Проект постановления. Об утверждении порядка размещения на официальном сайте информации о закупке
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « »_______________2012 №_______________
МОСКВА
Об утверждении порядка размещения на официальном сайте информации о закупке
В соответствии с частью 18 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения на официальном сайте информации о закупке.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. А. Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от________2012 №_________
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила размещения информации о закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее — официальный сайт) и применяется юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ), для целей информационного обеспечения осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.
2. На официальном сайте подлежат обязательному размещению информация, предусмотренная Законом № 223-ФЗ, в том числе положения о закупке, изменения, вносимые в положения о закупке, а также иные сведения и информация о закупках, размещение которых на официальном сайте предусмотрено Законом № 223-ФЗ, положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии со статьей 2 Закона № 223-ФЗ.
3. Размещение информации осуществляется с учетом функциональных требований к официальному сайту, формируемых Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4. Кроме информации, определенной в пункте 2 настоящего Порядка, юридические лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ (далее — заказчики), не вправе размещать на официальном сайте иную информацию, в том числе информацию, имеющую рекламный характер.
5. Не допускается размещение на официальном сайте дубликатов извещений о проведении закупок.
6. Информация о закупке считается размещенной на официальном сайте только после подписания документа, содержащего указанную информацию, квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (далее — электронная подпись) лица, уполномоченного на размещение на официальном сайте информации от имени заказчика (далее — представитель организации), в закрытой части официального сайта, доступ в которую осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение официального сайта (далее — закрытая часть, уполномоченный орган).
7. Удаление размещенной на официальном сайте информации не допускается. При этом изменение размещенной на официальном сайте информации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
8. На официальном сайте уполномоченным органом должны обеспечиваться:
1) возможность своевременного размещения заказчиками информации, подлежащей обязательному размещению в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ и положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии со статьей 2 Закона № 223-ФЗ;
2) доступность размещенной информации для ознакомления без взимания платы, а также без регистрации и установки на компьютер пользователя специального программного обеспечения, предназначенного исключительно для просмотра информации с официального сайта;
3) защита официального сайта от несанкционированного доступа;
4) разграничение прав пользователей официального сайта;
5) поиск информации по заданным критериям;
6) сохранение размещенной информации, истории изменений размещенной информации в течение 10 лет с возможностью просмотра и сравнения данных изменений;
7) обеспечение возможности обмена информацией с иными информационными системами, используемыми заказчиками в целях обеспечения закупочной деятельности в соответствии с требованиями регламентов, утвержденных уполномоченным органом в установленном порядке.
9. Размещение на официальном сайте информации о закупках осуществляется на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц, указание на товарные знаки могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
II. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ
10. Для размещения на официальном сайте положения о закупке представитель организации размещает в закрытой части официального сайта положение о закупке в виде файла в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (далее — электронная версия), с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта (далее — функционал официального сайта) формирует документ, содержащий основные сведения положения о закупке.
К основным сведениям положения о закупке относится:
— наименование положения о закупке;
— наименование заказчика;
— ИНН, ОГРН заказчика;
-дата утверждения и вступления в силу положения о закупке;
— наименование органа, утвердившего положение о закупке.
11. Для размещения положения о закупке в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью электронную версию положения о закупке, документ, содержащий основные сведения положения о закупке.
12. Положение о закупке считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения сведений и документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, в общедоступной части официального сайта.
13. Для внесения изменений в положение о закупке представитель организации в закрытой части официального сайта вносит изменения в документ, содержащий основные сведения положения о закупке, а также размещает измененную электронную версию положения о закупке в соответствии с пунктом 10 Порядка.
14. Для размещения изменений в положение о закупке в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью измененную электронную версию положения о закупке, измененную версию документа, содержащего основные сведения положения о закупке.
15. При размещении изменений в положение о закупке на официальном сайте сохраняются и доступны для свободного ознакомления всем пользователям официального сайта все предыдущие редакции электронных версий документов, содержащих основные сведения положения о закупке.
III. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
16. Размещение планов закупки товаров, работ, услуг производится в соответствии с порядком формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядком и сроками размещения на официальном сайте такого плана, требованиями к форме такого плана, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.
