Проект постановления. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДЛОЖЕН МИНРЕГИОНОМ РФ
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2576).
ПРОЕКТ
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»
1. В постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»:
а) Подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«б) за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в том числе повторной проверки) взимается плата в размере 20 тыс. рублей;».
б) Подпункт «в» пункта 2 исключить.
в) Подпункт «г» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«г) плата за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в сметной документации на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.».
2. В Положении о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным указанным Постановлением:
а). Пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета (далее — проверка сметной стоимости, строительство).», б). Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении следующих объектов капитального строительства:
а) в отношении объектов предусмотренных частью
5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) в отношении объектов предусмотренных частью
4.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».
в) Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. По объектам, на которые не требуется получения разрешения на строительство оценка достоверности сметной стоимости не проводится.».
г) Подпункт «в» пункта 4 изложить в следующей редакции:
«в) в отношении иных объектов капитального строительства, предусмотренных частью 5.1. статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе, объектов частичное финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации и (или) средств местного бюджета, — федеральное государственное учреждение, подведомственное Министерству регионального развития Российской Федерации.».
д) Пункт 3 дополнить пунктом «г» следующего содержания:
«в отношении иных объектов капитального строительства, в том числе предусмотренных частью 4.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации -орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка.».
к). Первый абзац пункта 31 изложить в следующей редакции:
«31. Порядок ведения реестров выданных заключений и предоставления содержащейся в них информации в отношении объектов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 4 настоящего Положения, устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации.».
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»
Необходимость принятия проекта постановления «О значительного увеличения объемов финансирования в внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» обусловлена следующими факторами:
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (далее — постановление № 427) предусматривается проведение проверки достоверности определения сметной стоимости всех объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 октября 2009 года № 474 «О подведомственном федеральном государственном учреждении, уполномоченном на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» подведомственным федеральным государственным учреждением, уполномоченным на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета является Федеральное государственное учреждение «Главное управление государственной экспертизы»
Реализация данного положения ведет к возрастанию объема работ по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости в десятки раз, что требует связи с необходимостью увеличения численности работников федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития Российской Федерации.
В то же время необходимым качественным и количественным составом работников обладают органы государственной экспертизы субъектов Российской Федерации.
Предусмотренная настоящим проектом частичная передача полномочий по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, снимает необходимость выделения дополнительного финансирования из федерального бюджета на обеспечение деятельности федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству регионального развития Российской Федерации.
2. В действующей редакции Постановления № 427 предусматривается проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, проектная документация по которым согласно статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежит государственной экспертизе.
Указанные объекты капитального строительства характеризуются незначительной стоимостью и непродолжительными сроками строительства. Реализация действующей редакции Постановления № 427 приведет к значительному росту затрат и увеличению продолжительности инвестиционного процесса и не приведет к росту эффективности использования средств федерального бюджета.
Настоящий проект предусматривает исключение указанных объектов из перечня объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется проверка достоверности определения сметной стоимости.
Издание данного Постановления № 427 позволит снизить стоимость проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства.
