«Об утверждении ведомственной целевой программы «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2015 — 2017 годы»

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145,

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2015 — 2017 годы согласно приложению.

2. Признать утратившей силу с 01.01.2015 ведомственную целевую программу «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2014 — 2016 годы, утвержденную приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 22.07.2013 N 32-од.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Приложение

к приказу Комитета Республики Адыгея

по архитектуре и градостроительству

от 14 августа 2014 г. N 39-од

Ведомственная целевая программа «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на 2015 — 2017 годы

I. Паспорт ведомственной целевой программы

II. Характеристика проблемы

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству (далее — Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в области архитектуры, градостроительства и инженерных изысканий.

Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также Положением о Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 04 июня 2007 года N 94 «О Положении о Комитете Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству».

Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование — планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Устойчивое развитие территорий — это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Развитие территории Республики Адыгея базируется на документах территориального планирования республики. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

В настоящее время развитие территории республики не в полной мере обеспечено необходимыми документами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависит эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории Республики Адыгея.

Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевании, градостроительных планов земельных участков) подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства республиканского и местного значения

На всю территорию Республики Адыгея имеется космическая съемка масштаба 1:25000, необходимая для осуществления градостроительной деятельности. В связи с развитием территорий космическая съемка требует постоянной актуализации и обновления. Наличие обновленной космической съемки территории Республики Адыгея повысит эффективность мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности.

Результаты космической съемки необходимо использовать для мониторинга чрезвычайных ситуаций, лесного и сельского хозяйства, водных объектов, решения задач метеорологии и для картографирования, а также могут быть использованы при составлении топографических карт более крупных масштабов.

Для отображения учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея в соответствии с Законом Республики Адыгея от 5 мая 2000 г. N 171 «Об административно-территориальном устройстве Республики Адыгея» необходимо издание справочника «Административно-территориальное устройство Республики Адыгея».

III. Основные цели и задачи Программы

Программа «Градостроительное развитие Республики Адыгея» (далее — Программа) разработана в целях устойчивого развития территории Республики Адыгея, сбалансированного учета экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Достижение поставленной цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

— обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

— определение в схеме территориального планирования Республики Адыгея назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических и экологических факторов;

— выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры при размещении объектов капитального строительства республиканского значения;

— повышение эффективности мониторинга и управления развития территории Республики Адыгея, различными объектами, процессами и явлениями при осуществлении градостроительной деятельности;

— повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

— улучшение архитектурного облика Республики Адыгея;

— систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея.

IV. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы

Реализации ведомственной целевой программы позволит достичь следующих результатов:

— соответствие схемы территориального планирования Республики Адыгея направлениям социально-экономического развития Республики Адыгея, схемам территориального планирования Российской Федерации на 100%;

— обеспеченность документацией по планировке территории для планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения — 90%

— обеспеченность обновленной космической съемкой территории Республики Адыгея — 100%;

— повышение эффективности профессиональной деятельности сотрудников Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

— улучшение архитектурного облика Республики Адыгея;

— систематизация учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Адыгея.

Целевые индикаторы представлены в таблице N 1

Таблица N 1

V. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия

VI. Сроки реализации Программы

Планируемые сроки реализации Программы — 2015 — 2017 годы.

VII. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации

Реализация Программы будет способствовать устойчивому развитию территории Республики Адыгея, сбалансированному учету экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Основным риском реализации Программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Объем финансирования Программы на 2015 — 2017 годы за счет средств бюджета Республики Адыгея составляет: 25519,5 тыс. рублей, в том числе:

-в 2015 году — 8667,3 тыс. рублей;

-в 2016 году — 8456,1 тыс. рублей;

-в 2017 году — 8396,1 тыс. рублей.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета Республики Адыгея и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

IX. Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, характеризующие прогресс в достижении цели Программы и реализации мероприятий. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере деятельности Комитета.

X. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

Ответственность за реализацию программы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования — Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

Комитет определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы, осуществляет корректировку мероприятий программы по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерством финансов Республики Адыгея в соответствии с проектами закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея» и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».

Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству формирует бюджетные заявки на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и в установленном порядке представляет их в Министерство финансов Республики Адыгея.

Кроме того, Комитет заключает государственные контракты на реализацию мероприятий Программы в соответствии с законодательством в сфере закупок для государственных нужд.

Общая координация хода реализации Программы осуществляется председателем Комитета.

Комитет ежегодно в срок предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея отчеты по реализации Программы.