Постановление Правительства Москвы от 14 января 2014 г. N 1-ПП

  В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г.   N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и  муниципальных   услуг», обеспечения   предоставления   государственных   услуг   и  исполнения государственных функций  в  электронной  форме,  предоставления   доступа органам государственной власти города Москвы и организациям к документам градостроительного проектирования Правительство Москвы постановляет:

  1. Утвердить Положение  об  Отраслевой  автоматизированной   системе информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (приложение).

  2. Установить, что:

  2.1. Комитет по  архитектуре  и  градостроительству  города   Москвы осуществляет от имени города Москвы  правомочия  собственника,   является оператором  и  государственным   заказчиком   эксплуатации  Отраслевой автоматизированной системы  информатизации  Комитета  по архитектуре и градостроительству города Москвы.

  2.2.   Департамент   информационных   технологий города Москвы осуществляет  функции  государственного  заказчика  развития   Отраслевой автоматизированной системы  информатизации  Комитета  по архитектуре и градостроительству города Москвы

  3. Признать утратившими силу:

  3.1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 января 1998 г.  N 43-РЗП  «О  вводе  в  промышленную   эксплуатацию автоматизированной системы аппарата Москомархитектуры».

  3.2. Распоряжение Правительства Москвы от 28 апреля 2008 г. N 902-РП «О  вводе  в  промышленную   эксплуатацию   автоматизированных   систем «Мониторинг градостроительных объектов»,  «Электронный  архив   проектной документации по объектам городского заказа»  и  «Система   информационной безопасности Москомархитектуры и подведомственных организаций».

  3.3. Первый и третий дефисы  пункта  1  распоряжения   Правительства Москвы от 25 июня 2009 г. N 1355-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем:  «Подготовка,  согласование  и выпуск  документов  территориальными  управлениями Москомархитектуры», «Сводный  план  регулирования  использования  территории  г. Москвы» и «Аналитический реестр подведомственных Москомархитектуре предприятий».

  4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить   на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента   информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Мэр Москвы  С.С. Собянин

   Приложение

 к постановлению Правительства Москвы

 от 14 января 2014 г. N 1-ПП

Положение

об Отраслевой автоматизированной системе информатизации Комитета по

архитектуре и градостроительству города Москвы

   1. Общие положения

  1.1.   Настоящее   Положение   определяет   структуру  Отраслевой автоматизированной системы  информатизации  Комитета  по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее — ОАСИ Москомархитектуры), задачи и функции ОАСИ Москомархитектуры,  перечень  участников   информационного взаимодействия с использованием ОАСИ Москомархитектуры (далее – участники информационного  взаимодействия)  и  их  полномочия,  а  также порядок предоставления доступа к ОАСИ Москомархитектуры.

  1.2.  ОАСИ  Москомархитектуры  представляет  собой   государственную информационную систему,  предназначенную  для  обеспечения   деятельности Комитета по архитектуре и  градостроительству  города  Москвы (далее — Москомархитектура)  при  принятии   решений   в установленной сфере деятельности,  обеспечения  предоставления  государственных услуг с использованием ОАСИ Москомархитектуры (далее — государственные   услуги), предоставления информации, необходимой для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.

  1.3.  ОАСИ  Москомархитектуры  является  основной  информационной системой   Москомархитектуры   и   представляет   собой   совокупность информационных подсистем и  ресурсов,  обеспечивающих  сбор,   обработку, актуализацию, хранение, распространение и  использование   семантических, графических  и  пространственных  данных,  необходимых  для   обеспечения предоставления государственных услуг и  осуществления   градостроительной деятельности в городе Москве.

  1.4. Основными задачами ОАСИ Москомархитектуры являются:

  1.4.1. Автоматизация процесса организации и мониторинга подготовки, согласования и представления на утверждение документов градостроительного проектирования.

  1.4.2.  Автоматизация  подбора  и  представления  сведений, копий документов и пространственных данных  в  качестве  исходных  данных  для последующей  подготовки  территориальных  схем  и  проектов планировки территорий.

  1.4.3.  Автоматизация  процесса  согласования  проектов   документов градостроительного проектирования с органами исполнительной власти города Москвы.

  1.4.4. Автоматизация процесса предоставления государственных   услуг по подготовке и выдаче свидетельства об  утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта  капитального строительства, по оформлению Паспорта колористического  решения   фасадов зданий,  строений,  сооружений  в  городе   Москве   с  использованием государственной  информационной  системы  «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» (далее — Портал).

  1.4.5. Автоматизация процесса согласования размещения нестационарных торговых объектов, в том числе сезонных  кафе,  согласования   размещения информационных конструкций.

  1.4.6.  Автоматизация  процесса  представления   сведений,   копий документов,  выдаваемых  Москомархитектурой,  а  также   пространственных данных, связанных с выданными документами, в иные информационные системы города Москвы.

  1.4.7. Автоматизация процедур сбора документов в электронном   виде, необходимых для предоставления государственных услуг.

  1.4.8.  Обеспечение  возможности  формирования   статистической и аналитической отчетности по предоставлению государственных услуг.

