Проект приказа. Об утверждении Административного регламента предоставления Минрегионразвития РФ государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

ПРОЕКТ

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от « »___________2012 №_________________

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством регионального развития Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 8 апреля 2011 № 162 «Об утверждении Порядка аттестации (переаттестации) государственных экспертов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2011 г., регистрационный № 20821).

3. Департаменту строительства (И.Е. Генкин) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В. А. Токарева.

Министр О. М. Говорун

Приложение

к проекту приказа

Министерства регионального развития

Российской Федерации

от________№________

Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур, обеспечивающих предоставление Министерством регионального развития Российской Федерации (далее — Минрегион России) государственной услуги по аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — государственная услуга), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Минрегиона России, а также порядок взаимодействия Минрегиона России с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями являются физические лица, имеющие намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — претенденты), а также физические лица, ранее аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — эксперты).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

3. Информация об административных процедурах предоставления государственной услуги предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, при личном обращении и посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

4. Место нахождения структурного подразделения Минрегиона России, ответственного за предоставление государственной услуги (далее — Департамент): г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.

5. Место нахождения Минрегиона России: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1.

6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: ГСП-4 127994, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.10/23.

7. Обращения в Минрегион России в форме электронного сообщения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет www.minregion.ru (далее — Сайт).

8. Адрес электронной почты для направления в Минрегион России электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: og@minregion.ru.

Адрес электронной почты Минрегиона России: info@minregion.ru.

9. Факсимильное письменное обращение направляется по номерам: (495)699-38-41 или (495)982-52-41.

10. Телефон справочной Минрегиона России (многоканальный): +7 (495) 980 25 47, +7 (495) 980 25 48,

+7 (495) 980 25 49.

11. График работы Минрегиона России:

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги

12. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком, установленным в пункте 11 Административного регламента.

13. При информировании по телефону государственный гражданский служащий (далее — государственный служащий), принявший телефонный звонок, сообщает наименование структурного подразделения Минрегиона России, в которое позвонил обратившийся, а также свои фамилию, имя, отчество и должность.

Если поставленный вопрос не входит в компетенцию государственного служащего, принявшего звонок, он переадресует (переводит) телефонный звонок на другого государственного служащего или сообщает обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. Письменное обращение по вопросам предоставления государственной услуги может быть направлено в Минрегион России по почте, нарочно или в электронном виде и должно содержать:

а) фамилию, имя и отчество (при наличии) обратившегося лица, а если обратившимся лицом является организация — ее полное наименование;

б) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в) подпись обратившегося лица и дату, а если обратившимся лицом является организация — также печать указанной организации.

Ответ на письменное обращение направляется обратившемуся лицу по почте в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства Минрегиона России.

15. Обращение, поступившее по электронной почте, распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с иными письменными обращениями.

16. Личный прием по вопросам предоставления государственной услуги проводится Министром регионального развития Российской Федерации или уполномоченными им должностными лицами.

17. Должностное лицо, осуществляющее информирование в ходе личного приема, должно сообщить свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование структурного подразделения Минрегиона России и ответить на поставленные вопросы.

Если решение поставленных вопросов в ходе личного приема невозможно, должностное лицо принимает письменное обращение, которое после регистрации в системе делопроизводства направляется на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение Минрегиона России.

Если поставленные в ходе личного приема вопросы не входят в компетенцию Минрегиона России, обратившемуся лицу разъясняется порядок обращения в иные органы государственной власти или органы местного самоуправления.

18. Информация по вопросам предоставления государственной услуги не предоставляется в случае, если:

а) текст письменного обращения не поддается прочтению;

б) письменное обращение не отвечает требованиям пункта 14 Административного регламента;

в) лицо, обратившееся по телефону, отказалось назвать свою фамилию;

г) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного служащего, а также членов его семьи;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась обратившемуся лицу;

е) в обращении ставится вопрос о правовой оценке решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) должностными лицами и иными государственными служащими Минрегиона России, проведении анализа деятельности Минрегиона России либо подведомственных ему организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не затрагивающей права и интересы обратившегося лица;

ж) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

19. Аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

20. Государственную услугу предоставляет непосредственно Минрегион России.

При предоставлении государственной услуги государственные служащие Минрегиона России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

21. Результатом предоставления государственной услуги является:

— выдача квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — квалификационный аттестат);

— продление срока действия квалификационного аттестата;

— отказ в допуске претендента (эксперта) к проверке знаний;

— принятие решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата;

— принятие решения об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата.