17. Планы закупки товаров, работ, услуг размещаются на официальном сайте в следующем порядке:
1) представитель организации с помощью функционала официального сайта, формирует в закрытой части официального сайта план закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями к форме плана закупки товаров, работ, услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, или размещает электронную версию такого плана в закрытой части официального сайта;
2) в случае необходимости представитель организации может вместе со сформированным с помощью функционала официального сайта планом закупки товаров, работ, услуг разместить такие планы в графическом формате в виде графических образов их оригиналов (далее — графический вид);
3) для размещения плана закупки товаров, работ, услуг в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью в закрытой части официального сайта сформированный с помощью функционала официального сайта план закупки товаров, работ, услуг и (или) электронную версию такого плана, или сформированный с помощью функционала официального сайта план закупки товаров, работ, услуг и графический вид такого плана;
4) план закупки товаров, работ, услуг считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта плана закупки товаров, работ, услуг, сформированного с помощью функционала официального сайта и (или) электронной версии такого плана, или сформированного с помощью функционала официального сайта плана закупки товаров, работ, услуг и графического вида такого плана;
5) для внесения изменений в план закупки товаров, работ, услуг представитель организации в закрытой части официального сайта вносит изменения в план закупки товаров, работ, услуг, сформированный с помощью функционала официального сайта, и (или) заменяет электронную версию плана закупки товаров, работ, услуг или вносит изменения в план закупки товаров, работ, услуг, сформированный с помощью функционала официального сайта, и заменяет графический вид размещенного плана закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями настоящего пункта Порядка;
6) внесенные изменения в план закупки товаров, работ, услуг размещаются на официальном сайте как следующая редакция плана закупки товаров, работ, услуг, в который внесены изменения. При этом в общедоступной части официального сайта сохраняются и доступны для свободного ознакомления всем пользователям официального сайта все предыдущие версии плана закупки товаров, работ, услуг, сформированного с помощью функционала официального сайта, электронной версии, графического вида плана закупки товаров, работ, услуг.
IV. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ, ПРОЕКТА ДОГОВОРА
18. Формирование извещения о закупке в закрытой части официального сайта осуществляет представитель организации.
19. Представитель организации выбирает способ закупки из имеющихся на официальном сайте способов закупок или самостоятельно определяет иной способ закупки в соответствии с положением о закупке.
20. Представитель организации с помощью функционала официального сайта формирует извещение о закупке, включающее информацию и сведения, предусмотренные частью 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. В случае, если определен иной способ закупки, представитель организации формирует извещение о закупке, включающее информацию и сведения, предусмотренные для данного способа закупки положением о закупке наряду с информацией, предусмотренной частью 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.
21. С извещением о закупке размещается электронная версия документации о закупке и электронная версия проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
22. В случае, если положением о закупке предусмотрена иная подлежащая размещению на официальном сайте дополнительная информация, в том числе относящаяся к содержанию извещения о закупке, такая информация размещается в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка.
23. Представитель организации при формировании извещения о закупке определяет и указывает соответствующие коды товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2007), а также коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 044-93).
24. Для размещения извещения о закупке в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью сформированное в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта извещение о закупке и размещенные с ним документы.
25. Извещение о закупке и размещенные с ним документы считаются размещенными на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта такого извещения и размещенных с ним документов.
26. В случае необходимости внесения изменений в размещенное на официальном сайте извещение о закупке и размещенные с ним документы, такие изменения вносятся представителем организации с помощью функционала официального сайта в закрытой части официального сайта.
27. При внесении изменений в размещенное на официальном сайте извещение о закупке и размещенные с ним документы представитель организации должен руководствоваться положениями пунктов 20-26 настоящего Порядка.
28. Внесенные в извещение о закупке и размещенные с ним документы изменения размещаются на официальном сайте посредством размещения измененной редакции извещения о закупке и размещенных с ним документов, в которые внесены изменения. При этом в общедоступной части официального сайта сохраняются и доступны для свободного ознакомления всем пользователям официального сайта все предыдущие версии извещения о закупке и размещенных с ним документов.
V. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ РАЗЪЯСНЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ
29. Размещение и подготовка разъяснений документации о закупке осуществляется в закрытой части официального сайта представителем организации.
30. При подготовке разъяснений документации о закупке представитель организации с помощью функционала официального сайта формирует документ, содержащий следующие сведения о разъяснениях:
— тема разъяснений (пояснения к документу, определяющие суть разъяснения);
— дата поступления запроса о разъяснениях.
31. С документом, содержащим сведения о разъяснениях размещается электронная версия разъяснений документации о закупке.
32. Для размещения разъяснений документации о закупке в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью документ, содержащий сведения о разъяснениях и электронную версию разъяснений документации о закупке.
33. Разъяснения документации о закупке считаются размещенными на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта таких разъяснений.
VI. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
34. В случае если положением о закупке, размещенном на официальном сайте, предусмотрен отказ заказчика от проведения закупки, и заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки документ, содержащий сведения об отказе от проведения закупки должен быть размещен на официальном сайте.
35. Размещение и формирование с помощью функционала официального сайта документа, содержащего сведения об отказе заказчика от проведения закупки осуществляется в закрытой части официального сайта представителем организации.
36. При подготовке документа, содержащего сведения об отказе от проведения закупки, представитель организации указывает следующие сведения об отказе от проведения закупки:
— дата принятия решения;
— основание принятия решения.
При необходимости представитель организации размещает с документом, содержащим сведениям об отказе от проведения закупки электронные версии документов, содержащих в том числе решение об отказе от проведения закупки, сведения от отказе от проведения закупки .
37. Для размещения информации об отказе от проведения закупки в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью документ, содержащий сведения об отказе от проведения закупки, и размещенные с ним электронные версии документов, содержащих в том числе решение об отказе от проведения закупки, сведения от отказе от проведения закупки.