  1.4.9.  Снижение  бюджетных  расходов  на  развитие  и   поддержание информационных  систем  и  ресурсов  Москомархитектуры   за  счет   их централизации.

  1.5. В целях реализации задач ОАСИ Москомархитектуры обеспечивается выполнение следующих функций:

  1.5.1.  Автоматизация  процесса  приема  и  регистрации сведений, представленных заявителями при обращении за  получением   государственных услуг  с  использованием  Портала  или  через  службу «одного окна» Москомархитектуры.

  1.5.2. Автоматизация  процесса  приема  и  регистрации   информации, получаемой от органов государственной власти города Москвы, участвующих в предоставлении государственных услуг.

  1.5.3. Передача  в  Автоматизированную  систему государственных и муниципальных услуг и функций (далее  —  АС  ГУФ)  и   Автоматизированную систему «Единая система  ведения  и  управления  реестрами,   регистрами, справочниками и классификаторами» (далее — АС  УР)  в  электронном   виде сведений, необходимых для предоставления государственных  услуг   другими органами исполнительной власти города Москвы.

  1.5.4. Автоматизация процесса подготовки результатов предоставления государственных услуг и передачи их заявителям с использованием   Портала или через службу «одного окна» Москомархитектуры.

  1.5.5. Автоматизация  процесса  хранения  и  учета документации в электронном виде.

  1.5.6.  Интеграция  и  представление  геопространственных данных, необходимых для  обеспечения  градостроительной  деятельности  в   городе Москве.

  1.6. Внесение юридически  значимой  информации  и  иные   юридически значимые действия, совершаемые в ОАСИ Москомархитектуры,   подтверждаются электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии   с требованиями  законодательства  и  иных  нормативных   правовых   актов Российской Федерации.

 2. Структура ОАСИ Москомархитектуры

  2.1. ОАСИ Москомархитектуры включает в себя:

  2.1.1. Компоненты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

  2.1.2. Геоинформационные компоненты.

  2.1.3. Инфраструктурные компоненты.

  2.2. Компоненты предоставления государственных услуг  и   исполнения государственных  функций  предназначены  для  автоматизации  процессов предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных функций, согласования и учета документации,  обеспечения   информационной поддержки процессов  деятельности  Москомархитектуры,   административного контроля  данной  деятельности  и  информационного  обмена  с внешними потребителями и источниками информации.

  2.3. Геоинформационные  компоненты  предназначены  для   обеспечения интеграции и представления содержащихся в информационных ресурсах органов государственной  власти  геопространственных  данных,  необходимых  для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, разграничения доступа к геопространственным данным ограниченного доступа.

  В   состав   данных геоинформационных компонентов входят пространственные данные о территории  города  Москвы, представленные в двухмерном  виде,  охватывающие   наземное,   подземное   и  надземное пространство,  связанные  между  собой  единой  координатной  основой, позволяющей  отображать   и   обрабатывать   пространственные   объекты одновременно из разных массивов данных любых масштабов, включая   массивы тематических данных различных информационных ресурсов.

  2.4. Инфраструктурные компоненты предназначены для обеспечения:

  2.4.1.  Продуктивной  работы  структурных  связей   компонентов и разноплатформенных приложений ОАСИ Москомархитектуры.

  2.4.2. Организации взаимодействия  в  процессах   градостроительного проектирования,  формирования,  актуализации  и  использования внешних данных, загружаемых в ОАСИ Москомархитектуры.

  2.4.3. Предоставления пользователям инструмента доступа к требуемым функциям и информационным ресурсам ОАСИ Москомархитектуры.

  2.4.4. Взаимодействия с иными информационными системами и ресурсами города  Москвы  с  использованием  универсальных   программно-технических решений путем автоматизации процессов получения и передачи информации.

  2.4.5. Комплексной автоматизации функций, выполняемых   сотрудниками Москомархитектуры, связанных со сбором, комплектованием и долговременным хранением электронных  копий  документов,  а  также  для   предоставления архивных сведений.

  2.4.6. Защиты используемых в работе Москомархитектуры информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечения их  целостности   и доступности, защиты  информационных  и  телекоммуникационных систем от несанкционированного доступа.

   3. Участники информационного взаимодействия

  3.1. Участниками информационного  взаимодействия  с   использованием ОАСИ Москомархитектуры являются пользователи,  поставщики  информации  в ОАСИ Москомархитектуры и оператор ОАСИ Москомархитектуры.

  3.2. Пользователи информации — органы государственной власти города Москвы, организации и граждане, нуждающиеся в информации, содержащейся в ОАСИ   Москомархитектуры   и   предоставляемой   другими   участниками информационного взаимодействия.

  Органы государственной власти города Москвы и  подведомственные   им организации являются  пользователями  информации,  содержащейся  в   ОАСИ Москомархитектуры, в том числе информации для служебного пользования.

  Организации и граждане являются пользователями открытой информации, содержащейся  в  ОАСИ   Москомархитектуры   и   передаваемой в иные информационные системы города Москвы.

