотрен- ││

│ 15 статьи  │ │            │ │ правонарушения ││             │   │ ных частью 3 ││

│ 23 214-ФЗ  │ │            │ │                ││             │   │ ст. 123.2 ЖК ││

│            │ │            │ │                ││             │   │      РФ      ││

└────────────┘ └────────────┘ ├────────────────┤└─────────────┘   └──────────────┘│

                              │    Приказ о    │                                  │

                              │   проведении   │                                  │

                              │  внеплановой   │                                  │

                              │  проверки по   │                                  │

                              │    решению     │                                  │

                              │ руководителя с ◄──────────────────────────────────┘

                              │     учетом     │

                              │ особенностей,  │

                              │предусмотренных │

                              │    N 294-РФ    │

                              └────────────────┘

 

Приложение N 2

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                   Правительство Санкт-Петербурга

                     Комитет по строительству

                 Управление долевого строительства

             Мойки р. наб., д.76. Санкт-Петербург, 190000

             Тел.: (812) 576-30-60, Факс: (812) 576-31-00

                     E-mail: ks@kstr.gov.spb.ru

                        http://www.gov.spb.ru

            OKПО 00087030, ОКОГУ 09525. ОГРН 1027810279397

                     ИНН/КПП 7830002342/783801001

 

                               Заключение

   о проверке отчетности застройщика об осуществлении деятельности,

         связанной с привлечением денежных средств участников

                         долевого строительства

 

«____»_________20__года                              Санкт-Петербург

 

   Заполнение отчетности проанализировано в соответствии с

требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии

в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов

недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты

Российской Федерации»: постановления Правительства Российской

Федерации от 27.10.2005 N 645 «О ежеквартальной отчетности

застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением

денежных средств участников долевого строительства»; постановления

Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 «О нормативах

оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»; приказа

Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н

«Об утверждении Методических указаний по заполнению форм

ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении

деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников

долевого строительства»; приказа Федеральной службы по финансовым

рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о

порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости

деятельности застройщика».

 

   Застройщик:______________________________________________________

   Объект строительства:____________________________________________

   по адресу:_______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   Период отчетности:_______________________________________________

   Дата представления отчета в Управление долевого строительства:

   «____»_______20___года (вх. N ________).

 

   Выводы:

   1. ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   2. ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   3. Приложение N 1.

   Форма титульного листа___________________________________________

   4. Приложение N 2.

   Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте

недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением

денежных средств участников долевого строительства

____________________________________________________________________

   5. Приложение N 3.

   Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных

средств участников долевого строительства

____________________________________________________________________

   6. Приложение N 4

   Сведения о нормативах опенки финансовой устойчивости деятельности

застройщика

____________________________________________________________________

 

Начальник отдела

финансово-экономического контроля

Управления долевого строительства  ____________________  ___________

                                                                         (Ф.И.О.)

 

Приложение N 3

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                   Правительство Санкт-Петербурга

                     Комитет по строительству

                 Управление долевого строительства

             Мойки р. наб., д.76. Санкт-Петербург, 190000

             Тел.: (812) 576-30-60, Факс: (812) 576-31-00

                     E-mail: ks@kstr.gov.spb.ru

                        http://www.gov.spb.ru

            OKПО 00087030, ОКОГУ 09525. ОГРН 1027810279397

                     ИНН/КПП 7830002342/783801001

 

                             Предписание

    об устранении нарушений законодательства в области долевого

            строительства на территории Санкт-Петербурга

 

Санкт-Петербург                                 «__»________20__года

 

   Выдано___________________________________________________________

   (ИНН_______КПП________)»(далее -_________ «______» или Общество),

зарегистрированному_________________________________________________

__________________________, основной государственный регистрационный

номер____________, место нахождения:________________________________

 

   В период с__ ______201__ по___ _______201__ Комитетом по

строительству проведена плановая (внеплановая) документарная/

выездная проверка____________, связанная с деятельностью Общества по

привлечению денежных средств участников долевого строительства для

строительства____________________________, расположенного по адресу:

______________(далее — Объект), и целевым расходованием привлеченных

денежных средств.

   По результатам проверки составлен акт от__ ____201__N_________, в

соответствии с которым установлены следующие нарушения Обществом

законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных

домов и (или) иных объектов недвижимости:

   — статья_____________ Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004

«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных

объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые

законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный

закон), а именно:

   На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 части 6

статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ ПРЕДПИСЫВАЮ:

   1. Принять меры к недопущению выявленных в ходе проверки

нарушений впредь, а именно:

___________________________________________________________________.

   2.______________________________________________________________.

   За невыполнение в установленный срок настоящего предписания лицо

несет административную ответственность, предусмотренную частью 4

статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

   Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд

города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке,

предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

 

Председатель

Комитета по строительству     __________   _______________________

                                                    (Ф.И.О.)

