Закон № 4028-ЗПО от 14.06.2023
Закон Пензенской области от 14 июня 2023 г. № 4028-ЗПО
«О внесении изменений в Закон Пензенской области «Градостроительный устав Пензенской области» и статью 2 Закона Пензенской области «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области»
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 14 июня 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года N 1164-ЗПО «Градостроительный устав Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 36 часть 1; 2007, N 39 часть 1; 2008, N6 часть 1, N 11; 2009, N 12 часть 1, N 15, N 19; 2010, N 23 часть 1; 2011, N 35 часть 2, N 36 часть 1, N 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2013, N 46; 2014, N 19, N 50; 2015, N 12, N 38, N 74; 2016, N 75; 2017, N 78; 2018, N 25, N 79; 2019, N 48, N 72; 2020, N 12, N 59, N 70; 2021, N 22, N 65, N 85; 2022, N 90) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) пункт 8 после слова «планов» дополнить словами «, изменений в утвержденные генеральные планы»;
б) пункт 11.4 изложить в следующей редакции:
«11.4) создание и эксплуатация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Пензенской области, в том числе ведение такой информационной системы в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;»;
2) в части 5 статьи 6:
а) в абзаце первом слова «государственной власти» исключить;
б) в абзаце втором слова «Исполнительный орган государственной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;
в) в абзаце третьем слова «государственной власти» исключить;
3) в статье 7:
а) в части 2:
в пункте 2 слова «государственной власти» исключить;
в пункте 3 слова «государственной власти» исключить;
б) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:
«8. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Пензенской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Пензенской области. На указанных картах отображаются:»;
в) в части 9:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица представляют предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Пензенской области в исполнительный орган Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере градостроительной деятельности;»;
в пункте 2 слова «государственной власти» исключить;
в пункте 3 слова «государственной власти» исключить;
4) в части 2 статьи 7.1 слова «государственной власти» исключить;
5) в статье 10 слова «государственной власти» исключить;
6) в статье 10.1:
а) в наименовании статьи слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
б) в части 2 слова «государственной власти» исключить;
в) в абзаце первом части 4 слова «государственной власти» исключить;
7) в статье 12 слова «государственной власти» исключить;
8) в статье 14:
а) в части 1 слова «государственной власти» исключить;
б) в части 2 слова «государственной власти» исключить;
в) в части 3 слова «государственной власти» исключить;
г) в части 4 слова «исполнительный орган государственной власти Пензенской области» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный орган Пензенской области» в соответствующем падеже;
д) в части 5 слова «государственной власти» исключить;
е) в части 8 слова «государственной власти» исключить;
ж) в части 9 слова «исполнительным органом государственной власти» заменить словами «исполнительным органом»;
9) в части 2 статьи 15 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
10) в статье 18 слова «государственной власти» исключить;
11) статью 18.1 после слов «содержащиеся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» дополнить словами «Пензенской области»;
12) в статье 23:
а) в части 1 слова «государственной власти» исключить;
б) в части 2 слова «органом исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органом»;
13) в приложении 1:
а) в пункте 1.1 раздела 1 слова «государственной власти» исключить;
б) в разделе 2:
абзац первый пункта 2.2 дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
пункт 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Заявление с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела, на бумажном носителе направляется инициатором либо уполномоченным им лицом посредством почтовой связи или подается лично, а в форме электронного документа направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — портал), с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, в форме электронного документа заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица инициатора — федерального органа исполнительной власти, уполномоченного должностного лица инициатора — исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного должностного лица инициатора — органа местного самоуправления, уполномоченного должностного лица инициатора — юридического лица либо его уполномоченного представителя, или усиленной неквалифицированной электронной подписью инициатора — физического лица либо его уполномоченного представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.»;
в абзаце первом подпункта 3 пункта 2.5 слова «в письменной форме» заменить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
в пункте 2.7 слова «в письменной форме» заменить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
«2.9. В случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанная документация после завершения ее разработки направляется уполномоченным органом (в случае принятия уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), инициатором на согласование в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством портала, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.»;
дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:
«2.11. При направлении документации по планировке территории на согласование в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела такая документация подписывается:
1) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа — в случае направления документации по планировке территории уполномоченным органом;
2) электронной подписью инициатора — в случае направления документации по планировке территории инициатором.»;
в) в разделе 3:
в пункте 3.1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа. В случае направления документации по планировке территории на бумажном носителе такая документация должна быть заверена инициатором или лицом, указанным в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (их уполномоченными представителями), и направлена в сброшюрованном и прошитом виде в 2 экземплярах, а также на электронном носителе, подписанная электронной подписью инициатора или электронной подписью лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в количестве экземпляров, равном количеству поселений, городских округов, в отношении территорий которых осуществлялась подготовка документации по планировке территории, и городских округов, муниципальных районов, осуществляющих ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в которых такая документация подлежит размещению, и одного экземпляра для хранения в архиве уполномоченного органа. В случае направления документации по планировке территории в форме электронного документа она должна быть подписана электронной подписью инициатора или электронной подписью лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;
