РАСПОРЯЖЕНИЕ 15.04.2013 №10-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ
РАСПОРЯЖЕНИЕ 15.04.2013 №10-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЕДЕНИЯ ЕДИНЫХ РЕЕСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с пунктом 3.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 212 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829, от 27.09.2012 № 1039»
1. Утвердить регламент ведения единых реестров государственного заказа Санкт-Петербурга.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета С.А. Русин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 15.042013 № 10-р
РЕГЛАМЕНТ ВЕДЕНИЯ ЕДИНЫХ РЕЕСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Регламент ведения единых реестров государственного заказа Санкт-Петербурга (далее — Регламент) регулирует порядок и сроки регистрации электронных документов, необходимых для систематизации и учета информации о формировании (планировании), размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга, а также порядок ведения реестра заказчиков Санкт-Петербурга, реестра комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, реестра планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, реестра объявленных государственных заказов Санкт-Петербурга, реестра поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга, реестра контрактов Санкт-Петербурга, реестра договоров Санкт-Петербурга (далее — Реестры).
1.2. Требования Регламента являются обязательными для уполномоченного органа и заказчиков Санкт-Петербурга.
1.3. Понятия и термины, использующиеся в Регламенте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 № 9Л-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) и Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга».
1.4. В Регламенте используются следующие сокращения:
— администратор — должностное лицо заказчика Санкт-Петербурга, ответственное за размещение информации в АИС ГЗ от имени заказчика Санкт-Петербурга;
— АИС ГЗ — Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга;
— ГРСБ — исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга;
— договор — государственный контракт Санкт-Петербурга, заключенный государственным заказчиком Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга в целях обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенный от имени бюджетного учреждения Санкт-Петербурга, иной гражданско-правовой договор, заключаемый на основании пунктов 1Д части 2 статьи 55 Закона;
— документация — документация о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга;
— заказчик — заказчик Санкт-Петербурга;
— заявка — заявка на размещение заказа уполномоченным органом;
— комиссия — комиссия заказчика Санкт-Петербурга, комиссия уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга;
— Комитет — Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;
— личный кабинет — специальный раздел в АИС ГЗ и на ООС, доступный только для авторизованного пользователя;
— НМЦК — начальная (максимальная) цена контракта (лота);
— ООС — официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;
— Организация, обслуживающая АИС ГЗ — организация, осуществляющая эксплуатацию, защиту и модернизацию в соответствии с заключенным государственным контрактом с Комитетом;
— план — план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга;
— подведомственный заказчик— государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга или государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга, подведомственное ГРСБ;
— продукция — поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для государственных нужд Санкт-Петербурга и нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;
— проект извещения — извещение о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, не подписанное ЭП заказчика;
— сайт Санкт-Петербурга — сайт Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий, в том числе информацию о формировании (планировании), размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга (www.gz—spb.ru);
— уполномоченный орган — исполнительной орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление функций по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Санкт-Петербурга, Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;
— ЭП — электронная подпись.
1.5. Реестры ведутся посредством АИС ГЗ.
1.6. Использование АИС ГЗ для ведения Реестров является обязательным для заказчиков.
Раздел 2. Ведение реестра заказчиков Санкт-Петербурга
2.1. В реестре заказчиков Санкт-Петербурга осуществляется регистрация информации об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, о государственных казенных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных бюджетных учреждениях Санкт-Петербурга, являющихся заказчиками Санкт-Петербурга.
2.2. Ведение реестра заказчиков Санкт-Петербурга осуществляется в несколько этапов:
2.2.1. С целью получения учетной записи и внесения первичных сведений о заказчике в АИС ГЗ заказчики в адрес Комитета направляют письменное обращение со следующими реквизитами заказчика:
— наименование заказчика;
— ИНН заказчика;
— должность (с указанием структурного подразделения), Фамилия Имя Отчество (полностью) администратора;
— пол администратора;
— рабочий телефон администратора;
— адрес электронной почты администратора;
— сведения о прохождении администратором профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд (в случае наличия).
2.2.2. Полученные в соответствии с пунктом 2.2.1 Регламента сведения сверяются с Реестром организаций заказчиков на ООС организацией, обслуживающей АИС ГЗ.
2.2.3. По результатам сверки сведений в реестре заказчиков Санкт-Петербурга организацией обслуживающей АИС ГЗ добавляется новая учетная запись, создается личный кабинет администратора заказчика.