 

Приложение N 4

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                   Правительство Санкт-Петербурга

                     Комитет по строительству

                 Управление долевого строительства

             Мойки р. наб., д.76. Санкт-Петербург, 190000

             Тел.: (812) 576-30-60, Факс: (812) 576-31-00

                     E-mail: ks@kstr.gov.spb.ru

                        http://www.gov.spb.ru

            OKПО 00087030, ОКОГУ 09525. ОГРН 1027810279397

                     ИНН/КПП 7830002342/783801001

 

                              Предписание

    об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного

                      кодекса Российской Федерации

 

Санкт-Петербург                                 «__»________20__года

 

   Выдано___________________________________________________________

   (ИНН_______КПП________)»(далее-__________ «______» или ЖСК),

зарегистрированному

____________________________________________________________________

____________________________основной государственный регистрационный

номер__________________ место нахождения:

____________________________________________________________________

   В период с__ _______ 201___ по __ _______.201___Комитетом по

строительству проведена плановая (внеплановая) документарная/

выездная проверка________, связанная с деятельностью ЖСК по

привлечению денежных средств членов ЖСК для строительства__________,

расположенного по адресу:

___________________________________________________(далее — Объект).

 

   По результатам проверки составлен акт от __ _____ 201__ N_______,

в соответствии с которым установлены следующие нарушения ЖСК

требований законодательства:

   — статья________ Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

   На основании изложенного и в соответствии с пунктом 7 части 2

статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации

 

   Предписываю:

 

  1. Принять меры к недопущению выявленных в ходе проверки нарушений

впредь, а именно:

___________________________________________________________________.

  2._______________________________________________________________,

___________________________________________________________________.

  3._______________________________________________________________,

___________________________________________________________________.

   За невыполнение в установленный срок настоящего предписания лицо

несет административную ответственность, предусмотренную частью 4

статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

   Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд

города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке,

предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

 

Председатель

Комитета по строительству     __________   _______________________

                                                    (Ф.И.О.)

 

Приложение N 5

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                               Протокол

                об административном правонарушении N ___________

 

___________201___ г.                                 Санкт-Петербург

 

   Начальник ______________________________Комитета по строительству

        (указывается наименование структурного

        подразделения, наименование должности и

               Ф.И.О. должностного лица,

                составляющего протокол),

Санкт-Петербурга

руководствуясь статьями 23.64, 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, составил настоящий

протокол в отношении

____________________________________________________________________

      (указывается должность, Ф.И.О. должностного лица, полное

     наименование юридического лица, и котором должностное лицо

     осуществляет распорядительные функции, ссылка на документ,

     устанавливающий полномочия должностного лица, дата рождения,

   паспортные данные, кем, когда выдан паспорт, адрес регистрации)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и

        потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие)

   о том, что:

Комитетом по строительству «__»______года в____часов____минут в ходе

проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки

в отношении_________________________________________________________

                    (указывается сокращенное наименование

                              юридического лица),

связанной с его деятельностью по привлечению денежных средств

граждан для строительства

___________________________________________________________________,

расположенного по адресу:____________, а также целевым расходованием

привлеченных денежных средств, установлено, что_____________________

____________________________________________________________________

      (указываются фактические обстоятельства дела, выявленные

                        в ходе проверки)

   В ходе проверки выявлено, что____________________________________

____________________________________________________________________

(отражаются выявленные в результате проверки нарушения со ссылкой на

                документы, их подтверждающие)

   Согласно статье ___ Устава______руководство текущей деятельностью

общества осуществляется_____________________________________________

                  (указывается наименование должности в соответствии

                            с уставом юридического лица)

— единоличным исполнительным органом общества.

_________________без доверенности действует от имени общества, в том

числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает

доверенности на право представительства от имени общества, в том

числе доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении

на должности работников общества, об их переводе и увольнении,

применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания,

осуществляет иные полномочия, не отнесенные Законом или уставом к

компетенции общего собрания участников.

   Из объяснений____________________________________________________

                 (указывается должность. Ф.И.О. должностного лица)

следует, что им_____________________________________________________

              (кратко отражаются письменные объяснения (при наличии)

                            должностного лица)

   Объяснения прилагаются.

____________________________________________________________________

          (указывается должность. Ф.И.О. должностного лица)

своими действиями нарушил ст.____ Федерального закона 30.12.2004

N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и

иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые

законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный

закон), так как возглавляемое им

____________________________________________________________________

    (указывается возглавляемое должностным лицом наименование

                         юридического лица)

по адресу места нахождения__________________________________________

              (указывается адрес места нахождения юридического лица)

Вышеизложенное свидетельствует о совершении_________________________

                                      (указывается должность, Ф.И.О.