абзац третий после слов «систем обеспечения градостроительной деятельности» дополнить словами «Пензенской области»;
абзац четвертый после слов «на электронном носителе» дополнить словами «или в форме электронного документа»;
абзац четвертый после слов «системе обеспечения градостроительной деятельности» дополнить словами «Пензенской области»;
абзац третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня утверждения документации по планировке территории направляет уведомление об утверждении документации по планировке территории на бумажном носителе либо в форме электронного документа инициатору или лицу, указанному в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К указанному уведомлению на бумажном носителе прилагается один экземпляр документации по планировке территории с отметкой уполномоченного органа об утверждении такой документации на месте прошивки и копия соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа, а к уведомлению в форме электронного документа — документация по планировке территории и копия соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа. Уведомление об утверждении документации по планировке территории и указанные прилагаемые документы на бумажном носителе направляются посредством почтовой связи, а в форме электронного документа — с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством портала, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.»;
г) в разделе 4:
абзац первый пункта 4.5 после слов «в уполномоченный орган» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
в пункте 4.6:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Изменения в документацию по планировке территории направляются инициатором или лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа. В случае направления документации по планировке территории на бумажном носителе такая документация должна быть в сброшюрованном и прошитом виде в двух экземплярах, а также в форме электронного документа в количестве экземпляров, равном количеству поселений, городских округов, в отношении территорий которых осуществлялась подготовка документации по планировке территории, в отношении которой подготовлены изменения, и городских округов, муниципальных районов, осуществляющих ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в которых такая документация подлежит размещению, и одного экземпляра для хранения в архиве уполномоченного органа.»;
абзац пятый после слов «систем обеспечения градостроительной деятельности» дополнить словами «Пензенской области»;
абзац шестой после слов «на электронном носителе» дополнить словами «или в форме электронного документа»;
абзац шестой после слов «системе обеспечения градостроительной деятельности» дополнить словами «Пензенской области»;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Изменения в документацию по планировке территории в форме электронного документа направляются инициатором или уполномоченным им лицом с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством портала, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Указанные изменения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица инициатора — федерального органа исполнительной власти, уполномоченного должностного лица инициатора — исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного должностного лица инициатора — органа местного самоуправления, уполномоченного должностного лица инициатора — юридического лица либо его уполномоченного представителя, или усиленной неквалифицированной электронной подписью инициатора — физического лица либо его уполномоченного представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.»;
абзац четвертый пункта 4.8 изложить в следующей редакции:
«Решение об утверждении изменений в документацию по планировке территории оформляется распорядительным актом уполномоченного органа.»;
пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
«4.10. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня утверждения изменений в документацию по планировке территории уведомляет в письменной форме инициатора или лиц, указанных в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К указанному уведомлению на бумажном носителе прилагаются изменения в документацию по планировке территории и копия соответствующего распорядительного акта в одном экземпляре с отметкой уполномоченного органа об утверждении изменений в такую документацию на месте прошивки, а к уведомлению в форме электронного документа — изменения в документацию по планировке территории и копия соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа.»;
абзац первый пункта 4.14 после слов «в уполномоченный орган» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
в пункте 4.15:
абзац первый после слов «уведомляет о таком решении» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
абзац второй после слова «уведомляет» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Решение об отмене утвержденной документации по планировке территории или ее отдельных частей оформляется распорядительным актом уполномоченного органа.»;
абзац первый пункта 4.17 после слов «в уполномоченный орган» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
в пункте 4.20 слово «одиннадцати» заменить словом «десяти»;
пункт 4.22 после слов «направляют в уполномоченный орган заявление» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
в пункте 4.27:
абзац первый после слова «уведомляет» дополнить словами «на бумажном носителе или в форме электронного документа»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Решение о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению оформляется распорядительным актом уполномоченного органа.»;
пункт 4.28 изложить в следующей редакции:
«4.28. В течение пяти дней со дня принятия решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, уполномоченный орган уведомляет на бумажном носителе или в форме электронного документа о принятом решении главу поселения, главу городского округа, применительно к документации по планировке территории которых принято такое решение, с приложением копии указанного решения.».
Статья 2
Внести в статью 2 Закона Пензенской области от 24 ноября 2021 года N 3765-ЗПО «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области» (Пензенские губернские ведомости, 2021, N 85; 2022, N 19, N 42, N 90) изменение, изложив пункты 12 и 13 в следующей редакции:
«12) ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Пензенской области в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов и городских округов;
13) предоставление сведений, документов и материалов из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Пензенской области;».
Статья 3
- Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1, пункта 11, абзацев пятого, седьмого подпункта «в», абзацев шестого, восьмого подпункта «г» пункта 13 статьи 1 и статьи 2 настоящего Закона.
- Подпункт «б» пункта 1, пункт 11, абзацы пятый, седьмой подпункта «в», абзацы шестой, восьмой подпункта «г» пункта 13 статьи 1 и статья 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
Губернатор Пензенской области О.В. Мельниченко
г. Пенза
14 июня 2023 года
N 4028-ЗПО
