План мероприятий по внедрению оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта кап. строительства

№

п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок исполнения

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Нормативные правовые акты, нормативно-техническая документация

I.

Внесение в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих в отношении объектов капитального строительства, правообладателями которых являются лица, предусмотренные частью 2 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

— полномочия Правительства Российской Федерации по установлению перечня необходимых для эксплуатации указанных объектов капитального строительства работ и услуг, порядка их выполнения и оказания;

— полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка мониторинга цен на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации указанных объектов капитального строительства;

— полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти по утверждению методики определения сметных цен на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации указанных объектов капитального строительства;

— полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти по утверждению классификатора объектов капитального строительства по их функциональному назначению;

— полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти по утверждению методики категорирования строительных материалов, изделий и конструкций и определения нормативных сроков их эксплуатации (в разрезе категорий);

— полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти по утверждению методики подготовки обоснования инвестиций в строительстве с учетом сметных нормативов на строительство и снос объектов капитального строительства, а также предельных расходов на их эксплуатацию;

— создание, федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, эксплуатации и сносе указанных объектов капитального строительства (имея в виду расширение функционального назначения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве);

— установление требований, согласно которым эксплуатация указанных объектов капитального строительства осуществляется в пределах выполнения работ и оказания услуг по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и по ценам не выше предельных расходов на выполнение таких работ и оказание услуг;

— полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти по утверждению методики определения предельных расходов на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации указанных объектов капитального строительства

Федеральный закон

декабрь 2017 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России, Минкомсвязь России, ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

2.

Внесение в Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» изменений, предусматривающих уточнение предмета аудита обоснования инвестиций в части оценки экономической эффективности строительства объектов капитального строительства, указанных в пункте 1 настоящего плана (далее — объекты капитального строительства) с учетом предельной стоимости строительства объекта капитального строительства и расходов на его эксплуатацию, затрат на снос, а также вариантов размещения

Федеральный закон

декабрь 2017г.

Минстрой России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России, ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

3.

Внесение в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих:

— оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства с целью сокращения сроков проектирования;

— уточнение состава сведений, подлежащих внесению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее — ИСОГД), в том числе в части включения в указанный состав плана наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей;

— наделение функциями оператора ИСОГД уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных организаций;

— совершенствование института зон с особыми условиями использования территорий в части определения общего порядка установления указанных зон и их правового режима

Федеральный закон

Июль 2017 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России, Минэнерго России, Минприроды России, Минпромторг России,

Минтранс России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

4.

Утверждение классификатора объектов капитального строительства по их функциональному назначению

Приказ Минстроя России

декабрь 2017 г

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Минздрав России, Минприроды России,

Минспорт России, Минобрнауки России, Госкорпорация «Роскосмос», ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

5.

Утверждение методики классификации строительных материалов, изделий и конструкций и определения нормативных сроков их эксплуатации

Приказ Минстроя России

сентябрь 2018 г.

Минстрой России, ФАУ «ФЦС», Минпромторг России, ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

6.

Определение   нормативных    сроков   эксплуатации    объектов   капитального строительства с учетом нормативных сроков использования примененных строительных материалов, изделий и конструкций

Своды правил

декабрь 2018 г.

Минстрой России, ФАУ «ФЦС», Минпромторг России, ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

7.

Установление перечня необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства, работ и услуг, а также периодичности их выполнения (оказания)

Постановление Правительства Российской Федерации

декабрь 2018 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Минздрав России. Минприроды России, Минспорт России, Минобрнауки России, Госкорпорация «Роскосмос», ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

8.

Установление порядка мониторинга цен на выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации объектов капитального строительства

Постановление Правительства Российской Федерации

январь 2019 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Минздрав России, Минприроды России, Минспорт России, Минобрнауки России, Госкорпорация «Роскосмос», ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

9.

Утверждение методики определения предельных расходов на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства, указанных в пункте 1 настоящего плана

Приказ Минстроя России

январь 2019 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Минздрав России, Минприроды России, Минспорт России, Минобрнауки России. Госкорпорация «Роскосмос», ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

10.

Внесение в акты Правительства Российской Федерации изменений, предусматривающих: — уточнение состава и содержания разделов обоснования инвестиций и требований к их содержанию в части включения сведений о расходах на эксплуатацию объекта капитального строительства;

— включение в обоснование инвестиций дополнительных положений, связанных с расходами на эксплуатацию объектов капитального строительства;

— уточнение предмета аудита обоснования инвестиций с учетом дополнения обоснования инвестиций положениями о расходах на эксплуатацию объекта капитального строительства;

— уточнение предмета заключения аудита обоснования инвестиций в части оценки эффективности расходов на проектирование, строительство, эксплуатацию и снос объектов капитального строительства

Постановление Правительства Российской Федерации

июнь 2018 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России. Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Минздрав России, Минприроды России.