                                             должностного лица)

административного правонарушения, предусмотренною частью___ статьи__

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

(далее — КоАП РФ), устанавливающей ответственность за Лицу, в

отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении (законному представителю юридического лица),

разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1

КоАП РФ и пунктом 4 статьи 28.2 КоАП РФ:

   «Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении.

   1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми

материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью

защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

настоящим Кодексом.

   2. Дело об административном правонарушении рассматривается с

участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица

дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о

надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и

если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения

дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

   3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об

административном правонарушении, вправе признать обязательным

присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого

ведется производство по делу».

   Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении.

   4. Физическому лицу или законному представителю юридического

лица, в отношении которых возбуждено дело об административном

правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления

с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица

вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,

которые прилагаются к протоколу».

 

   Права мне разъяснены и понятны. Мне также разъяснено, что в

соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации

никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга

и близких родственников, круг которых определяется действующим

законодательством Российской Федерации.

 

                          ______________(________________________)

                              подпись                фамилия, инициалы

                          ______________(________________________)

                              подпись                фамилия, инициалы

 

   Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

                          ______________(________________________)

                              подпись        фамилия, инициалы

 

   Иные сведения, необходимые для разрешения дела

Протокол прочитан______________, замечания к протоколу______________

       (лично, вслух должностным лицом)    (поступили, не поступили)

____________________________________________________________________

                       (содержание замечаний)

 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении (законный представитель юридического

лица):

 

                      ______________(________________________)

                          подпись                фамилия, инициалы

 

Свидетели (если имеются):

 

                           ______________(________________________)

                              подпись                фамилия, инициалы

 

Потерпевшие (если имеются):

                           ______________(________________________)

                               подпись                 фамилия, инициалы

 

Должностное лицо, составившее протокол:_________(_________________)

                        подпись фамилия, инициалы

С содержанием протокола ознакомлена), копию протокола получил(а)

 

«__»_____________20___года

 

                      ______________(________________________)

                          подпись                 фамилия, инициалы

 

   Протокол и материалы дела об административном правонарушении

будут рассмотрены в Комитете по строительству по адресу:

Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76.

 

Приложение N 6

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                                Протокол

          об административном правонарушении N________

 

___________201___ г.                                 Санкт-Петербург

 

   Начальник ______________________________Комитета по строительству

        (указывается наименование структурного

        подразделения, наименование должности и

               Ф.И.О. должностного лица,

                составляющего протокол),

Санкт-Петербурга

руководствуясь статьями 23.64, 28.2, 28.3, 28.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, составил настоящий

протокол в отношении

____________________________________________________________________

      (указывается должность, Ф.И.О. должностного лица, полное

     наименование юридического лица, и котором должностное лицо

     осуществляет распорядительные функции, ссылка на документ,

     устанавливающий полномочия должностного лица, дата рождения,

   паспортные данные, кем, когда выдан паспорт, адрес регистрации)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и

        потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие)

   о том, что:

Комитетом по строительству «__»______года в____часов____минут в ходе

проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки

в отношении_________________________________________________________

                    (указывается сокращенное наименование

                              юридического лица),

связанной с его деятельностью по привлечению денежных средств

граждан для строительства

___________________________________________________________________,

расположенного по адресу:____________, а также целевым расходованием

привлеченных денежных средств, установлено, что_____________________

____________________________________________________________________

      (указываются фактические обстоятельства дела, выявленные

                        в ходе проверки)

   В ходе проверки выявлено, что____________________________________

____________________________________________________________________

(отражаются выявленные в результате проверки нарушения со ссылкой на

                документы, их подтверждающие)

   В нарушение требований___________________________________________

            (указывается сокращенное наименование юридического лица)

по адресу своего места нахождения __________________________________

              (указывается адрес места нахождения юридического лица)

   Действия_________________________________________________________

            (указывается сокращенное наименование юридического лица)

противоречат ст.___________ _________,

__________является административным правонарушением, предусмотренным

частью____статьи____Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее — КоАП РФ), устанавливающей ответственность

за____________________.

   Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении (законному представителю

юридического лица), разъясняются его права и обязанности,

предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ:

 

   «Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении.

   1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми

материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью

защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

настоящим Кодексом.

   2. Дело об административном правонарушении рассматривается с

участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело

может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о

надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если

от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо

если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

   3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об

административном правонарушении, вправе признать обязательным

присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется

производство по делу».

   Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении.

   4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица,

в отношении которых возбуждено дело об административном

правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с

протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе

представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые

прилагаются к протоколу».

 

   Права мне разъяснены и понятны. Мне также разъяснено, что в

соответствии с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации

никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга

и близких родственников, круг которых определяется действующим

законодательством Российской Федерации.