2.2.4. Для доступа администратора заказчика в личный кабинет необходимо получить реквизиты доступа в Комитете.
2.2.5. Выдача реквизитов доступа администратора осуществляется Комитетом в запечатанном конверте лично при наличии удостоверения личности и доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.6. Выдача реквизитов доступа администратора осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления в Комитет письменного обращения заказчика.
2.2.7. Администратор с помощью полученных реквизитов доступа входит в личный кабинет и самостоятельно заводит дополнительные сведения о заказчике во вкладке «Организация».
2.2.8. Администратор осуществляет ведение учетных записей работников заказчика и наделяет их правами доступа в АИС ГЗ в соответствии с регламентом работы заказчика.
2.2.9. Вся информация о заказчике, внесенная в АИС ГЗ администратором, в автоматизированном режиме размещается в реестре заказчиков Санкт-Петербурга, а также публикуется на сайте Санкт-Петербурга.
2.3. Любые изменения в сведениях о заказчике подлежат обязательной регистрации в реестре заказчиков Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 2.2 Регламента.
2.4. В случае необходимости смены реквизитов доступа администратора заказчику необходимо обратиться в письменном виде в адрес Комитета с указанием сведений о новом администраторе в соответствии с пунктом 2.2 Регламента.
Раздел 3. Ведение реестра комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга
3.1. В реестре комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга регистрируются сведения о создании комиссии, о ликвидации комиссии, о персональном составе комиссии, сведения о любом изменении персонального состава комиссии.
3.2. Ведение реестра государственных комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга осуществляется в несколько этапов:
3.2.1. Заказчики размещают правовые акты заказчиков о создании комиссии, определении ее состава и об утверждении регламента комиссии, назначении председателя комиссии во вкладке «Организация» в блоке «Официальные документы» в течение трех рабочих дней с момента их подписания.
3.2.2. Вся информация о комиссии, внесенная в АИС ГЗ, в автоматизированном режиме размещается в реестре комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, а также публикуется на сайте Санкт-Петербурга.
3.3. Любые изменения в состав комиссий также подлежат регистрации в реестре комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга в порядке, установленном пунктом 3.2 Регламента.
Раздел 4.Ведение реестра планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга
4.1. В реестре планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее — реестр планов) регистрируются сведения о планируемых процедурах размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
4.2. Ведение реестра планов осуществляется в несколько этапов:
4.2.1. Заказчики не позднее 25 календарных дней после принятия закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период определяют потребности Санкт-Петербурга в продукции, формируют в АИС ГЗ планы во вкладке «Формирование» построчно по форме согласно приложению к Регламенту.
4.2.2. При занесении заказчиком информации в АИС ГЗ строки плана имеют состояние «Редактируется».
4.2.3. После утверждения печатной формы плана заказчик регистрирует строки плана в реестре планов размещения путем смены состояния строк плана на «Утверждена ГРБС и внесена в Реестр», далее информация публикуется на сайте Санкт-Петербурга в автоматизированном режиме посредством АИС ГЗ.
Строки плана, которые должны попадать в печатную форму плана, имеют состояние «Редактируется» или «Утверждена ГРБС и внесена в Реестр».
Строки плана, которые не подлежат утверждению и размещению в реестре планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, должны иметь состояние «Не учитывать».
4.2.4. Утвержденный подведомственным государственным учреждением план направляется посредством АИС ГЗ для согласования с ГРСБ.
4.2.5. В случае согласования ГРСБ плана подведомственного заказчика, автоматически осуществляется регистрация документа в реестре планов и публикация на сайте Санкт-Петербурга в автоматизированном режиме посредством АИС ГЗ.
4.2.6. В случае несогласования ГРСБ плана подведомственного заказчика, ГРСБ сообщает об этом путем направления замечаний посредством АИС ГЗ.
4.2.7. После исправления замечаний подведомственный заказчик повторно направляет план посредством АИС ГЗ для согласования с ГРСБ.
4.2.8. В АИС ГЗ процедуры с начальной максимальной ценой контракта на сумму от 50 млн руб. включительно отмечаются в плане как процедуры, подлежащие размещению уполномоченным органом.
Заказчикам запрещается формировать строчку плана процедур таким образом, чтобы один из лотов процедуры с НМЦК был до 50 млн рублей (полномочия заказчика), а другой — с НМЦК от 50 млн рублей включительно (полномочия уполномоченного органа).
