Проект приказа. О внесении изменений в приказ № 624 от 30.12.2009 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов кап. строительства»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОЕКТ ПРИКАЗА

О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

 В соответствии со статьями 6 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005. № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2007. № 31. ст. 4012; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3604; 2011, № 13, ст. 1688, № 17, ст. 2310, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4281, № 30 (ч. 1), ст. 4563, № 30 (ч. 1), ст. 4572, № 30 (ч. 1), ст. 4590, №30(ч. 1), ст. 4591, № 30 (ч. 1). ст. 4594), приказываю:

1. В приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2010 г., регистрационный № 16902, Российская газета, 2010, 26 апреля), с учетом изменений, внесенных приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 294 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2010 г., регистрационный № 18086, Российская газета, 2010, 13 августа) и от 26 мая 2011 г. № 238 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2011 г., регистрационный № 21271, Российская газета, 2011, 13 июля) абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4012; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3604; 2011, № 13, ст. 1688, № 17, ст. 2310, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4281, № 30 (ч. 1), ст. 4563, № 30 (ч. 1), ст. 4572, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 30 (ч. 1), ст. 4591, № 30 (ч. 1), ст. 4594), а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования».

2.Департаменту архитектуры, строительства и градостроительной политики не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, который вступает в силу с момента подписания настоящего приказа.

4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации И.В. Пономарева.

Министр

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту приказа о внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», в части установления случаев, при которых перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, строительства, реконструкции и капитального ремонта

Необходимость внесения изменений в приказ Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (далее — Приказ), возникла в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон).

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом (далее — Перечень).

Пунктом 2 Приказа установлено, что «…Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации …».

Фактически указанная часть пункта 2 Приказа понимается хозяйствующими субъектами и саморегулируемыми организациями как отсутствие необходимости рассмотрения (учета) указанных в Перечне видов работ при решении вопроса о получении (выдачи) свидетельства о допуске к работам, которые планируется выполнять без получения разрешения на строительство при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлены случаи, при которых не требуется выдача разрешения на строительство.

Законом в часть 17 статьи 51 Кодекса внесены изменения, в частности добавлен пункт «4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства».

Таким образом, в соответствии с пунктом 4.1 части 17 статьи 51 Кодекса при капитальном ремонте объектов капитального строительства выдача разрешения на строительство не требуется.

Соответственно, Приказ в действующей редакции определяет, что получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не требуется в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Однако, в соответствии с частью 2 статьи 52 Кодекса виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Учитывая изложенное, в целях приведения Приказа в соответствие с требованиями статьи 52 Кодекса необходимо внести соответствующие изменения в Приказ в связи с введением пункта 4.1 части 17 статьи 51 Кодекса.