 

                          ______________(________________________)

                              подпись                  фамилия, инициалы

                          ______________(________________________)

                              подпись                 фамилия, инициалы

 

   Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

                          ______________(________________________)

                              подпись                  фамилия, инициалы

 

   Иные сведения, необходимые для разрешения дела

Протокол прочитан_________________, замечания к протоколу___________

     (лично, вслух должностным лицом)      (поступили, не поступили)

 

____________________________________________________________________

                       (содержание замечаний)

 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении (законный представитель юридического

лица):

 

                      ______________(________________________)

                          подпись                  фамилия, инициалы

 

Свидетели (если имеются):

 

                           ______________(________________________)

                              подпись                      фамилия, инициалы

 

Потерпевшие (если имеются):

                           ______________(________________________)

                               подпись                фамилия, инициалы

 

Должностное лицо, составившее протокол:_________(_________________)

                        подпись фамилия, инициалы

С содержанием протокола ознакомлена), копию протокола получил(а)

 

«__»_____________20___года

 

                      ______________(________________________)

                          подпись                 фамилия, инициалы

 

   Протокол и материалы дела об административном правонарушении

будут рассмотрены в Комитете по строительству по адресу:

Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76.

 

Приложение N 7

к Административному регламенту Комитета

по к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                   Правительство Санкт-Петербурга

                     Комитет по строительству

                 Управление долевого строительства

             Мойки р. наб., д.76. Санкт-Петербург, 190000

             Тел.: (812) 576-30-60, Факс: (812) 576-31-00

                     E-mail: ks@kstr.gov.spb.ru

                        http://www.gov.spb.ru

            OKПО 00087030, ОКОГУ 09525. ОГРН 1027810279397

                     ИНН/КПП 7830002342/783801001

 

                            Постановление N________

   о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

Санкт-Петербург                           «___»____________20___года

 

   Заместитель председателя Комитета по строительству _____________,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном частью ____ статьи ____ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в отношении

_________________________________(далее -____»____»____) (полномочия

подтверждены________ срок полномочий — _____________); дата рождения

___ ____19___, место рождения:

_____________, паспорт____________, выдан____________ ___ __20___,

код подразделения___________________________, зарегистрированного по

адресу:_________________(далее — генеральный директор),

   установил:

   ________ (ОГРН_______, ИНН _____, КПП _____) (далее — Застройщик)

осуществляет строительство_______________________, расположенного по

адресу:_________________(далее — Объект), на основании:_____________

____________________________________________________________________

   Из объяснений ____________________следует,_______________________

_________________________________, образует в действиях виновных лиц

состав административного правонарушения, предусмотренного частью____

статьи_____КоАП РФ.

   Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое

настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

   В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной

ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им

административного правонарушения в связи с неисполнением или

ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

   Согласно ____________ генеральный директор является единоличным

исполнительным органом общества и осуществляет руководство текущей

деятельностью общества.

   Генеральный директор __________своими действиями нарушил_________

Федерального закона, так как возглавляемое им______________________.

_________________ в нарушение положений Федерального закона является

ненадлежащим исполнением генеральным директором________________своих

обязанностей.

   Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную

ответственность по делу, установлены/не установлены______________.

   На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и

частью____ статьи _____ КоАП РФ, постановил:

   1). Признать________________, дата рождения ___ ___19___, место

рождения:

__________, паспорт ________ выдан_________.___ _____ 20__, код

подразделения_________________, зарегистрированного по

адресу: _____________________________________, виновным в совершении

административного правонарушения, ответственность за которое

установлена частью_____статьи_______ КоАП РФ;

   2). Назначить _________________наказание в виде административного

штрафа в размере _______(______________) рублей.

 

   Сумма штрафа должна быть уплачена (перечислена) по

   следующим реквизитам:

   получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по

   строительству),

   ИНН 7830002342, КПП 783801001, ОКТМО 40303000,

   банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по

   г. Санкт-Петербургу,

   счет N 40101810200000010001, БИК 044030001,

   КБК 826 1 16 90020 02 0000 140,

не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в

законную силу.

 

   В 60-дневный срок Обществу представить в Комитет по строительству

надлежащим образом заверенную копию платежного поручения,

подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка о зачислении денег в

бюджет.

   Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными

в ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня

вручения или получения копии постановления в порядке,

предусмотренном ст. 30.1 — 30.3 КоАП РФ и арбитражным процессуальным

законодательством.

   По истечении указанного срока необжалованное постановление

вступает в законную силу и обращается к исполнению.

   При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате

административного штрафа, и информации об уплате административного

штрафа в Государственной информационной системе о государственных и

муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, орган,

должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй

экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти

суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,

предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления

второго экземпляра постановления о наложении административного

штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого

подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в

соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный

второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в

электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме

того, должностное лицо структурного подразделения или территориального

органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об

административном правонарушении, либо уполномоченное лицо

коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном

правонарушении, составляет протокол об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в

отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об

административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи

20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный

штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному

судьей. составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об

административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи

20.25 КоАП РФ, не составляется в следующих случаях:

   1. К административной ответственности за совершение

административного правонарушения, не привлекаются иностранные

граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не

уплатили административный штраф, который был назначен им

одновременно с административным выдворением за пределы Российской

Федерации.

