Проект постановления. О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов кап. строительства…

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 21 ст. 2576; 2012, № 29, ст. 4124; 2013, № 23, ст. 2927; № 39, ст. 4992; 2014, №14, ст. 1627).

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2-иесячный срок утвердить требования к формату электронных документов, представляемых для проведения проверки сметной стоимости.

Председатель Правительства Российской Федерации

Изменения,

которые вносятся в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

1. Пункт 4 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) в отношении объектов капитального строительства, на которые выделены субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) без адресного распределения средств на федеральном уровне, — уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями.».

2. В пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции: «8. Для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, главный распорядитель средств федерального бюджета или лицо, действующее от его имени (далее — заявитель), представляет в организацию по проведению проверки сметной стоимости:»;

подпункт «а» дополнить абзацем следующего  содержания:

«сведения о сметной или предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства, содержащиеся в решении (проекте решения) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности или о предоставлении субсидии на осуществление бюджетными и автономными учреждениями,    государственным (муниципальным) унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, принятом в установленном бюджетным законодательством порядке, с указанием источников финансирования;»;

подпункт «з» исключить;

дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«Ответственность за достоверность указанных в заявлении сведений о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости несет главный распорядитель средств федерального бюджета.».

3. В пункте 10 слова «подпунктами «а» — «в», «е» — «з» пункта 8» заменить словами «подпунктами «а» — «в», «е» — «ж» пункта 8».

4. Дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1. В случае если до проведения технологического и ценового аудита в отношении объекта капитального строительства было получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости и по результатам проведения технологического и ценового аудита в проектную документацию не были внесены изменения, то по таким объектам фактически понесенные затраты на проведение технологического и ценового аудита в объеме, не превышающем предельного размера платы за его проведение, установленной в соответствии с пунктом 13 Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382, включаются в сметную стоимость объекта капитального строительства без повторного проведения проверки сметной стоимости.».

5. Пункт 14 изложить в следующей редакции: «Для проведения проверки сметной стоимости

документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе или в форме электронных документов с использованием, в том числе, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) « (при наличии соответствующей технической возможности). Электронные документы, представляемые заявителем, подписываются квалифицированной электронной подписью заявителя.

В случае если документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, представляются заявителем на бумажном носителе, в договоре о проведении проверки сметной стоимости может быть предусмотрено представления таких документов в электронной форме.

Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения проверки сметной стоимости, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.».

6. В пункте 15 абзац второй исключить.

7. В пункте 16 слова «указанными в подпункте «з» пункта 8 настоящего Положения» заменить словами «указанными в абзаце шестом подпункта «а» пункта 8 настоящего Положения».

8. Пункт 22 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства, указанную в заявлении, либо такая сметная или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства не определена.».

9. В пункте 29:

слова «Заключение выдается в 4 экземплярах» заменить словами «Положительное заключение выдается в 4 экземплярах, отрицательное — в одном экземпляре»;

дополнить абзацем следующего содержания: «В случае направления заявителем для проведения проверки сметной стоимости документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, в электронной форме, заключение выдается в форме электронного документа, если иное не указано в заявлении и (или) договоре.».

10. В пункте 30 слова «но не превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства,» исключить.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (далее — проект постановления) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 3 июня 2014 г. № ДК-П9-119пр о совершенствовании института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (пункт 5 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака).

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427, в части:

— необходимости указания в заявлении о проведении проверки сметной стоимости сведений о сметной или предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства с указанием соответственно реквизитов решения (акта) Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, решения главного распорядителя средств федерального бюджета или проекта решения (акта) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, согласованного в установленном порядке с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, определяющего предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства с указанием источников финансирования;

— исключения требования представления заявителем решения (акта) Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, решения главного распорядителя средств федерального бюджета;

— передачу органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства, на которые выделены субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) без адресного распределения средств на федеральном уровне

Проектом постановления также устанавливается возможность направления документов для проведения проверки сметной стоимости и получение заключения о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства в форме электронных документов.

Реализация изменений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет необходимости дополнительных расходов федерального бюджета.