ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2007 г. N 240-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям», в целях дальнейшего совершенствования работы Объединения административно-технических инспекций города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве (приложение).

2. Объединению административно-технических инспекций города Москвы при оформлении ордеров руководствоваться Регламентом.

3. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 г. N 750-ПП «Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на право производства земляных и строительных работ в городе Москве в режиме «одного окна».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 240-ПП

РЕГЛАМЕНТ

ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и выдачи Объединением административно-технических инспекций города Москвы ордера на производство земляных и строительных работ (далее — ордер), включенного в Единый реестр документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП.

1.2. Правовые акты, регламентирующие выдачу ордера:

— Закон города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве»;

— постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве»;

— постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям».

1.3. Комплект документов, необходимых для выдачи ордера, и срок его подготовки отражены в регламентной таблице подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве (приложение 1 к Регламенту).

В исключительных случаях при наличии законных оснований и объективных обстоятельств руководитель вправе продлить четырнадцатидневный срок выполнения запроса не более чем на одну неделю.

1.4. Невостребованные оформленные ордера хранятся в течение установленного срока их действия, но не более одного года.

1.5. Структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее — ОАТИ), ответственными за подготовку и выдачу ордеров, являются: Техническая инспекция и административно-технические инспекции по округам (кроме АТИ по Центральному административному округу).

1.6. Выдача ордеров производится на безвозмездной основе.

1.7. Режим работы структурных подразделений Объединения административно-технических инспекций города Москвы:

— Техническая инспекция: ежедневно (кроме пятницы) с 9.30 до 17.00;

— АТИ по округам: ежедневно (кроме пятницы) с 9.30 до 12.30.

1.8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Регламента сотрудники ОАТИ, наделенные соответствующими полномочиями, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок приема документов

2.1. Заявители обращаются в Техническую инспекцию или АТИ по округам (в зависимости от расположения объекта и вида выполняемых работ в соответствии с Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве) и представляют:

— заявку на выдачу ордера по установленной форме (приложение 2 к Регламенту);

— комплект документов, необходимых для подготовки ордера, согласно перечню, определенному Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве.

2.2. Специалисты структурных подразделений ОАТИ:

— проверяют наличие, состав (комплектность) представленных заявителем документов. В случае обнаружения несоответствий запрос не принимается;

— регистрируют заявку в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей и выдают заявителю выписку с указанием срока исполнения запроса;

— передают скомплектованную документацию специалистам инспекции, задействованным в оформлении ордеров.

2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

— отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя, и доверенности на право оформления ордера;

— некомплектность представляемой документации;

— представление заявки неустановленной формы.

3. Порядок подготовки и оформления ордеров

3.1. Специалисты структурных подразделений ОАТИ:

3.1.1. Рассматривают представленные документы и в зависимости от месторасположения объекта в необходимых случаях, определенных Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, выносят вопрос на рассмотрение рабочей группы Городской комиссии и Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.

3.1.2. При производстве всех видов работ на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве представленные заявителем документы рассматриваются с учетом требований ФСО России, в соответствии с утвержденным регламентом взаимодействия комиссии ФСО России и ОАТИ при подготовке ордеров.

3.1.3. Осуществляют работу по оформлению ордера на основании:

— полного комплекта необходимой документации согласно Правилам подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве;

— положительного решения рабочей группы Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы;

— положительного решения Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.

3.2. Оформленные документы передаются на подпись руководству структурных подразделений ОАТИ.

3.3. Оформленные и подписанные ордера по форме в соответствии с приложением 3 к Регламенту передаются для выдачи заявителю.

4. Порядок выдачи документов

4.1. Ордера выдаются структурными подразделениями ОАТИ заявителям или их доверенным лицам (при наличии документов, удостоверяющих личность, и доверенности на право получения ордера).

4.2. Выдача ордеров регистрируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей.

5. Основания для отказа в выдаче ордеров

5.1. Причинами отказа в выдаче ордеров могут служить:

— отсутствие необходимого комплекта входящих документов;

— требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем предусмотрено для выдачи документа;

— представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;

— представление заявителем документов, не прошедших экспертизы в соответствии с законами Российской Федерации и города Москвы;

— отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа;

— иные основания для отказа в выдаче требуемых документов, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.2. Мотивированный отказ готовится специалистом, ответственным за подготовку и выдачу ордера, и подписывается руководителями Технической инспекции или АТИ по округам.

5.3. Выдача мотивированного отказа регистрируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей.

Приложение 1
к Регламенту

РЕГЛАМЕНТНАЯ ТАБЛИЦА
ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

N
п/п

Наименование
выдаваемого
документа

Наименование документов, требуемых
от заявителя при оформлении ордера

Структурные
подразделения ОАТИ
и срок выдачи
документа (в
рабочих днях)

Наименование
органов
исполнительной
власти города
Москвы,
государственных
учреждений,
государственных
унитарных
предприятий и
согласующих
организаций

Срок
согласования
(выдачи
заключения) в
пределах
общего срока
подготовки и
выдачи
конечного
документа,
установленного
в Едином
реестре
документов

Стоимость
подготовки
документа

Ордер на
производство
земляных и
строительных
работ

— заявка установленного образца;
— проект производства работ,
согласованный и утвержденный в
установленном порядке, на
заявленные работы;
— договор с заказчиком на
выполнение подрядных работ,
субподрядные договоры (при их
наличии);
— копия приказа о назначении
ответственного производителя работ
на объекте с приложением копии
удостоверения о сдаче экзамена на
знание Правил подготовки и
производства земляных работ,
обустройства и содержания
строительных площадок в городе
Москве;
— в зависимости от видов
заявленных работ дополнительно
представляются:
копия разрешения на строительство,
реконструкцию, выданного
Мосгосстройнадзором для
объектов нового строительства,
реконструкции, за исключением
прокладки инженерных сетей и
коммуникаций газоснабжения,
электроснабжения, телефонизации,
работ по освобождению и
обустройству строительных
площадок, выносу сетей из зоны
застройки;
копии документов, удостоверяющих
право на использование земельного
участка, иного объекта
недвижимости (по объектам
освобождения и обустройства
строительных площадок, выносу
сетей из зоны застройки,
капитального ремонта и
приспособления зданий и
сооружений, установки стационарных
ограждений, предпроектных
изысканий и обследований).
Примечание. На городских
территориях работы по прокладке
инженерных сетей, реконструкции и
ремонту существующих инженерных
сооружений и коммуникаций
выполняются по утвержденной
проектной документации без
заключения договора на
землепользование;

— копии лицензий на выполнение
функций заказчика, генподрядчика и
право производства земляных работ
(по объектам и видам работ, не
рассматриваемым
Мосгосстройнадзором), копии
лицензий всех привлеченных
субподрядных организаций;
— утвержденная проектная
документация на выполнение
земляных и дорожных работ,
прокладку и ремонт инженерных
сетей и коммуникаций, капитальный
ремонт фасадов зданий и
сооружений, установку рекламных
конструкций, реконструктивные
мероприятия, благоустройство
территории, устройство
искусственных дорожных неровностей
(после рассмотрения документация
возвращается);
— копия Стройгенплана в составе
ПОС, согласованного в
установленном порядке (по объектам
нового строительства и
реконструкции, капитального
ремонта зданий, сооружений, дорог
и других объектов городской
инфраструктуры, предпроектных
археологических изысканий);
— акт приемки работ
подготовительного периода;
— копия разрешения Комитета по
культурному наследию города Москвы
на снос зданий и сооружений (по
объектам, расположенным в
исторически сложившихся районах
города Москвы);
— копия распорядительного
документа на снос зданий и
сооружений (по объектам,
расположенным вне исторически
сложившихся районов города
Москвы);
— справки от эксплуатационных
организаций об отключении
инженерных коммуникаций (при сносе
зданий и сооружений);
— справка от балансодержателя об
отселении и выводе организаций
(при сносе зданий и сооружений);
— копия разрешения Геонадзора
города Москвы на проведение
инженерно-геологических изысканий
и бурение скважин;
— копия разрешения Комитета по
культурному наследию города Москвы
на проведение предпроектных
археологических изысканий;
— копия акта разрешенного
использования участка территории
(по объектам проведения
предпроектных изысканий);
— копия разрешения Комитета по
культурному наследию города Москвы
на проведение противоаварийных
мероприятий (в том числе разборку
конструкций), реставрацию,
капитальный ремонт и
приспособление зданий и сооружений
(по памятникам истории и
культуры);
— копии паспорта и договора на
размещение средств наружной
рекламы (по объектам установки
рекламных конструкций);
— копия решения префектуры
административного округа о
согласовании проведения работ по
реконструктивным работам на
объектах нежилого назначения или
Мосжилинспекции — по объектам
жилого назначения;
— технические условия на
подключение инженерных сетей (по
объектам прокладки и
переустройства инженерных
коммуникаций к существующим
зданиям и сооружениям);
— список сотрудников по
установленной форме (по объектам,
подлежащим согласованию с ФСО
России для допуска в коллекторы);
— разрешение владельца подземного
коллектора, согласованное с
эксплуатационной организацией
подземного коллектора на
выполнение запланированных работ
(при производстве работ в
действующих подземных
коллекторах);
— исполнительная документация (по
объектам
аварийно-восстановительных работ);
— копия разрешения на размещение
(складирование) грунта при
выполнении земляных работ в объеме
свыше 100 куб. м.
Примечание. Не требуется
разрешение при оформлении ордеров
на ремонт коммуникаций и дорожных
покрытий, проведение
аварийно-восстановительных работ,
установку рекламных конструкций,
опор освещения и контактной сети,
устройство локальных уширений
проезжей части и реконструкцию
автоматических систем управления
(АСУД);

— копия разрешения на перемещение
строительных отходов по городу
Москве и Московской области при
объеме отходов производства более
50 куб. м.
Примечание. Не требуется
разрешение при оформлении ордеров
на ремонт фасадов зданий и
сооружений, проведение
реконструктивных работ, установку
рекламных конструкций, проведение
работ в подземных коллекторах,
устройство локальных уширений
проезжей части, реконструкцию
автоматических систем управления
движением (АСУД), ремонт дорожных
покрытий, проведение
аварийно-восстановительных работ;

— договор на сканирование
природных массивов приборами
«ТР-ГЕО-01-99» или аналогичного
типа (при производстве работ
закрытым способом);
— разрешение Департамента
природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы на
вырубку и пересадку зеленых
насаждений — порубочный билет и
(или) разрешение на пересадку
деревьев и кустарников (на
участках, имеющих зеленые
насаждения);
— договор с ГУП «Мосгоргеотрест»
на выполнение контрольно-
геодезической съемки подземных
инженерных коммуникаций в открытой
траншее (при прокладке подземных
инженерных коммуникаций);
— проект на установку средств
наружной рекламы и информации на
инженерно-топографическом плане
масштаба 1:500 с необходимыми
согласованиями (по требованию ОПС
ГУП «Мосгоргеотрест»);
— положительное согласование ФСО
России (при производстве всех
видов работ на трассах (маршрутах)
проезда, в местах постоянного и
временного пребывания объектов
государственной охраны в городе
Москве)

Структурные
подразделения
Объединения
административно-
технических
инспекций города
Москвы: Техническая
инспекция и АТИ по
округам (кроме
Центрального) — до
14 дней

Промежуточные
согласования не
требуются

Промежуточные
согласования
не требуются

Безвозмездно

Приложение 2
к Регламенту

┌──────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────┐

│Рег. N │Рег. N │Рег. N │

└──────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────┘

В Объединение административно-технических

инспекций города Москвы

ЗАЯВКА

┌─┐

К ОРДЕРУ N ________________ (ТИП ОРДЕРА └─┘)

НА ПОЛУЧЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО

(нужное подчеркнуть)

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

(необходимый пакет документов прилагается)

Подрядчик ________________________________________________________

(полное наименование организации)

__________________________________________________________________

(адрес) (телефон)

Субподрядчик(и) __________________________________________________

(полное наименование организации)

__________________________________________________________________

Ф.И.О. ответственного _______________________ (__________________)

(N и дата приказа)

Переоформление ответственного на _____________ (_________________)

(Ф.И.О. (N и дата приказа)

производителя

работ)

Заказчик (технадзор) _____________________________________________

(полное наименование организации)

__________________________________________________________________

(адрес) (телефон)

Застройщик (инвестор) ____________________________________________

(полное наименование организации) (телефон)

Переоформление на ________________________________________________

(наименование организации подрядчика

или заказчика)

Наименование проекта _____________________________________________

__________________________________________________________________

Административный округ ___________________ район _________________

Вид строительства ________________________________________________

(новое строительство, реконструкция, ремонт,

снос и т.п.)

Объект и его назначение __________________________________________

(жилой дом, поликлиника, коммуникации,

адм. здания)

┌──────────────────────────────────────┐

│┌─┐ │

Адрес объекта ___________ │└─┘Объект городского заказа │

_________________________ │┌─┐ │

_________________________ │└─┘Объект по инвестиционному контракту│

_________________________ │┌─┐ │

(улицы, попадающие │└─┘Объект собственного финансирования │

в зону производимых работ)└──────────────────────────────────────┘

Работы проводятся на новой площадке _________, существующей

(да, нет)

__________________________________________________________________

(указать N ордера или N аварийной телефонограммы)

Наименование и объем работ _______________________________________

__________________________________________________________________

Причина продления ________________________________________________

__________________________________________________________________

Запрашиваемые сроки работ с ___________________ по _______________

┌───────────────────────────────┬────────────────────────────────┐

│Обязательства заказчика │Обязательства подрядчика │

├───────────────────────────────┼────────────────────────────────┤

│Договор с подрядной │Гарантируем сроки строительства,│

│организацией имеется. Объект │соблюдение нормативных и │

│обеспечен ПСД и │законодательных актов, в т.ч. в │

│финансированием. В случае │части внешнего благоустройства. │

│прекращения строительства │В случае нарушения несем полную │

│заказчик несет экономическую и │административную, экономическую │

│административную │ответственность и оплату │

│ответственность за внешнее │штрафных санкций в бесспорном │

│благоустройство объекта и │порядке в соответствии с │

│прилегающей территории │действующим законодательством │

│(см. пп. 1-16, пп. 1-14 Правил │ │

│по текущей уборке и санитарному│ │

│содержанию территорий │ │

│г. Москвы). │ │

│Объем заявленных работ │ │

│подтверждаю │ │

│_______________________________│_______________________________ │

│ (подпись руководителя │ (подпись руководителя │

│ заказчика, Ф.И.О.) │ подрядчика, Ф.И.О.) │

│_______________________________│_______________________________ │

│ (подпись главного бухгалтера │ (подпись главного бухгалтера │

│ заказчика, Ф.И.О.) │ подрядчика, Ф.И.О.) │

│ │ │

│»___» __________ 200___ г. М.П.│»___» ___________ 200___ г. М.П.│

└───────────────────────────────┴────────────────────────────────┘

Заключение специалиста ОАТИ

┌─┐

оформить └─┘ ___________________________________________

┌─┐ (подпись специалиста, Ф.И.О.)

мотивировать отказ └─┘ ___________________________________________

(подпись специалиста, Ф.И.О.)

┌─┐

направить на рассмотрение РГ └─┘ _________________________________

┌─┐ (подпись специалиста, Ф.И.О.)

направить на рассмотрение ГК └─┘ _________________________________

(подпись специалиста, Ф.И.О.)

┌───────────────────────────────────┐

Срок рассмотрения продлен до │ │

└───────────────────────────────────┘

по объективным причинам:

__________________________________________________________________

_________________________ ______________________________

(подпись специалиста, (подпись руководителя,

Ф.И.О., дата) Ф.И.О., дата)

После выполнения рекомендаций

ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:

Решение РГ: протокол N _________________ от ______________ 200_ г.

Решение ГК: протокол от ________________, пункт __________________

Направлено на согласование ФСО РФ N __________ от ________ 200_ г.

Решение комиссии ФСО РФ N ____________________ от ________ 200_ г.

Ордер N _______________________ оформлен «__» ____________ 200_ г.

На следующие работы ______________________________________________

__________________________________________________________________

специалист ____________________________________ (________________)

(подпись, Ф.И.О.)

Ордер N ____________________ продлен до «__» _____________ 200_ г.

На следующие работы ______________________________________________

__________________________________________________________________

переоформлен на ответственное лицо: ______________________________

переоформлен на организацию: _____________________________________

специалист _____________________________ (_______________________)

(подпись, Ф.И.О.)

Приложение 3
к Регламенту

ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ

┌──────┐

│ Герб │109004, Москва, Техническая инспекция: 912-42-45

│города│ул. Станиславского, д. 6 Дежурный ОАТИ: 912-16-28

│Москвы│

└──────┘

ОРДЕР N

НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Срок действия до

Производитель работ

Подрядчик

Адрес, телефон

Субподрядчики

Заказчик

Адрес, телефон

Наименование проекта

Назначение объекта

Вид строительства

Адрес производства работ

Округ Район

Уточнение адреса

РАЗРЕШЕНО ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ:

Условия выполнения работ указаны в Проекте производства работ (ППР), который должен находиться на объекте. Ордер действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ в соответствии с прилагаемыми схемой и графиком производства работ (с отметкой ОАТИ г. Москвы).

Оригинал ордера на производство работ, график, стройгенплан, рабочие чертежи, ППР и ПОД должны находиться на стройплощадке у ответственного производителя работ.

В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации подрядчик, которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другого работника или организацию.

При ведении работ свыше установленного срока ордер недействителен. Выполнение работ после установленного ордером срока или лицом (организацией), не указанным в ордере, запрещается.

Производство работ по измененному проекту, не согласованному дополнительно с ОПС, или с отступлением от проекта запрещено. При внесении изменений в проект строительная организация обязана подтвердить в ОАТИ право на производство работ.

Подрядчик обязан выполнять Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства от 07.12.2004 N 857-ПП.

При нарушении Правил к организациям-нарушителям применяются административные меры и штрафные санкции в установленном законом порядке.

Зам. начальника _____________________________________

технической инспекции Дата выдачи «___» ___________ 20__ г.

Должностное лицо, ответственное __________________________________

за подготовку ордера (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Ордер получил ____________________________________________________

(дата) (подпись) (должность)

Ордер действителен при выполнении следующих требований:

__________________________________________________________________

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ОРДЕРА

ОАТИ (_______) приостанавливает действие ордера с _______ 200__ г.

до устранения выявленных нарушений на объекте

__________________________________________________________________