   2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранного гражданина или лица без гражданства в форме

контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не

применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства,

привлекаемым к административной ответственности за административное

правонарушение, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

   3. Административный арест, предусмотренный частью 1 статьи 20.25

КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило

административный штраф за совершение административного

правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и

зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме

специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки,

видеозаписи, или средств фото-и киносъемки, видеозаписи.

 

Заместитель председателя

Комитета по строительству_______________________  __________________

 

   Права лица, привлекаемого к административной ответственности,

порядок обжалования постановления мне разъяснены, копию

постановления получил.

 

«___»_________20____года

 

___________________________________________  (____________________)

    (подпись законного представителя                                     Ф.И.О.

        юридического лица,

   привлекаемого к ответственности)

 

Приложение N 8

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                   Правительство Санкт-Петербурга

                     Комитет по строительству

                 Управление долевого строительства

             Мойки р. наб., д.76. Санкт-Петербург, 190000

             Тел.: (812) 576-30-60, Факс: (812) 576-31-00

                     E-mail: ks@kstr.gov.spb.ru

                        http://www.gov.spb.ru

            OKПО 00087030, ОКОГУ 09525. ОГРН 1027810279397

                     ИНН/КПП 7830002342/783801001

 

                      Постановление N________

   о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

Санкт-Петербург                            «___»__________20____года

 

   Заместитель председателя Комитета по строительству______________,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном частью______статьи___Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в

отношении _____________ ИНН ________, КПП______, зарегистрированного

______________________ за основным государственным регистрационным

номером_______________, свидетельство о государственной регистрации

юридического лица серия ____________ N________ от ___ _____ 20____

адрес места нахождения: __________(далее — _________или Застройщик),

   установил:

__________________осуществляет строительство ______________________,

расположенного по адресу:

______________________________________(далее — Объект), на основании

   Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое

настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

   Юридическое лицо признается виновным в совершении

административного правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение

которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации

предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не

были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Действия ____________________________________________противоречат

_____________________Федерального закона и являются административным

правонарушением, предусмотренным частью____статьи_____КоАП РФ.

   Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную

ответственность по делу, установлены/не установлены _______________.

   На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9 и

частью____статьи_______КоАП РФ. постановил:

   1) . Признать____________ виновным в совершении административного

правонарушения, ответственность за которое установлена частью____

статьи____КоАП РФ.

   2) . Назначить наказание в виде административного штрафа в

размере ___________(________________) рублей.

 

   Сумма штрафа должна быть уплачена (перечислена) по

   следующим реквизитам:

   получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по

   строительству),

   ИНН 7830002342, КПП 783801001, ОКТМО 40303000,

   банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по

   г. Санкт-Петербургу,

   счет N 40101810200000010001, БИК 044030001,

   КБК 826 1 16 90020 02 0000 140, не позднее 60 дней со дня

вступления настоящего постановления в законную силу.

   В 60-дневный срок Обществу представить в Комитет по строительству

надлежащим образом заверенную копию платежного поручения,

подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка о зачислении денег в

бюджет.

   Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными

в ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня

вручения или получения копии постановления в порядке,

предусмотренном ст. 30.1 -30.3 КоАП РФ и арбитражным процессуальным

законодательством.

   По истечении указанного срока необжалованное постановление

вступает в законную силу и обращается к исполнению.

   При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате

административного штрафа, и информации об уплате административного

штрафа в Государственной информационной системе о государственных и

муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья,

орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают

второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение

десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в

порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае

изготовления второго экземпляра постановления о наложении

административного штрафа в форме электронного документа, юридическая

сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной

подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации,

указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-

исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным

сетям. Кроме того, должностное лицо структурного подразделения или

территориального органа, иного государственного органа,

рассмотревших дело об административном правонарушении, либо

уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об

административном правонарушении, составляет протокол об

административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи

20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный

штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном

частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего

административный штраф по делу об административном правонарушении,

рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном

частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не составляется в следующих случаях:

   1. К административной ответственности за совершение

административного правонарушения, не привлекаются иностранные

граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не

уплатили административный штраф, который был назначен им

одновременно с административным выдворением за пределы Российской

Федерации.

 

   2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранного гражданина или лица без гражданства в форме

контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не

применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства,

привлекаемым к административной ответственности за административное

правонарушение, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

 

   3. Административный арест, предусмотренный частью 1 статьи 20.25

КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило

административный штраф за совершение административного

правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и

зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме

специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки,

видеозаписи, или средств фото-и киносъемки, видеозаписи.

