Письмо № 6578-АШ/08 от 10.09.2007
Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу порядка согласования и утверждения технических условий на проектирование особо сложных и уникальных зданий и сооружений и сообщает.
Согласно п. 1.6*, 1.7* СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах» и п. 1.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» для проектирования особо сложных и уникальных зданий разрабатываются технические условия, которые должны быть согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы и с Госстроем России.
1. В отношении согласования технических условий органом управления Государственной противопожарной службы сообщаем, что рассмотрение и согласование технических условий для зданий (сооружений), на которые отсутствуют противопожарные нормы, выполняется в установленном порядке в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 2007 года № 141 «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности».
2. В отношении требований нормативов по согласованию Госстроем России технических условий сообщаем.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 Государственный комитет по строительству и жилищно-строительному комплексу (Госстрой России) был преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой). Функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности были переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, а функции по контролю и надзору — Федеральной службе по технологическому надзору (п. 15 Указа Президента Российской Федерации).
На основании Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2004 № 1487 Росстрой передан из ведения Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации в ведение Министерства регионального развития Российской Федерации. Со дня передачи Росстроя в ведение Минрегиона России функции по принятию нормативных актов в установленной сфере деятельности осуществляются Минрегионом России (Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2006 № 261),
В соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-Ф3 министерства и ведомства не имели право принятия нормативных актов, касающихся вопросов технического регулирования. С учетом положений этого Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40 «Об утверждении положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской федерации» в функциях Минрегиона России, так же как и в функциях иных министерств и ведомств, не были оговорены вопросы рассмотрения и согласования технических условий на проектирование особо сложных и уникальных зданий и сооружений.
Вместе с тем изменениями в Федеральный закон «О техническом регулировании» от 1 мая 2007 года № 65-ФЗ (статья 46 пункт 1.1) восстановлено право федеральных органов исполнительной власти по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
В соответствии с этими вновь введенными нормами законодательства Минрегионом России в рамках полномочий министерства, предусмотренных пунктом 5.2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40, готовится Приказ Минрегиона России по общему порядку реализации требований СНиПов по разработке и согласованию технических условий на проектирование особо сложных и уникальных зданий и сооружений.
С учетом изложенного сообщаем, что рассмотрение и согласование проектов технических решений на проектирование особо сложных и уникальных зданий и сооружений Минрегионом России будет выполняться после утверждения и регистрации приказа Минюстом России.
Директор департамента строительства А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