4.3. Любые изменения в планы также подлежат регистрации в реестре планов размещения в порядке, установленном пунктом 4.2 Регламента.
Раздел 5. Ведение реестра объявленных государственных заказов Санкт-Петербурга
5.1. В реестре объявленных государственных заказов Санкт-Петербурга (далее — реестр заказов) регистрируются сведения о размещенных заказах Санкт-Петербурга на ООС.
5.2. Ведение реестра заказов осуществляется в несколько этапов:
5.2.1. Заказчики на основании планов, утвержденных и зарегистрированных в реестре планов, формируют проект извещения или заявку в уполномоченный орган в АИС ГЗ во вкладке «Заказ».
5.2.2. Заказчики вложением к проекту извещения в АИС ГЗ прикрепляют документацию в электронном виде.
Заказчики вложением к заявке на размещение государственного заказа Санкт-Петербурга в АИС ГЗ прикрепляют утвержденную документацию и сопроводительные документы, в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и Регламента работы уполномоченного органа в электронном виде.
5.2.3. Сформированные подведомственным заказчиком проект извещения (заявка), направляются посредством АИС ГЗ для согласования с ГРСБ, в случае если это предусматривает регламент работы ГРСБ.
5.2.4. В случае согласования ГРСБ проекта извещения, посредством информационного обмена в АИС ГЗ проект извещения направляется на ООС.
В случае согласования ГРСБ заявки, посредством АИС ГЗ заявка направляется в уполномоченный орган.
5.2.5. В случае несогласования ГРСБ проект извещения (заявка) с замечаниями возвращается подведомственному заказчику посредством АИС ГЗ.
5.2.6. После исправления замечаний подведомственный заказчик повторно направляет посредством АИС ГЗ проект извещения (заявку) для согласования с ГРСБ.
5.2.7. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган формирует и направляет проект извещения посредством информационного обмена АИС ГЗ на ООС либо возвращает заказчику вышеуказанные документы с замечаниями.
5.2.8. Заказчики, уполномоченный орган после получения ссылки с ООС в АИС ГЗ (подтверждение ООС обработки отправленного пакета) в соответствии с правами доступа входят по полученной ссылке в Личный кабинет на ООС и с помощью ЭП подписывают проект извещения, размещают информацию о заказе на ООС, в результате чего ООС присваивает заказу 19-тизначный реестровый номер. Уведомление о публикации заказа на ООС посредством информационного обмена направляется в АИС ГЗ и автоматически регистрируется в реестре объявленных государственных заказов Санкт-Петербурга, публикуется на сайте Санкт-Петербурга в автоматизированном режиме.
5.3. Любые изменения в закупки также подлежат регистрации в едином реестре объявленных заказов Санкт-Петербурга в порядке, установленном пунктом 5.2 Регламента.
Раздел 6. Ведение реестра поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга
6.1. В реестре поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга регистрируются сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) товаров (работ, услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее — поставщики), с которыми заказчики Санкт-Петербурга заключали государственные контракты и договоры.
6.2. Включение поставщика в реестр поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее — реестр поставщиков) является обязательным для заказчика в случае заключения с поставщиком государственного контракта Санкт-Петербурга или договора.
6.3. Ведение реестра поставщиков продукции осуществляется в несколько этапов:
6.3.1. В случае заключения заказчиками государственного контракта по результатам торгов или запроса котировок, сведения о поставщиках поступают с ООС и регистрируются в реестре поставщиков в автоматизированном режиме, если информация о поставщике ранее отсутствовала в АИС ГЗ.
6.3.2. В случае заключения заказчиками государственного контракта или договора в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 5 Закона о размещении заказов, заказчики при подготовке сведений для регистрации в АИС ГЗ вносят информацию о поставщике во вкладку — «Контракты/договоры» в блоке «Исполнитель».
Заказчик путем заполнения ИНН поставщика проверяет наличие сведений о поставщике в реестре поставщиков продукции. В случае наличия сведений о поставщике в реестре поставщиков остальные реквизиты поставщика заполняются автоматически.
В случае отсутствия сведений о поставщике в реестре поставщиков заказчик обязан заполнить недостающие сведения.
6.3.3. Информация о регистрации поставщика размещается в реестре поставщиков и публикуется на сайте Санкт-Петербурга в автоматизированном режиме посредством АИС ГЗ.