 

   Права лица, привлекаемого к административной ответственности,

порядок обжалования постановления мне разъяснены, копию

постановления получил.

 

«___»_________20____года

 

___________________________________________  (____________________)

    (подпись законного представителя                                        Ф.И.О.

        юридического лица,

   привлекаемого к ответственности)

 

Приложение N 9

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                   Правительство Санкт-Петербурга

                     Комитет по строительству

                 Управление долевого строительства

             Мойки р. наб., д.76. Санкт-Петербург, 190000

             Тел.: (812) 576-30-60, Факс: (812) 576-31-00

                     E-mail: ks@kstr.gov.spb.ru

                        http://www.gov.spb.ru

            OKПО 00087030, ОКОГУ 09525. ОГРН 1027810279397

                     ИНН/КПП 7830002342/783801001

 

                           Постановление N____

          о прекращении производства по делу об административном

                             правонарушении

 

Санкт-Петербург                              «__»__________20___года

 

   Председатель Комитета по строительству ______________, рассмотрев

постановление ________________о возбуждении дела об административном

правонарушении и материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном частью___статьи ____ Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), вынесенное______

в отношении__________(ИНН___, КПП____,ОГРН________, место нахождения

юридического лица: ___________) (далее -________________

Застройщик или Общество), установил:

___ _______20____ в отношении ____________в Комитет по строительству

Санкт-Петербурга были представлены материалы дела об

административном правонарушении, предусмотренном частью статьи

КоАП РФ, в частности постановление_____________о возбуждении дела об

административном правонарушении от___ ________ 20___ (далее —

постановление), из которого следует, что в результате проверки,

___________, были выявлены нарушения норм и требований Федерального

закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве

многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении

изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

(далее Федеральный закон), заключавшиеся в_________________________.

   Помимо постановления были представлены следующие документы, в том

числе содержащие доказательства вины Общества:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   Из представленных материалов дела установлено, что_______________

____________________________________________________________________

   Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ Административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое

настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

   Юридическое лицо признается виновным в совершении

административного правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение

которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской

Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным

лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению,

(часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

   В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении

которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет

доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. При этом обязанность

доказывания, обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к

административной ответственности, возлагается на административный

орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

   При рассмотрении дела от______________ в Комитет по строительству

поступили документы:

____________________________________________________________________

   Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава

административного правонарушения влечет за собой прекращение

производства по делу об административном правонарушении. На

основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10

КоАП РФ, постановил:

   1. Производство по делу об административном правонарушении,

предусмотренном частью ____ статьи ______ КоАП РФ, в отношении _____

(ИНН _____, КПП ______, ОГРН ______, место нахождения юридического

лица:___________) на основании пункта ___ части ____ статьи 24.5

КоАП РФ прекратить.

   2. В течение трех дней со дня вынесения настоящего постановления

направить копию постановления Обществу и лицу, составившему

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

   В соответствии со ст. 30.1 — 30.3 КоАП РФ настоящее постановление

может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или

получения копии постановления в Арбитражный суд города

Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствии с

арбитражным процессуальным законодательством.

 

Заместитель председателя

Комитета по строительству        ____________________

 

Приложение N 10

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                                        Арбитражный суд города

                                        Санкт-Петербурга

                                        и Ленинградской области

                                        Суворовский пр., д. 50-52,

                                        Санкт-Петербург, 191015

 

                                        Заявитель:

                                        Комитет по строительству

                                        наб. р. Мойки, д. 76,

                                        Санкт-Петербург, 190000

 

                                        Заинтересованное лицо:

                                        ____________________________

                                        ____________________________

                                        ____________________________

                                        ____________________________

 

                                Заявление

   о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком

  деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников

 долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных

                домов и(или) иных объектов недвижимости

 

   Комитет по строительству, реализуя предоставленное частью 15

статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в

долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов

недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты

Российской Федерации» право, считает необходимым приостановить

деятельность застройщика____________________________________________

____________________________________________________________________

            (указать наименование застройщика и адрес)

связанную с привлечением денежных средств участников долевого

строительства для строительства (создания)

____________________________________________________________________

(указать, многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости с

                      адресом нахождения)

на срок до__________________ввиду следующего.

            (указать срок)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (указать основания приостановления со ссылкой на соответствующий

     подпункт части 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному

     корпоративному спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного

            процессуального кодекса Российской Федерации)

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 125 и 225.3

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

прошу:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Приложение:

   1. Документ, подтверждающий направление заявления

заинтересованному лицу, участвующему в деле, — на___л. в 1 экз.;

   2. Копия доверенности — на 1___л. в 1 экз.;

   3. Копии выписок — на_____л. в 1 экз.;

   4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ — на 1 л.

в 1 экз.;

   5. Иные необходимые копии документов, предусмотренные Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации, — на____л. в 1 экз.

 

Представитель

Комитета по строительству            _____________________

(по доверенности)                                       (Ф.И.О.)

 

Приложение N 11

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                                        Арбитражный суд города

                                        Санкт-Петербурга

                                        и Ленинградской области

                                        Суворовский пр., д. 50-52,

                                        Санкт-Петербург, 191015

 

                                        Заявитель:

                                        Комитет по строительству

                                        наб. р. Мойки, д. 76,

                                        Санкт-Петербург, 190000

 

                                        Заинтересованное лицо:

                                        ____________________________

                                        ____________________________

                                        ____________________________

                                        ____________________________

 

                                 Заявление

   о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для

   строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им

положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с

 ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных

                     федеральными законами случаях

 

   Комитет по строительству, реализуя предоставленное частью 16

статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в

долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов

недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты

Российской Федерации» право, считает необходимым ликвидировать лицо,

осуществляющее привлечение денежных средств граждан для

строительства

___________________________________________________________________,

                (указать наименование лица и адрес)

в случае____________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     (указать, неоднократного или грубого нарушения положений

 Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных

нормативных правовых актов, или указать, какие иные предусмотренные

                    федеральными законами случаи)

в виду следующего:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (указать основания ликвидации со ссылкой на часть 16 статьи 23

               Федерального закона N 214-ФЗ)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному

   корпоративному спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного

          процессуального кодекса Российской Федерации)

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 125 и 225.3

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

прошу:

 

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Приложение:

   1. Документ, подтверждающий направление заявления

заинтересованному лицу, участвующему в деле. — на___л. в 1 экз.;

   2. Копия доверенности — на 1 л. в 1 экз.;

   3. Копии выписок — на___л. в 1 экз.:

   4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ — на 1 л.

в 1 экз.;

   5. Иные необходимые копии документов, предусмотренные

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, — на____л.

в 1 экз.

 

Представитель

Комитета по строительству            _____________________

(по доверенности)                                     (Ф.И.О.)

 

Приложение N 12

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                                        Арбитражный суд города

                                        Санкт-Петербурга

                                        и Ленинградской области

                                        Суворовский пр., д. 50-52,

                                        Санкт-Петербург, 191015

 

                                        Заявитель:

                                        Комитет по строительству

                                        наб. р. Мойки, д. 76,

                                        Санкт-Петербург, 190000

 

                                        Заинтересованное лицо:

                                        ____________________________

 

                                Заявление

           о ликвидации ЖСК, в случае неисполнения предписания

 

   Комитет по строительству, реализуя предоставленное частью 3

статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации право, считает

необходимым ликвидировать ЖСК__________________________.

____________________________________________________________________

                    (указать наименование ЖСК и адрес)

в случае____________________________________________________________

     (указать неисполнение ЖСК предписания Комитета по строительству

                      о приостановлении деятельности ЖСК

                    по привлечению новых членов кооператива)

в виду следующего:

____________________________________________________________________

  (указать основания ликвидации со ссылкой на часть 3 статьи 123.2

              Жилищного кодекса Российской Федерации)

____________________________________________________________________

      (указать, необходимы ли обеспечительные меры по указанному

     корпоративному спору со ссылкой на статью 225.6 Арбитражного

             процессуального кодекса Российской Федерации)

 

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 125 и 225.3

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:

 

Приложение:

 

   1. Документ, подтверждающий направление заявления

заинтересованному лицу, участвующему в деле. — на___л. в 1 экз.;

   2. Копия доверенности — на 1 л. в 1 экз.;

   3. Копии выписок — на___л. в 1 экз.:

   4. Копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ — на 1 л.

в 1 экз.;

   5. Иные необходимые копии документов, предусмотренные

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, — на____л.

в 1 экз.

 

Представитель

Комитета по строительству            _____________________

(по доверенности)                                   (Ф.И.О.)

 

Приложение N 13

к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

                                      Руководителю юридического лица

                                      ФИО

                                      Адрес юридического лица

 

                            Уведомление

   о проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки

 

   1. Комитет по строительству уведомляет Вас о том, что в

соответствии с приказом Комитета по строительству от_______N _______

(далее — Приказ), группой сотрудников Управления долевого

строительства Комитета по строительству в период с _____ по____будет

проводиться плановая/внеплановая выездная/документарная проверка

деятельности______________________________

           (наименование юридического лица)

(далее — Общество), связанной с______________________________

 

    Для организации и проведения работы прошу Вас:

   1. Назначить уполномоченное лицо Общества для взаимодействия с

членами группы по всем вопросам проведения проверки. Выдать

уполномоченному лицу доверенность согласно прилагаемому образцу.

   2. Предоставить возможность членам группы с документами,

связанными с целями, задачами и предметом плановой/внеплановой

выездной проверки.

   3. Подготовить документы и копии документов согласно пункту ____

Приказа к началу проведения проверки (дня выездной проверки);

   4. Предоставить группе на время проведения проверки отдельное

помещение с оборудованными рабочими местами (для выездной проверки).