VII. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ЗАКУПКИ, ИНФОРМАЦИИ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДОГОВОРА
38. Формирование протоколов, составляемых в ходе закупки, осуществляет представитель организации в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта.
39. Представитель организации выбирает форму протокола из имеющихся на официальном сайте форм протоколов или самостоятельно формирует протокол в соответствии с положением о закупке.
40. Протокол, составляемый в ходе закупки, должен содержать:
— сведения о месте, дате и времени составления протокола;
— наименование предмета договора;
— сведения о заказчике;
— сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в закупке;
— сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, содержащихся в заявках участников закупки;
— сведения об участнике закупки, признанном победителем закупки;
— сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, содержащихся в заявке участника закупки, признанного победителем закупки.
Протокол, составляемый в ходе закупки, может содержать иную информацию, предусмотренную Законом № 223-ФЗ, положением о закупке, размещенном на официальном сайте.
41. С протоколами, составляемыми в ходе закупки, при необходимости могут быть размещены электронные версии протоколов, составляемых в ходе закупки, и (или) протоколы, составляемые в ходе проведения закупки в графическом виде.
42. Для размещения протокола, составляемого в ходе закупки, в общедоступной части официального сайта представитель организации подписывает электронной подписью сформированный с помощью функционала официального сайта протокол, составляемый в ходе закупки, и размещенные с ним документы в электронном или графическом виде.
43. Протокол, составляемый в ходе закупки, считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта сформированного с помощью функционала официального сайта протокола, составляемого в ходе закупки и размещенных с ним документов в электронном или графическом виде.
44. В случае необходимости внесения изменений в размещенный на официальном сайте протокол, составляемый в ходе закупки, такие изменения вносятся с помощью функционала официального сайта представителем организации.
45. При внесении изменений в размещенный на официальном сайте протокол, составляемый в ходе закупки, представитель организации руководствуется положениями пунктов 38-43 настоящего Порядка.
46. Изменения, внесенные в протокол, составляемый в ходе закупки, размещаются в общедоступной части официального сайта посредством размещения измененной редакции протокола, составляемого в ходе закупки. При этом на официальном сайте сохраняются и доступны для свободного ознакомления всем пользователям официального сайта все предыдущие версии протокола, составляемого в ходе закупки, и размещенных с ним документов в электронном или графическом виде.
47. По окончании проведения процедуры закупки представитель организации в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта при необходимости может сформировать документ, содержащий следующие сведения о договоре:
— сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг;
— сведения о сроках исполнения договора;
— сведения об участнике закупки, с которым заключается договор.
48. С документом, содержащим сведения о договоре представителем организации может быть размещена электронная версия такого договора и (или) его графический вид, другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке, размещенным на официальном сайте.
49. Документ, содержащий сведения о договоре и размещенные с ним документы подписываются электронной подписью представителя организации и размещаются в общедоступной части официального сайта.
50. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, информация об изменении договора с указанием измененных условий договора формируется в закрытой части официального сайта представителем организации. С информацией об изменении договора представителем организации при необходимости может быть размещена электронная версия дополнительного соглашения о внесении изменений в договор и (или) его графическое изображение, другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке, размещенном на официальном сайте.
51. Изменения, внесенные в сведения о договоре, размещаются на официальном сайте посредством размещения измененной редакции документа, содержащего сведения о договоре. При этом на официальном сайте сохраняются и доступны для свободного ознакомления всем пользователям официального сайта все предыдущие версии документа, содержащего сведения о договоре, электронные версии такого договора и (или) его графический вид, другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке, размещенным на официальном сайте.
52. Документ, содержащий сведения о договоре с указанием измененных условий договора, электронная версия дополнительного соглашения о внесении изменений в договор и (или) его графическое изображение, другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке, размещенном на официальном сайте, подписываются электронной подписью представителя организации и размещаются в общедоступной части официального сайта.
VIII. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРАХ
53. Формирование документа, содержащего сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (далее — сведения о договорах), осуществляет представитель организации в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта.
54. Представитель организации с использованием функционала официального сайта, в закрытой части официального сайта редактирует сформированные в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка сведения о договорах, формируя документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, или формирует с использованием функционала официального сайта в закрытой части официального сайта документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг.
55. Сформированный документ, содержащий сведения о договорах, подписывается электронной подписью представителя организации и размещается в общедоступной части официального сайта.
56. Представитель организации с использованием функционала официального сайта редактирует сформированные в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка сведения о договорах, формируя документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или в закрытой части официального сайта формирует документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
57. Сформированный документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), подписывается электронной подписью представителя организации и размещается в общедоступной части официального сайта.
58. Представитель организации с использованием функционала официального сайта в закрытой части официального сайта формирует документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.
59. Сформированный документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, подписывается электронной подписью представителя организации и размещается в общедоступной части официального сайта.