6.4. Любые изменения в сведениях о поставщике подлежат обязательной регистрации в реестре поставщиков в порядке, установленном пунктом 6.3 Регламента.
Раздел 7. Ведение реестра договоров Санкт-Петербурга
7.1. В реестре договоров Санкт-Петербурга (далее — реестр договоров) отображаются сведения о государственных контрактах Санкт-Петербурга, заключенных заказчиками Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга в целях обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга, гражданско-правовых договорах государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных от имени бюджетного учреждения Санкт-Петербурга, иных гражданско-правовых договорах, заключаемых на основании пунктов 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов.
7.2. Ведение реестра договоров Санкт-Петербурга осуществляется в несколько этапов:
7.2.1. Заказчики на основании утвержденных и размещенных на сайте Санкт-Петербурга планов вносят информацию о заключенном договоре в АИС ГЗ во вкладку «Договоры, не подлежащие регистрации на ООС».
7.2.2. При занесении заказчиком информации о заключении договора в АИС ГЗ договор имеет состояние «Редактируется».
7.2.3. Заказчик регистрирует сведения в реестре договоров путем изменения состояния договора на «Исполняется», при этом АИС ГЗ автоматически присваивает договору 13-тизначный реестровый номер.
7.2.4. Подведомственные заказчики, на основании утвержденных, согласованных ГРСБ и размещенных на сайте Санкт-Петербурга планов вносят информацию о заключенном договоре в АИС ГЗ и направляют данную информацию для проверки ГРСБ посредством АИС ГЗ.
7.2.5. В случае согласования ГРСБ сведений о заключенном договоре, договор регистрируется в едином реестре договоров автоматически с присвоением 13-тизначного реестрового номера.
7.2.6. В случае несогласования ГРСБ сведений о договоре, данные сведения с замечаниями возвращаются подведомственному заказчику посредством АИС ГЗ.
7.2.7. После исправления замечаний подведомственный заказчик повторно направляет посредством АИС ГЗ сведения о договоре для согласования в ГРСБ.
7.3. Любые изменения в договор также подлежат регистрации в едином реестре договоров Санкт-Петербурга в порядке, установленном пунктом 7.2 Регламента.
Раздел 8. Ведение реестра контрактов Санкт-Петербурга
8.1. В реестре контрактов Санкт-Петербурга (далее — реестр контрактов) регистрируются сведения о заключенных государственными заказчиками от имени Санкт-Петербурга в целях обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга государственных контрактах Санкт-Петербурга, о гражданско-правовых договорах государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных от имени бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, за исключением государственных контрактов Санкт-Петербурга и иных гражданско-правовых договоров, заключаемых на основании пунктов 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов.
8.2. Ведение реестра контрактов Санкт-Петербурга осуществляется в несколько этапов:
8.2.1. Заказчики заполняют проект сведений о контрактах в АИС ГЗ во вкладке «Контракты, договоры, подлежащие регистрации на ООС»:
— для контактов, заключенных на торгах и способом запроса котировок, на основании сведений из соответствующих протоколов, полученных с ООС;
— для контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, на основании утвержденных и размещенных на сайте Санкт-Петербурга в реестре планов.
8.2.2. Заказчики отправляют проект сведений о контрактах на ООС посредством информационного обмена с АИС ГЗ.
8.2.3. Заказчики, после получения ссылки с ООС в АИС ГЗ (подтверждение ООС обработки отправленного пакета), в соответствии с правами доступа входят по полученной ссылке в личный кабинет на ООС и с помощью ЭП подписывают проект контракта, размещают информацию о контракте на ООС, в результате чего ООС присваивает контракту 19-тизначный реестровый номер. Уведомление о публикации контракта на ООС посредством информационного обмена направляется в АИС ГЗ и автоматически регистрируется в реестре контрактов Санкт-Петербурга, публикуется на сайте Санкт-Петербурга в автоматизированном режиме.
8.3. Любые изменения в контракт также подлежат регистрации в реестре контрактов в порядке, установленном пунктом 8.2 Регламента.
Приложение
к регламенту ведения единых реестров
государственного заказа Санкт-Петербурга
ПЛАН РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА_______ГОД ФИНАНСИРОВАНИЯ
Процедуры_____года:
Главный распорядитель:
Наименование заказчика:
Юридический адрес:
Телефон, электронная почта заказчика:
ИНН
КПП
ОКАТО
Дата создания:
