Постановление № 375 от 06.05.2008
Правительство Москвы
Постановление N 375-ПП 6 мая 2008
О мерах по обеспечению инженерной безопасности зданий и сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы
В соответствии с Концепцией федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 1314-р, Концепцией безопасности Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 654 (в редакции постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 г. N 1005-ПП), Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 29 декабря 2005 г. N 2683-РП «Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений города Москвы» Правительство Москвы принимает меры по повышению безопасности зданий и сооружений на территории города Москвы.
В целях осуществления гарантированного мониторинга за функционированием систем жизнеобеспечения, технологических процессов и обеспечения инженерной безопасности объектов в процессе их повседневной эксплуатации, своевременного принятия решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оперативного управления пожарными, пожарно-спасательными, аварийно-спасательными службами и специальными формированиями в условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных угрозами природного, техногенного и террористического характера, Правительство Москвы постановляет:
1. Инвесторам-застройщикам, собственникам зданий и сооружений (объектов), отвечающих критериям по отнесению к критически важным согласно действующим нормативным документам, независимо от характера их функционального использования, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности организаций-балансодержателей этих объектов, предусматривать их оборудование структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (далее — СМИС) в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Структурированные системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений» в соответствии со следующими положениями:
1.1. При определении зданий и сооружений (далее — объекты), подлежащих оснащению СМИС, до утверждения соответствующих нормативных документов федеральными органами власти руководствоваться критериями в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. Оснащение объектов СМИС осуществляется при проектировании объектов нового строительства, при реконструкции и капитальном ремонте с включением указанных затрат в состав проектно-сметной документации.
1.3. Оснащение существующих объектов СМИС в соответствии с п.1.1 настоящего постановления независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности проводится в сроки, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации и города Москвы для проведения капитального ремонта и реконструкции соответствующих объектов.
1.4. При проектировании и монтаже СМИС обеспечивать ее информационное сопряжение с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб (далее — ДДС) объекта и единым дежурно-диспетчерским центром Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях города Москвы (далее — ЕСОДУ г.Москвы).
1.5. Разработка специальных технических условий на проектирование СМИС, ее проектирование, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт присоединенных к ЕСОДУ г.Москвы инженерных систем СМИС и помещений
осуществляется за счет средств инвесторов/собственников путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями, имеющими согласование с Главным управлением МЧС России по г.Москве и Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области.
1.6. Прием в эксплуатацию предусмотренных настоящим постановлением объектов без оборудования их СМИС не допускается.
2. Установить, что в соответствии со СНиП 11-01-95 разработка специальных технических условий на проектирование и оснащение объектов СМИС осуществляется научно-исследовательскими и специализированными организациями-разработчиками ГОСТ Р 22.1.12-2005.
3. Управлению по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы обеспечить выдачу требований на получение специальных технических условий на проектирование и оснащение СМИС в составе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов в соответствии с п.1.1 настоящего постановления.
4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту земельных ресурсов города Москвы в соответствии с представленными полномочиями при подготовке и проведении аукционов на реализацию инвестиционных проектов на строительство объектов применять в установленном порядке положения ст.38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом настоящего постановления.
5. Собственникам объектов, подлежащих оборудованию СМИС в соответствии с п.1.1 настоящего постановления, при их реконструкции и капитальном ремонте предусматривать выделение площадей под размещение оборудования СМИС, предназначенного для обеспечения информационного сопряжения с автоматизированной системой ЕСОДУ г.Москвы.
6. Комитету государственного строительного надзора города Москвы при вводе в эксплуатацию объектов, оборудованных СМИС, по завершении их строительства, реконструкции и капитального ремонта в обязательном порядке включать в состав приемочной комиссии представителей Главного управления МЧС России по г.Москве.
7. Инвесторам-застройщикам при вводе объектов в эксплуатацию обеспечить представление пакета необходимых документов в Департамент имущества города Москвы для оформления прав собственности города Москвы на помещения, предназначенные для эксплуатации СМИС, и введенное в эксплуатацию оборудование сопряжения СМИС.
8. Департаменту имущества города Москвы:
8.1. После представления пакета необходимых документов (п.7) обеспечить в установленном порядке оформление прав собственности города Москвы и принять на баланс переданные в установленном порядке помещения, предназначенные для эксплуатации СМИС, и введенное в эксплуатацию оборудование сопряжения СМИС.
8.2. Внести в Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, помещения и обеспечить государственную регистрацию прав на них (п.8.1).
8.3. Оформить передачу помещений и оборудования сопряжения (п.7) на баланс специализированной организации в соответствии с п.1.5 настоящего постановления на праве хозяйственного ведения.
9. Главному управлению МЧС России по г.Москве совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,Москомархитектурой, Объединением административно-технических инспекций города Москвы, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы определить перечень объектов, подлежащих в соответствии с настоящим постановлением оборудованию СМИС.
В случае невыполнения требований настоящего постановления собственниками объектов, подлежащих оборудованию СМИС, просить Главное управление МЧС России по г.Москве применять к ним меры в соответствии с действующим законодательством.
10. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве:
10.1. В течение месяца после выхода настоящего постановления разработать порядок реализации определения перечня объектов (п.9).
10.2. Организовать осуществление надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации СМИС, размещенных на территории города Москвы.
11. Просить Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области и Главное управление МЧС России по г.Москве определить порядок согласования организаций на проведение работ, предусмотренных п.1.5 настоящего постановления.
12. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы подготовить и внести на утверждение Правительства Москвы дополнение в Московские городские строительные нормы (МГСН) в части оборудования объектов, отвечающих требованиям настоящего постановления (п.1.1), структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами с информационным сопряжением их с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб объектов и ЕСОДУ г.Москвы.
13. Москомэкспертизе не выдавать положительное заключение по проектно-сметной документации объектов в соответствии с пп.1.1 и 1.2 настоящего постановления при отсутствии в ней раздела по СМИС.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и Ресина В.И.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 мая 2008 г. N 375-ПП
Перечень критериев зданий и сооружений, подлежащих оборудованию структурированными
системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений
1. Технически сложные объекты:
— речные порты, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты и тоннели длиной более 500 м, метрополитены;
— крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тысяч человек.
2. Высотные и уникальные объекты — объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
— высота более чем 75 метров;
— пролеты более чем 100 метров;
— наличие консоли более чем 20 метров;
— заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
— наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета;
3. Объекты с массовым пребыванием людей, административные здания и офисные центры. Объектами с массовым пребыванием людей считаются здания, в которых может одновременно находиться 500 и более человек;
4. Гостиницы:
— категорий четыре и пять звезд — все;
— категорий три, две, одна звезда — вместимостью от 50 (пятидесяти) номеров.
