Постановление Правительства Калининградской области № 75 от 04.02.2011
Постановление Правительства Калининградской области
от 4 февраля 2011 г. N 75
«Об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию
Калининградской области»
В соответствии с законами Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», «О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области», статьей 30 Закона Калининградской области «О правовых актах органов государственной власти Калининградской области», на основании Указа Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010 года N 358 «О структуре органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить положение об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области согласно приложению.
1) пункты 1, 2, 4 постановления Правительства Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 70 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области»;
2) пункт 10 постановления Правительства Калининградской области от 11 мая 2006 года N 324 «О внесении дополнений и изменений в отдельные постановления Правительства Калининградской области»;
3) постановление Правительства Калининградской области от 03 октября 2006 года N 725 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области»;
4) постановление Правительства Калининградской области от 18 января 2007 года N 27 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области»;
5) постановление Правительства Калининградской области от 25 сентября 2007 года N 567 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области»;
6) постановление Правительства Калининградской области от 28 июля 2008 года N 470 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области»;
7) постановление Правительства Калининградской области от 25 февраля 2009 года N 100 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области»;
8) постановление Правительства Калининградской области от 12 июля 2010 года N 511 «Об Агентстве по градостроению Калининградской области».
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 4 февраля 2011 г. N 75
Положение
об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области
1. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее — Агентство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области архитектурной и градостроительной деятельности, координации деятельности в сфере архитектуры и градостроительства, обеспечению деятельности по развитию территорий, территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, землеустройству, информационному обеспечению градостроительной деятельности, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере градостроительства, территориального планирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
2. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Калининградской области, уставными законами, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Калининградской области, настоящим положением.
3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями и иными организациями.
4. Агентство обладает правами юридического лица, имеет свою печать с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Место нахождения Агентства: г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1.
6. Агентство осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в разработке и реализации государственной политики в области архитектурной и градостроительной деятельности;
2) координирует работу органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Калининградской области;
3) организует формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребности геоинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области;
4) обеспечивает разработку предложений по развитию территорий, обеспечивает выбор инновационных механизмов развития территорий, в том числе проектов комплексного освоения территорий;
5) обеспечивает подготовку предложений и организацию работ по формированию площадок для реализации инвестиционных проектов с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
— согласование в установленном порядке градостроительной, предпроектной и проектной документации, разработанной за счет средств областного бюджета;
— конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
7) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры;
8) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов;
9) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных государственных учреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
10) осуществляет в пределах компетенции, установленной настоящим положением и нормативными правовыми актами Калининградской области, функции государственного заказчика целевых программ Калининградской области и проектов в сфере деятельности Агентства, организует разработку и реализацию программ по архитектуре и градостроительству, направленных на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности в интересах жителей Калининградской области;
11) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Калининградской области срок заявителям;
12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
13) обеспечивает выполнение геодезических и картографических работ для нужд Агентства и Правительства Калининградской области и ведение геоинформационной системы (дежурной карты) обеспечения градостроительной деятельности;
14) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области документы территориального планирования Калининградской области;
15) участвует в совместной подготовке документов территориального планирования с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
16) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;
17) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области принимает участие в разработке и согласовании стратегий развития территорий и определении целесообразности перспективного развития территорий;
18) принимает участие в согласовании решений о развитии транспортной инфраструктуры территорий;
19) в установленном порядке принимает участие в определении эффективности и целесообразности принятых решений по развитию территорий и размещению объектов капитального строительства регионального значения;
20) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области региональные нормативы градостроительного проектирования;
21) выдает в установленном порядке разрешения на строительство для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
22) выдает в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения;
23) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:
— соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
— соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных районов, поселений и городских округов;
— соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки);
— соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документации по планировке территории;
— соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков;
— соблюдением порядка, установленного законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
— соблюдением порядка, установленного законодательством о градостроительной деятельности, по вопросам:
проведения публичных слушаний;
выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований;
ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов, городских округов;
установления и изменения границ населенных пунктов;
— соблюдением требований градостроительного законодательства при формировании и образовании земельных участков, установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков;
— соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
24) участвует в работе технических комиссий для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате этого нарушения;
25) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области проекты решений об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую, а также о включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов;
26) обеспечивает разработку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области проект порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, проект порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения, а также проекты решений об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения;
27) осуществляет разработку и представляет в Правительство Калининградской области проекты нормативных правовых актов Калининградской области в сфере архитектуры и градостроительства, территориального планирования, градостроительного зонирования, планирования территорий, внутрихозяйственного землеустройства;
28) в установленном порядке участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории Калининградской области;
29) участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности Калининградской области;
30) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
31) в установленном порядке направляет на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства;
32) осуществляет содействие в сохранении исторического и культурного наследия, в повышении уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов, в улучшении качества архитектурно-планировочных решений;
33) осуществляет функции получателя средств областного бюджета в части, предусмотренной на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
34) проводит в порядке, установленном действующим законодательством, на основании решений Правительства Калининградской области мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, подведомственных Агентству;
35) участвует в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных организаций;
36) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Агентству;
37) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
38) обеспечивает хранение документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, передаваемых в Агентство в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
39) обеспечивает опубликование в установленном порядке на сайте Правительства Калининградской области документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, передаваемых в Агентство в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
40) представляет интересы Правительства и Губернатора Калининградской области в судебных инстанциях в сфере деятельности Агентства;
41) осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
7. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
2) в установленном порядке привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для проведения работ и мероприятий, связанных с исполнением возложенных на Агентство полномочий;
3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);
4) образовывать консультативно-совещательный орган — Архитектурно-градостроительный совет — для рассмотрения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, проектной документации крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов;
5) получать в установленном порядке информацию от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, необходимую для исполнения полномочий Агентства.
8. Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Губернатора Калининградской области или постановлениями Правительства Калининградской области.
Установленные в абзаце первом настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя (директора) Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
Глава 3. Организация деятельности
9. Агентство возглавляет руководитель (директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Руководитель (директор) Агентства является главным архитектором Калининградской области.
10. Руководитель (директор) Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
11. Руководитель (директор) Агентства имеет двух заместителей по основным направлениям деятельности Агентства — первого заместителя и заместителя по общим вопросам, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
12. Руководитель (директор) Агентства:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) представляет в Правительство Калининградской области:
— проект положения об Агентстве;
— предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;
— ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
4) осуществляет прием и увольнение работников Агентства;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
6) представляет структуру Агентства для утверждения Губернатору Калининградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти;
7) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленной Губернатором Калининградской области численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему, увольнению и применению мер дисциплинарного взыскания в отношении руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Агентства;
9) издает индивидуальные правовые акты;
10) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федеральных законов «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
11) обеспечивает в установленном порядке защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Агентства;
12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранение документации Агентства;
13) подписывает выдаваемые Агентством разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию;
14) в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области законодательства о градостроительной деятельности:
— направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
— направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
— принимает меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации и Калининградской области об административных правонарушениях;
15) проводит заседания Архитектурно-градостроительного совета, согласовывает к утверждению рассматриваемую на заседаниях проектную документацию;
16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
17) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
18) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
19) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию.
13. Должностные лица Агентства при осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области законодательства о градостроительной деятельности имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подведомственных им организаций;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
14. Агентство способствует принятию и реализации обоснованных и эффективных управленческих решений на основании анализа данных и информации, совершенствует методы планирования, исполнения и анализа, придерживаясь принципов управления качеством на основании требований международного стандарта ISO 9001: 2008.
15. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Глава 4. Заключительные положения
16. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.
17. Деятельность Агентства прекращается в связи с его реорганизацией или ликвидацией, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
18. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения, в том числе по личному составу, передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия — в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.
