Приказ Министерства строительства Сахалинской области от 19 июля 2011 г. N 59

«Об утверждении порядка выполнения инженерных изысканий для

подготовки проектной документации, строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства

на территории Сахалинской области»

 

В соответствии с пунктом 1 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», на основании пункта 3.4 Положения о министерстве строительства Сахалинской области, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 545-па, приказываю:

1. Утвердить Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости» а также разместить на официальном сайте министерства в сети Интернет.

 

Министр      Е.П. Ивашова

Приложение

к приказу Министерства строительства Сахалинской области

от 19 июля 2011 г. N 59

Порядок

выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной

документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта

объектов капитального строительства на территории Сахалинской области

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ «О геодезии и картографии», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

1.2. Порядок обязателен для всех юридических и физических лиц, субъектов инвестиционно-строительной деятельности независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих градостроительную деятельность, в том числе инженерные изыскания, на территории Сахалинской области.

1.3. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1.3.1. материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

1.3.2. материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.3.3. материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникщим# при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

1.4. Инженерные изыскания выполняются для подготовки следующих документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации, а также строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, их эксплуатации и ликвидации:

— схемы территориального планирования Сахалинской области;

— схемы территориального планирования муниципального района;

— генеральных планов городских округов;

-генеральных планов городских и сельских поселений;

— генеральных планов населенных пунктов;

— правил землепользования и застройки;

— проектов планировки территорий;

— проектов межевания территорий;

— градостроительных планов земельных участков;

— проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

— разбивочной и исполнительной документации в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства.

1.5. Инженерные изыскания выполняются физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания (далее — лица, выполняющие инженерные изыскания).

1.6. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов при выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных технических документов федеральных органов исполнительной власти (требования действующих строительных норм и правил) в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

При выполнении инженерных изысканий следует руководствоваться настоящим Порядком и следующими нормативными техническими документами:

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства»;

СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства»;

СП 11-103-97 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства».

 

2. Виды инженерных изысканий

2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации инженерные изыскания включают в себя основные и специальные виды инженерных изысканий.

2.2. Основными видами инженерных изысканий являются:

— инженерно-геодезические изыскания;

— инженерно-геологические изыскания;

— инженерно-гидрометеорологические изыскания;

— инженерно-экологические изыскания;

— инженерно-геотехнические изыскания.

2.3. Специальными видами инженерных изысканий являются:

— геотехнические исследования;

— обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

— поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

— локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

— разведка грунтовых строительных материалов;

— локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

2.4. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, с учетом требований технических регламентов, в зависимости от вида и назначения объекта капитального строительства, его конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства, и степени изученности указанных условий.

 

3. Порядок выполнения инженерных изысканий

3.1. Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор (контракт) между застройщиком (заказчиком) и лицом, выполняющим инженерные изыскания, к которому прилагается техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

 

 

3.3. Техническое задание на выполнение инженерных изысканий составляется застройщиком или заказчиком с участием лица, осуществляющего подготовку проектной документации, и лица, выполняющего инженерные изыскания.

3.3.1. Техническое задание должно содержать следующие сведения и данные:

— наименование объекта;

— вид строительства (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт);

— характеристика объекта капитального строительства, его уровень ответственности;

— характеристика прогнозируемых воздействий объекта капитального строительства на окружающую среду;

— сведения о проектируемом объекте, мероприятиях по инженерной защите территории, зданий и сооружений;

— цели и виды инженерных изысканий;

— данные о местоположении и границах земельного участка или трассы строительства, а также ситуационный план размещения проектируемого объекта, контуры проектируемых зданий и сооружений;

— сведения об изученности территории, в том числе о ранее выполненных инженерных изысканиях;

— требования к точности, надежности инженерных изысканий;

— требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и техногенных условий;

— требования к составу, срокам, порядку и форме представления результатов инженерных изысканий заказчику.

3.3.2. Необходимым приложением к техническому заданию на выполнение инженерных изысканий является перечень нормативных технических документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего порядка, требования, которых обязательны при выполнении инженерных изысканий.