  3.3. Поставщики информации — органы государственной  власти   города Москвы и организации, являющиеся собственниками информационных ресурсов, размещаемых в ОАСИ Москомархитектуры.

  3.4. Оператор  ОАСИ  Москомархитектуры  является ответственным за регламентированное осуществление информационного обмена между участниками информационного взаимодействия.

  4. Порядок информационного взаимодействия и использования компонентов ОАСИ Москомархитектуры

  4.1. Порядок информационного обмена между участниками   определяется регламентом,   разрабатываемым   и   утверждаемым   оператором ОАСИ Москомархитектуры  по  согласованию  с   Департаментом  информационных технологий города Москвы.

  4.2. Оператор ОАСИ Москомархитектуры утверждает порядок  работы   по ведению информационных ресурсов ОАСИ Москомархитектуры по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы.

  4.3.   Формирование   и   обновление   информационных ресурсов осуществляется оператором ОАСИ  Москомархитектуры  самостоятельно  и  на основании  информации,  предоставленной   поставщиками информации с использованием электронной подписи.

  4.4. В процессе предоставления государственных услуг обеспечивается взаимодействие ОАСИ Москомархитектуры с иными информационными системами, в том числе:

  4.4.1. АС ГУФ.

  4.4.2. АС УР.

  4.4.3. Порталом.

  4.4.4.  Региональной   системой   межведомственного  электронного взаимодействия города Москвы.

  4.4.5. Интегрированной автоматизированной  информационной   системой обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.

 5. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

  5.1. Оператор ОАСИ Москомархитектуры:

  5.1.1. Осуществляет взаимодействие  с  участниками   информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего Положения.

  5.1.2.   Осуществляет   контроль   за   соблюдением   участниками информационного  взаимодействия  требований,  установленных  настоящим Положением.

  5.1.3.  Обеспечивает  функционирование  ОАСИ  Москомархитектуры в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в  области  информации,  информационных  технологий  и   защиты информации,  а  также   требованиями,   установленными  Правительством Российской Федерации  и  Министерством  связи  и  массовых   коммуникаций Российской Федерации, в круглосуточном режиме.

  5.1.4.  Обеспечивает  формирование  и  обновление   пространственных данных на основе информации, предоставляемой участниками информационного взаимодействия.

  5.1.5.  Обеспечивает  целостность  и   доступность данных ОАСИ Москомархитектуры для участников информационного взаимодействия.

  5.1.6. Обеспечивает защиту информации, передаваемой с использованием ОАСИ Москомархитектуры, от несанкционированного доступа, ее искажения или блокировки  с  момента  поступления   указанной   информации   в   ОАСИ Москомархитектуры   от   физических   и   юридических  лиц, органов государственной власти и организаций  до  момента  передачи  ее  в  иную информационную систему.

  5.1.7. Осуществляет учетную регистрацию участников   информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ОАСИ Москомархитектуры.

  5.1.8.   Осуществляет   консультационную   поддержку   участников информационного   взаимодействия   по   вопросам использования ОАСИ Москомархитектуры.

  5.2. Оператор ОАСИ Москомархитектуры не несет ответственность:

  5.2.1. За достоверность информации, полученной от  физических   лиц, органов государственной власти и организаций.

  5.2.2. За качество и сроки  предоставления  государственных   услуг, иных  услуг,  предоставляемых  с  использованием  содержащихся  в ОАСИ Москомархитектуры данных, включая услуги по  предоставлению   информации, если нарушение таких сроков или  снижение  качества  услуг возникло по причинам, не зависящим от функционирования ОАСИ Москомархитектуры.

  5.3. Поставщики информации:

  5.3.1. Осуществляют формирование и ведение информационных   ресурсов ОАСИ Москомархитектуры.

  5.3.2.  Обеспечивают  достоверность  и   полноту  предоставляемой информации.

  5.3.3. Соблюдают порядок работы по ведению информационных   ресурсов ОАСИ Москомархитектуры.

  5.4. Пользователи ОАСИ Москомархитектуры:

  5.4.1. Осуществляют доступ к ОАСИ Москомархитектуры в соответствии с установленным порядком.

  5.4.2. Направляют оператору ОАСИ Москомархитектуры  предложения   по изменению порядка предоставления информации в ОАСИ Москомархитектуры.

 6. Обмен сведениями с информационными системами и ресурсами

  6.1. Формирование и ведение ОАСИ Москомархитектуры осуществляется на основе предоставления сведений, которые содержат информационные   системы органов  исполнительной  власти  города  Москвы,  а   также  сведений, находящихся у оператора ОАСИ Москомархитектуры.

  6.2. Обмен сведениями, содержащимися в ОАСИ Москомархитектуры и иных информационных  системах  города  Москвы,  осуществляется   на   основе соглашений  и  регламентов  об  информационном  взаимодействии.   Обмен сведениями может осуществляться  в  электронном  виде  с   использованием телекоммуникационных  систем  при  условии  соблюдения   законодательства Российской Федерации о защите информации.