 

   В соответствии с требованиями постановления Правительства

Санкт-Петербурга от 12.12.2011 N 1654 «Об утверждении Перечня

сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления

контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных

домов и (или) иных объектов недвижимости» подготовленные копии

документов (или документы) (пункт 3 настоящего письма) должны быть

прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью генерального

директора или лица, уполномоченного организацией на основании

доверенности, взаимодействовать с группой сотрудников Комитета по

строительству.

   Документы, указанные в пп.______пункта______ Приказа должны быть

дополнительно подписаны главным бухгалтером (дня выездной проверки).

   Заверенная копия Приказа будет вручена Вам непосредственно перед

началом проведения проверки (для выездной проверки).

   Заверенную копию Приказа необходимо получить Вам или

уполномоченному лицу Общества___________с 9.00 ч. до 18.00 ч. в

Комитете по строительству, по адресу: Санкт-Петербург, наб.

р. Мойки, д. 76, каб. N________ (для документарной проверки).

   Информацию о назначенном Вами уполномоченном лице Общества

(с указанием ФИО, должности, контактного телефона) прошу в срок

до___________письменно сообщить в Управление долевого строительства

Комитета по строительству по факсу 576-37-07 (для выездной

проверки).

 

   Приложение:

   1 .Копия Приказа на___л. в 1 экз.

   2. Образец доверенности на 1 л. в 1 экз.

 

Заместитель

председателя Комитета                               ФИО

 

ФИО исполнителя, телефон, адрес электронной почты

 

Приложение N 14

к к Административному регламенту Комитета

по строительству по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора) в области

долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости на территории

Санкт-Петербурга, контроля за деятельностью

жилищно-строительного кооператива, связанной

с привлечением средств членов кооператива

для строительства многоквартирного дома

на территории Санкт-Петербурга, а также

за соблюдением жилищно-строительным

кооперативом требований части 3 статьи 110

(за исключением последующего содержания

многоквартирного дома) и статьи 123.3

Жилищного кодекса Российской Федерации

 

Отчетность

застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

 

за _____________________г.
(квартал, год)
1	Полное (фирменное) наименование застройщика (для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, паспортные данные) на русском языке
2	Сокращенное наименование застройщика юридического лица на русском языке
3	Место нахождения застройщика (юридический адрес, место жительства)
4	Идентификационный номер налогоплательщика (ИМИ)
5	Сведения о лицензии на осуществление строительной деятельности (номер лицензии, дата выдачи, орган, выдавший лицензию, срок действия)*

 

* Сведения представляются в случае, если наличие лицензии на осуществление данного вида строительной деятельности предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

Сведения

о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства

 

1.	Наименование объекта недвижимости (функциональное назначение, количество этажей и т.п.)
2.	Местоположение объекта недвижимости (строительный адрес)
3.	Информация о зарегистрированном праве собственности или праве аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости (государственный регистрационный номер, дата регистрации)
4.	Информация о разрешении на строительство (создание): номер, дата выдачи, кем выдано
5.	Информация об опубликовании или размещении проектной декларации (дата и место публикации или размещения)
6.	Общее количество самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве
7.	Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости: — дата заключения первого договора: — общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания); -количество договоров, заключенных за отчетный период; -количество договоров, расторгнутых за отчетный период; -общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей)
8.	Информация о привлечении кредитных (заемных) средств на строительство (создание) объекта недвижимости (привлекались или не привлекались). Если кредитные (заемные) средства привлекались, указывается общий объем привлеченных средств (млн. рублей) в том числе до начала привлечения денежных средств участников долевого строительства после начала привлечения денежных средств участников долевого строительства
9.	Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами
10.	Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством: номер, дата выдачи, разрешения кем выдано дата передачи разрешения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним
11.	Информация об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве: — количество исполненных договоров -количество неисполненных договоров — общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. рублей)

 

Сведения

об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства (млн. рублей)

 

(млн. рублей)
1	Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода
2.	Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде
3.	Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком (сумма показателей граф 1 и 2)
4.	Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов
5.	Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков
6.	Количество денежных средств, возвращенных в отчетном периоде застройщиком участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров
7.	Прочие расходы
8.	Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период (сумма показателей граф 4 — 7)
9.	Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода (разница между показателями граф 3 и 8)

 

Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

 

н/п	Наименование установленного показателя (Значение показателя норматива)	Значение показателя
1.	Пункт 1 данной формы признан утратившим силу (Пункт 1Постановления Правительства РФ от 16.01.2007 N 14),
2.	Норматив обеспеченности обязательств (Н)*
3.	Норматив целевого использования средств (Н2)*
4.	Норматив безубыточности (Н3)*

 

* Указываются значения, определяемые в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве много квартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»