3.4. Программа инженерных изысканий разрабатывается лицом, выполняющим инженерные изыскания, на основе технического задания на выполнение инженерных изысканий с учетом требований технических регламентов.

3.4.1. Программа инженерных изысканий должна соответствовать техническому заданию и содержать следующие сведения:

— цели и задачи инженерных изысканий;

— характеристику степени изученности природных условий территории по материалам ранее выполненных инженерных изысканий и других архивных данных;

— краткую характеристику природных и техногенных условий территории строительства, влияющих на организацию и выполнение инженерных изысканий;

— обоснование, при необходимости расширения границ территории, проведения инженерных изысканий с учетом сферы взаимодействия проектируемых объектов с природной средой, категорией сложности природных и техногенных условий, а также с учетом состава, объемов, методов и технологии выполнения инженерных изысканий;

— мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, охраны здоровья, по санитарно-гигиеническому и энергоинформационному благополучию работающих;

— мероприятия по охране окружающей среды, исключению ее загрязнения и предотвращению ущерба при выполнении инженерных изысканий;

— требования к организации и выполнению инженерных изысканий (состав, объем, методы, технология, последовательность и продолжительность производства отдельных видов работ), контроль качества работ;

— перечень и состав отчетных материалов, сроки их представления;

— обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ при инженерных изысканиях для проектирования объектов повышенного уровня ответственности или объектов, возводимых в сложных природных и техногенных условиях.

3.5. Инженерные изыскания для подготовки схемы территориального планирования Сахалинской области выполняются с целью получения материалов о природно-техногенных условиях территории, на которой будет выполняться территориальное планирование, для:

1) установления границ зон с особыми условиями использования территорий;

2) установления границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) обоснования вариантов решения задач территориального планирования;

4) установления перечня основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) составления прогнозов развития опасных природно-техногенных процессов и разработки инженерных мероприятий по их защите;

6) разработки карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства регионального значения;

7) разработки карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов.

3.5.1. Материалы инженерных изысканий территории должны быть достаточными для составления карт и схем в масштабе от 1:100000 до 1:500000.

3.5.2. При необходимости отдельные участки карт и схем территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, могут быть детализированы и изучены на основании материалов изысканий более крупного масштаба.

3.6. Инженерные изыскания для подготовки схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов городских округов Сахалинской области должны обеспечивать решение задач (1-5), перечисленных в пункте 3.5, но с большей детальностью.

3.6.1. Помимо этих задач инженерные изыскания должны обеспечивать изучение природно-техногенных условий территории, на которой будет выполняться территориальное планирование, для:

1) разработки карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения;

2) разработки карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов.

3.6.2. Материалы инженерных изысканий территории муниципального района должны быть достаточными для составления карт и схем в масштабе от 1:100000 до 1:200000 в зависимости от характера решаемых задач.

3.7. Инженерные изыскания для подготовки генеральных планов поселений, отдельных населенных пунктов должны обеспечивать решение задач (1-5), перечисленных в п. 3.5, но с большей детальностью.

3.7.1. Помимо этих задач инженерные изыскания должны обеспечивать изучение природно-техногенных условий территории, на которой будет выполняться территориальное планирование для:

1) разработки карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения;

2) разработки карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) разработки карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

— объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, отдельного населенного пункта;

— автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

— иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.

Материалы инженерных изысканий территории должны быть достаточными для составления карт и схем в масштабах от 1:500 до 1:5000 в зависимости от типа объекта, детальности изысканий, сложности природных условий.

Материалы инженерных изысканий для выполнения проектной и рабочей документации — схем планировочной организации земельного участка, разбивочных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов разрабатываются в масштабах 1:500 или 1:1000; 1:2000.

3.8. Масштаб и перечень топографических материалов может быть уточнен заказчиком исходя из специфики объекта.

