Правительство Российской Федерации

 Постановление 3 апреля 2008 N 234

 Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности

      В целях обеспечения жилищного и иного  строительства  на   земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых   для реализации полномочий Российской  Федерации,  определенных   федеральными законами, Правительство Российской Федерации постановляет:

     1. Установить для федеральных органов исполнительной власти   запрет  на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными   участками, находящимися в федеральной собственности.  При  этом  указанные   участки должны быть:

     а)   предоставлены   федеральным   государственным      учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской   академии наук,  отраслевым  академиям  наук  и   созданным   такими     академиями организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам;

     б) расположены в границах населенных пунктов либо в пределах:

     30 километров от границ населенных пунктов с численностью населения более 1 млн человек;

     15 километров от границ населенных пунктов с численностью населения от 100 тыс. человек до 1 млн человек;

     5 километров от границ населенных пунктов с численностью   населения до 100 тыс. человек.

     2.  Установить  запрет  на  проведение  аукционов  по    привлечению инвестиций  в  отношении  земельных  участков,  указанных  в     пункте 1 настоящего постановления, и объектов недвижимого имущества, расположенных на этих земельных участках.

     3. Установить для федеральных органов исполнительной власти   запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности,  закрепленным  за   федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и расположенным на земельных участках, указанных в пункте  1   настоящего постановления, за исключением:

     а) передачи имущества из федеральной собственности в   собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального  закона  от  22   августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых  законодательных   актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  «Об  общих     принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных   органов государственной власти  субъектов  Российской  Федерации»  и  «Об   общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     б) реализации высвобождаемого военного имущества.

     4. Запрет,  указанный  в  пункте  1  настоящего    постановления, не распространяется на случаи:

     а)  предоставления  земельных  участков  после  вступления    в силу настоящего постановления:

     по  результатам  состоявшихся  до  вступления  в  силу    настоящего постановления  торгов  по  продаже  земельных  участков,    находящихся в федеральной собственности, или  продаже  права  на  заключение   договора аренды таких земельных  участков  либо  аукционов  на  право   заключения инвестиционного  договора  в  отношении   находящихся   в     федеральной собственности  земельных  участков  и  объектов  недвижимого   имущества, расположенных на таких земельных участках;

     в целях исполнения государственных контрактов на строительство   для обеспечения федеральных государственных нужд;

     для  строительства  объектов  государственного  или   муниципального значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

     в рамках исполнения договоров о  развитии  застроенной   территории, заключенных  в  порядке,  установленном  законодательством     Российской Федерации о градостроительной деятельности;

     взамен земельных участков, изымаемых для федеральных государственных нужд;

     резидентам  особой  экономической  зоны  в  ее  пределах,    а также нерезидентам  особой  экономической  зоны  для  строительства    объектов инфраструктуры особой экономической зоны;

     для  строительства  объектов  в  соответствии   с     концессионными соглашениями;

     лицам,  получившим  лицензию  на  недропользование,   или   лицам, заключившим договор водопользования (в отношении которых вынесено решение о предоставлении водного объекта в пользование), в  целях   строительства объектов, необходимых для  осуществления  деятельности,   предусмотренной указанными документами;

     для размещения олимпийских объектов;

     для  строительства  объектов,  необходимых  для  проведения   форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

     по отдельным решениям Правительства Российской Федерации;

     б)  приватизации  земельных  участков  в  составе     имущественного комплекса,  включенного  в  прогнозный  план  (программу)    приватизации федерального имущества на 2008 год и основные  направления   приватизации федерального имущества на 2008 — 2010 годы,  утвержденный   распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2007 г. N 543-р;

     в) продажи земельных участков в процессе реализации высвобождаемого военного имущества;

     г) продажи, предоставления в аренду и совершения иных установленных федеральным законом действий по распоряжению  земельными  участками,   на которых  расположены  здания,  строения  и  сооружения,     находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.

     5. Предложить высшим исполнительным органам государственной   власти субъектов Российской Федерации  (в  том  числе  по  представлениям  глав муниципальных образований) внести в Федеральное агентство по   управлению федеральным имуществом до 1  октября  2008 г.  заявки  на   использование земельных участков, указанных в пункте  1  настоящего    постановления, в целях жилищного и иного строительства,  в  том  числе  для   производства строительных  материалов,  изделий  и   конструкций   (далее   —   цели строительства).

     6.  Министерству  регионального  развития   Российской     Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли   Российской Федерации:

     а) в месячный срок утвердить форму заявки,  указанной  в    пункте 5 настоящего постановления, предусмотрев требования о  наличии   документов территориального планирования или их  проектов,  предусматривающих   зоны планируемого   размещения   объектов   капитального       строительства и функциональные  зоны,  предложения  о  границах       функциональных зон, распространяющихся на земельные участки, включенные в  заявки,  а   также финансово-экономическое обоснование дальнейшего использования   земельных участков для целей строительства;

     б) в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации:

     проекты  нормативных  правовых  актов,  предусматривающих   внесение изменений в законодательство Российской Федерации с  целью   установления запрета на использование земельных участков, находящихся  в   федеральной собственности,  для  целей,  не  связанных  с  реализацией     полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами;

     проект  нормативного  правового  акта,  устанавливающего     порядок использования в целях  строительства  земельных  участков,    указанных в пункте 1 настоящего постановления;

     предложения по  предоставлению  субъектам  Российской    Федерации в зависимости  от  уровня  их  бюджетной   обеспеченности       субсидий из федерального бюджета для создания на  земельных  участках    инженерной и социальной  инфраструктуры,  а  также  для   стимулирования     жилищного строительства.

     7. Министерству регионального развития Российской  Федерации  до  1 сентября 2008 г. создать  межведомственную  рабочую  группу  для   оценки целесообразности   дальнейшего   использования   земельных      участков, находящихся в федеральной собственности,  федеральными   государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями.      

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его   официального опубликования и действует до 1 января 2009 г.

Председатель Правительства Российской Федерации                                           В. Зубков