Минспорт России, Минобрнауки России. Госкорпорация «Роскосмос» ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАС России

11.

Создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, (путем расширения функционального назначения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве):

— расширение функционального назначения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве

Постановление Правительства Российской Федерации

январь 2019 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России, ФАС России, ФАУ « Главгосэкспертиза России»

Ввод в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства

Акт приемки в эксплуатацию

федеральной государственной информационной системы

ценообразования в строительстве, эксплуатации и сносе

объектов капитального строительства

январь 2020 г.

Минстрой России, Минкомсвязь России, ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, сведений о предельных расходах на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации объекта капитального строительства

База данных, включающих предельные расходы на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации объекта капитального строительства

июнь 2020 г.

Минстрой России. ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России»

12.

Создание ведомственной информационно-аналитической системы (ИАС) расчета предельных расходов на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительствами проверки достоверности определения указанных расходов в рамках аудита обоснования инвестиций:

— принятие нормативного акта по созданию ведомственной информационно-аналитической системы (ИАС) расчета предельных расходов на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для эксплуатации объектов капитального строительства, в рамках аудита обоснования инвестиции;

приказ Минстроя России

январь 2019 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России, ФАС России, Минэнерго России, Минздрав России, Минприроды России,

Минспорт России, Минобрнауки России, Госкорпорация «Роскосмос» ФАУ «Главгосэкспертиза России»

— ввод в эксплуатацию ведомственной информационно-аналитической системы

Акт приемки в эксплуатацию ИАС

январь 2020 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минкомсвязь России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАС России

13.

Утверждение методики подготовки обоснования инвестиций в строительстве с учетом сметных нормативов на строительство и снос объектов капитального строительства, а также предельных расходов на их эксплуатацию

приказ Минстроя России

сентябрь 2019 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАУ «ФЦС», ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАС России

14.

Разработка национальных стандартов информационного моделирования в процессах проектирования, строительства (реконструкции, капитального ремонта), эксплуатации и сноса объектов капитального строительства

Национальные стандарты

январь 2018 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минпромторг России, Минкомсвязь ФАУ «ФЦС», Нострой, Ноприз, BIM-Ассоциация. ФАС России

15.

Приведение нормативно-технических документов и сметных нормативов, применяемых в строительстве, в соответствие с классификатором строительных ресурсов

Ведомственные акты

апрель 2018 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минпромторг России, Роспотребнадзор, МЧС России, Минприроды России, ФАУ «ФЦС», ФАУ «Главгосэкспертиза России» ФАС России

16.

Формирование электронных баз данных нормативно-технических документов, сметных нормативов, применяемых в строительстве и классификатора строительных ресурсов интерактивного применения в рамках эксплуатации информационных систем, предусмотренных пунктом 18 настоящего плана

постановление Правительства Российской Федерации

апрель 2018 г.

ВI М-Ассоциация, Минстрой России. ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАУ «ФЦС», ФАС России

17.

Создание геоинформационной системы моделирования в строительстве, обеспечивающей:

— возможность автоматизированного проектирования с использованием классификатора строительных ресурсов, сметных нормативов, нормативно-технических документов, применяемых в строительстве, экономически эффективной проектной документации повторного использования, нормативов градостроительного проектирования, а также возможность автоматизированного выбора проектных решений, строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования и применения стандартных программных продуктов BIM-моделирования при подготовке проектной документации;

информационная система автоматизированного проектирования в строительстве

сентябрь 2018 г.

BIM-Ассоциация, Минстрой России. Минтранс России, ФАС России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», ФАУ «ФЦС»

— возможность управления эксплуатацией объектов капитального строительства с учетом требований к их эксплуатации и предельных расходов на эксплуатацию, установленных в соответствии с пунктами 5, 6 и 11 настоящего плана;

информационная система автоматизированного управления эксплуатацией объектов капитального строительства

октябрь 2020 г.

— возможность моделирования обоснования инвестиций с учетом расходов на проектирование, строительство, эксплуатацию и снос объектов капитального строительства

геоинформационная система моделирования обоснования инвестиций в строительстве

октябрь 2020 г.

18.

Разработка и размещение в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

программное обеспечение

октябрь 2017 г.

Минстрой России, Минкомсвязь России, Правительство Московской области, Правительство Тюменской

области