3.9. Инженерные изыскания в период эксплуатации, капитального ремонта и ликвидации объектов выполняются с целью повышения устойчивости, надежности и эксплуатационной пригодности зданий и сооружений, охраны здоровья людей и должны обеспечивать получение материалов и данных для:

— установления соответствия или несоответствия характеристик природных условий, заложенных в рабочей документации, фактическим;

— оценки качества существующих сооружений и их оснований, проверки соответствия их проектным требованиям с установкой при необходимости контрольно-измерительной аппаратуры;

— оценки состояния зданий и сооружений, их конструктивных элементов и эффективности работы систем их инженерной защиты;

— выполнения специальных инженерно-геодезических, инженерно-геологических, гидрогеологических, кадастровых и других работ и исследований (наблюдений);

— проведения локального мониторинга компонентов окружающей среды;

— осуществления санации и рекультивации территории (при необходимости) после ликвидации объектов.

 

4. Отчетная документация о выполнении инженерных изысканий

4.1. Результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий.

4.2. Отчетная документация о выполнении инженерных изысканий состоит из текстовой и графической частей, а также приложений, представленных в текстовой, графической, цифровой и иных формах.

4.2.1. Текстовая часть отчетной документации представляется в форме технического (научно-технического) отчета с копиями технического задания и программы инженерных изысканий.

4.2.2. Технический (научно-технический) отчет о выполненных инженерных изысканиях включает в себя следующие разделы:

— введение, в котором указываются цели и задачи инженерных изысканий, дается оценка изученности территории;

— общая характеристика природных и техногенных условий территории и расположенных на ней земельных участков;

— состав, объем, методы, технология, последовательность и продолжительность выполнения инженерных изысканий;

— основные выводы с изложением рекомендаций для подготовки проектной документации, осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства, инженерной защиты территории и охраны окружающей среды;

— заключение с кратким изложением результатов инженерных изысканий, а также рекомендации по необходимости проведения дополнительных видов и объемов буровых и опытных работ по испытаниям естественного или техногенного оснований фундаментов зданий и сооружений.

4.2.3. Графическая часть отчетной документации представляется в составе одной или нескольких карт (схем), одного или нескольких инженерно-геологических разрезов, профилей, графиков, стратиграфических колонок и иных необходимых документов.

4.2.4. Приложения должны содержать данные о метрологической отчетности средств измерений, ведомости координат и высот точек обследования, ведомости результатов стационарных, полевых и лабораторных исследований, таблицы результатов инженерных изысканий и другие данные в текстовой, графической, цифровой и иных формах, определяемых техническим заданием.

4.3. В соответствии с договором (контрактом) на выполнение инженерных изысканий отчетная документация о выполнении инженерных изысканий может составляться как по всему комплексу изыскательских работ, так и по отдельным видам инженерных изысканий.

4.4. Отчетная документация по выполненным инженерным изысканиям представляется заказчику в соответствии с договором (контрактом) на выполнение инженерных изысканий.

4.5. Один экземпляр копии результатов инженерных изысканий на бумажных или электронных носителях передается застройщиком (заказчиком) бесплатно в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства для формирования фонда материалов и данных инженерных изысканий Сахалинской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований.

 

 

4.7. По окончании инженерных изысканий земельные участки должны быть приведены в исходное состояние.

4.8. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Порядок формирования и ведения фонда материалов и данных инженерных изысканий Сахалинской области

5.1. Фонд материалов и данных инженерных изысканий Сахалинской области (далее — фонд) включает в себя материалы инженерных изысканий, выполняемых для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также данные, полученные в результате обработки материалов инженерных изысканий.

5.2. Задачами фонда являются:

1) концентрация материалов и формирование базы данных в целях их использования при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на территории Сахалинской области;

2) оценка изученности природных и техногенных условий территории.

5.3. Работа с материалами и данными, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, ведется в соответствии с законодательством о государственной тайне.

5.4. Финансирование работ по формированию и ведению фонда осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области.

5.5. Фонд формируется на базе:

1) материалов ранее выполненных инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, других основных и специальных видов инженерных изысканий;

2) материалов инженерных изысканий, выполненных в рамках региональных целевых программ;

3) иных материалов инженерных изысканий, выполненных на территории Сахалинской области.

5.6. Формирование фонда осуществляется путем учета, регистрации, оцифровки, занесения в базу и обработки материалов инженерных изысканий.

5.7. Сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий, сведения о геодезических и картографических материалах размещаются в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления.