Областной закон Ростовской области от 30 июля 2013 г. N 1145-ЗС
Областной закон Ростовской области
от 30 июля 2013 г. N 1145-ЗС
«О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области»
Принят Законодательным Собранием 18 июля 2013 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон устанавливает меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникающих из договоров участия в долевом строительстве, а также объединений указанных лиц на территории Ростовской области.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Областном законе
Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
1) пострадавший участник долевого строительства — гражданин, заключивший в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве, в отношении которого застройщик не выполнил обязательства по строительству и передаче в собственность жилого помещения;
2) Реестр пострадавших участников долевого строительства — информационный ресурс, содержащий сведения о пострадавших участниках долевого строительства;
3) проблемный объект — не введенный в эксплуатацию на дату вступления в силу настоящего Областного закона многоквартирный дом, обязательство построить (создать) который приняло на себя лицо, привлекшее денежные средства граждан — участников долевого строительства и не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве;
4) Реестр проблемных объектов долевого строительства — информационный ресурс, содержащий сведения о проблемных объектах, подлежащих в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственному строительному надзору, строительство которых началось в период до 21 июня 2010 года;
5) объединение участников долевого строительства — жилищно-строительный кооператив, иная некоммерческая организация — юридическое лицо, созданное с участием пострадавших участников долевого строительства для завершения строительства проблемного объекта;
6) новый застройщик — юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, принявшее на себя по итогам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Областным законом, обязательства по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере поддержки пострадавших участников долевого строительства
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки пострадавших участников долевого строительства относится принятие областных законов, устанавливающих меры поддержки пострадавших участников долевого строительства, а также контроль за их соблюдением и исполнением.
2. К полномочиям Правительства Ростовской области относятся:
1) утверждение государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по поддержке пострадавших участников долевого строительства;
2) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на обеспечение предоставления мер поддержки пострадавших участников долевого строительства (далее — уполномоченный орган);
3) определение порядка ведения Реестра пострадавших участников долевого строительства;
4) определение порядка ведения Реестра проблемных объектов долевого строительства;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
Статья 4. Меры поддержки пострадавших участников долевого строительства
Пострадавшим участникам долевого строительства, сведения о которых включены в Реестр пострадавших участников долевого строительства, предоставляются следующие меры поддержки:
1) предоставление субсидий объединениям участников долевого строительства в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов;
2) обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения новым застройщиком.
Статья 5. Предоставление субсидий в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов
1. В целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов, сведения о которых включены в Реестр проблемных объектов долевого строительства, объединениям участников долевого строительства предоставляются субсидии на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения.
2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ростовской области.
Статья 6. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения новым застройщиком
1. Обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения осуществляется новым застройщиком, определенным по итогам конкурса, проводимого уполномоченным органом и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится проблемный объект (далее — орган местного самоуправления).
В целях проведения конкурса для определения нового застройщика орган местного самоуправления утверждает перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и (или) государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, предназначенных для предоставления новым застройщикам бесплатно в собственность для жилищного строительства.
Порядок подготовки и проведения конкурса для определения нового застройщика устанавливается Правительством Ростовской области.
2. По итогам проведенного конкурса между уполномоченным органом, органом местного самоуправления и новым застройщиком заключается соглашение о порядке предоставления мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, которое должно содержать:
1) прогнозную величину денежных средств, выделяемых новым застройщиком для предоставления мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения;
2) сведения о количестве квадратных метров жилых помещений, предоставляемых новым застройщиком пострадавшим участникам долевого строительства для обеспечения их прав на жилые помещения;
3) сведения о каждом проблемном объекте, пострадавшим участникам долевого строительства которого предоставляются меры поддержки;
4) положения о порядке изменения и прекращения соглашения;
5) положения об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения;
6) положения о порядке информационного взаимодействия между новым застройщиком, уполномоченным органом и органом местного самоуправления;
7) сроки исполнения обязательств новым застройщиком по соглашению;
8) сведения о земельном участке (земельных участках), предназначенном (предназначенных) для предоставления новому застройщику, и сроке его (их) предоставления.
Примерная форма соглашения устанавливается Правительством Ростовской области.
3. Новый застройщик заключает с пострадавшими участниками долевого строительства договоры о предоставлении мер поддержки по обеспечению их прав на жилые помещения.
4. Договоры о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения могут предусматривать:
1) предоставление новым застройщиком пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения по заключаемому договору участия в долевом строительстве;
2) предоставление новым застройщиком пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения по договору, устанавливающему переход права собственности на жилое помещение к пострадавшему участнику строительства;
3) выплату новым застройщиком денежной компенсации пострадавшему участнику долевого строительства.
5. Договоры, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, могут предусматривать одновременную уступку пострадавшим участником долевого строительства новому застройщику права требования к предыдущему застройщику по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве (передачу пострадавшим участником строительства новому застройщику доли в праве общей долевой собственности на проблемный объект) и иные положения о зачете требований по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве.
6. В случае если пострадавшим участником долевого строительства оплата по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве с предыдущим застройщиком произведена не в полном объеме, то доплата за пропорционально неоплаченное по договору с предыдущим застройщиком количество квадратных метров жилого помещения производится по стоимости, определяемой договором о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения между новым застройщиком и пострадавшим участником долевого строительства, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, установленной министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области для соответствующего муниципального образования.
В случае отказа пострадавшего участника долевого строительства от полной оплаты стоимости жилого помещения по договору долевого участия в строительстве с предыдущим застройщиком, по договору о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения между новым застройщиком и пострадавшим участником долевого строительства последнему новым застройщиком может быть предоставлено жилое помещение меньшее (пропорционально оплаченной площади), чем указано в договоре долевого участия в строительстве с предыдущим застройщиком.
7. После исполнения обязательств по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения новый застройщик предоставляет органам, проводившим конкурс, отчеты.
К отчетам прилагаются копии договоров о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения между новым застройщиком и пострадавшими участниками долевого строительства и другие документы, свидетельствующие об исполнении новым застройщиком обязательств по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения.
Перечень документов, предоставляемых новым застройщиком, устанавливается Правительством Ростовской области.
8. Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (земельных участков), указанных в части 1 настоящей статьи, новому застройщику, исполнившему обязательства по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, в порядке, установленном земельным законодательством.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органом местного самоуправления по обеспечению предоставления мер поддержки, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Правительством Ростовской области.
9. В случае неисполнения новым застройщиком обязательств по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, конкурс по определению нового застройщика проводится повторно в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 7. Финансирование мер поддержки пострадавших участников долевого строительства
Субсидии, предусмотренные статьей 5 настоящего Областного закона, предоставляются за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
г. Ростов-на-Дону
30 июля 2013 г.
N 1145-ЗС
