Протокол от 3 июня 2014 года N ДК-П9-119пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ

совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака

от 3 июня 2014 года N ДК-П9-119пр

Присутствовали:

О совершенствовании института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства

(Мень, Беляков, Казинец, Антипина, Радионова, Гордезиани, Кутьин, Слюняев, Посохин, Жукова, Сиэрра, Козак)

1. Принять к сведению доклад Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А.Меня по данному вопросу.

2. Минстрою России (М.А.Меню) совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России», национальными объединениями саморегулируемых организаций в строительной сфере до 1 декабря 2014 года представить в Правительство Российской Федерации:

2.1. доклад об эффективности (полноте и качестве) проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2.2. в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2014 года N ДК-П9-1307 предложения по оптимизации филиальной сети ФАУ «Главгосэкспертиза России», подготовленные с учетом доклада, указанного в пункте 2.1 настоящего протокола, и объемов выполняемых филиалами работ по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

3. Минстрою России (М.А.Меню), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) с участием национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», заинтересованных организаций, осуществляющих государственную и негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, до 15 сентября 2014 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих:

3.1. повышение требований, предъявляемых к:

— аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе в части увеличения минимального стажа работы в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности с 5 до 15 лет;

— аккредитации экспертных организаций на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе в части увеличения минимального количества аттестованных экспертов (для которых данная экспертная организация является основным местом работы) с учетом перечня направлений деятельности экспертов, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

— информационной открытости экспертных организаций в части введения обязанности размещать на сайте организации в сети «Интернет» перечня работающих (по основному месту работы) в организации экспертов с указанием их специализации и срока действия аттестатов;

3.2. установление оснований аннулирования:

— квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

— свидетельства об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

3.3. введение ответственности экспертов и экспертных организаций за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, а также иные нарушения;

3.4. возложение на Минстрой России полномочия по ведению единого реестра заключений негосударственной экспертизы с установлением порядка предоставления информации, содержащейся в нем, заинтересованным лицам, а также рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшей интеграции указанного реестра с реестром заключений государственной экспертизы;

4. Минстрою России (М.А.Меню), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) до 15 июля 2014 года дополнительно проработать предложения по предоставлению в электронной форме государственных услуг по государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе рассмотреть вопрос о целесообразности возложения на Минстрой России полномочий по установлению требований к формату прилагаемых к заявлению документов, направляемых заявителем в электронном виде, и доложить в Правительство Российской Федерации с проектом нормативного правового акта.

5. Минстрою России (М.А.Меню), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову) до 10 июля 2014 года разработать и представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих:

5.1. включение в заявление о проведении проверки сметной стоимости, которое подписывается руководителем государственного заказчика (заказчика), сведений о согласованной с соответствующим субъектом бюджетного планирования предполагаемой (предельной) стоимости проектирования, включая проведение изысканий, и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;

5.2. указание на то, что копия задания на проектирование, представляемая заявителем в организацию по проведению проверки сметной стоимости, должна содержать в том числе предельную стоимость строительства объекта капитального строительства;

5.3. представление в организацию по проведению проверки сметной стоимости нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также иных решений Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства при их наличии. В случае отсутствия указанных документов (в том числе в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства принимается после проведения проверки достоверности определения сметной стоимости), а также в случае превышения установленной сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства — представление руководителем государственного заказчика (заказчика) согласованного с Минэкономразвития России и Минфином России проекта решения (акта), определяющего предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства с указанием источников финансирования;

5.4. передачу органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по проведению экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, в случае отсутствия утвержденного адресного (пообъектного) распределения;

5.5. введение процедуры обоснования инвестиций, требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

6. Минстрою России (М.А.Меню) до 1 августа 2014 года представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающие внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» и иные акты в части обеспечения возможности безвозмездного использования включенной в реестр типовой проектной документации, подготовленной за счет или с привлечением средств федерального бюджета, при реализации инвестиционных проектов с использованием бюджетных средств.

Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации Д.Козак