Сроки предоставления государственной услуги

22. Сроки выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги указаны в главе III. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме» Административного регламента.

23. Общий максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 5 месяцев.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

24. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 № 4866-1

«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);

Федеральным законом от 28 ноября 2011 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7015);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390, № 12, ст. 1042, № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712, № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582, № 24, ст. 2867,2868, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 14, ст. 1669, № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960, № 22, ст. 2776, № 25, ст. 3190, № 26, ст. 3350, № 28, ст. 3702, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4843; № 44, ст. 6269);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1336; 2008, № 2, ст. 95, № 8, ст. 744, № 47, ст. 5481; 2011, № 40, ст. 5553);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 № 271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1959);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2011 № 303 «Об утверждении Регламента Министерства регионального развития Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2011 г., регистрационный № 21632; Российская газета, 2011, 31 августа);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 марта 2012 № 100 «Об утверждении формы квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2012 г., регистрационный № 23727; Российская газета, 2012, 28 апреля);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 марта 2012 № 102 «Об утверждении Порядка ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2012 г., регистрационный № 24029; Российская газета, 2012,12 мая).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

25. Для прохождения аттестации претендент представляет в Минрегион России следующие документы:

а) заявление с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), идентификационного номера налогоплательщика, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адреса электронной почты (при наличии), направления деятельности эксперта, по которому претендент имеет намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, из числа направлений деятельности экспертов, включенных в перечень, устанавливаемый Минрегионом России (далее — направление деятельности), а также сведений об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

б) копия паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность, а также копия документа, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации, если в основном документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о постоянном проживании в Российской Федерации;

в) копия диплома о высшем профессиональном образовании;

г) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы.

26. Для прохождения переаттестации эксперт представляет в Минрегион России документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 25 Административного регламента.

27. Документы для прохождения переаттестации представляются по истечении 4 лет с даты начала срока действия квалификационного аттестата, но не позднее 9 месяцев до даты окончания указанного срока.

В случае нарушения указанного срока представления документов эксперт до переаттестации не допускается и по истечении срока действия ранее выданного квалификационного аттестата проходит аттестацию в установленном порядке.

28. Эксперт может в любое время действия выданного квалификационного аттестата представить документы для прохождения аттестации на получение права подготовки заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по другому направлению деятельности. В этом случае для прохождения аттестации представляются документы, предусмотренные пунктом 26 Административного регламента.

29. Документы, указанные в пунктах 25, 26 Административного регламента, могут быть представлены в Минрегион России почтовым отправлением, лично либо через представителя, в форме электронных документов, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии соответствующей технической возможности).

30. Минрегион России не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

31. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

32. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.

33. Минрегион России отказывает в предоставлении государственной услуги в случае, предусмотренном пунктом 50 Административного регламента, а также в случае представления заявителем документов для прохождения аттестации (переаттестации) в нарушение сроков, установленных пунктами 27, 75, 84 Административного регламента, пунктом 47 Положения об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 №271.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги документы для прохождения аттестации (переаттестации) возвращаются в порядке, установленном пунктами 50 — 52 Административного регламента.

Порядок, размер и основание взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

34. Предоставление государственной услуги Минрегионом России осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

35. Время ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

36. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления запроса в Минрегион России.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

37. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

38. Вход и передвижение по помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

39. Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

40. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, обеспечивается телефонной связью.

41. Помещения оборудуются:

— противопожарной системой и средствами пожаротушения;

— системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Помещения оборудуются специальными информационными табличками (вывесками) с указанием номера помещения.

42. Места для проверки знаний претендентов (экспертов) оборудуются:

— персональными компьютерами при проведении тестирования;

— отдельными столами и стульями при проведении устного экзамена.

43. Помещения для проверки знаний претендентов (экспертов) организуются в виде отдельных кабинетов.

Показатели доступности и качества государственной услуги

44. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

— степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

— возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (посредством почтовой связи, лично либо через представителя, в форме электронных документов);

— своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

Иные требования к предоставлению государственной услуги

45. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей государственной услуги следующими способами:

— путем размещения на информационных стендах в помещениях Минрегиона России;

— государственными служащими Минрегиона России при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов Минрегиона России на письменные обращения получателей государственной услуги, а также на обращения, направленные по электронной почте;

— посредством размещения на Сайте;

— посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Перечень административных процедур

46. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— рассмотрение документов, представленных для прохождения аттестации (переаттестации);

— проверка знаний претендента (эксперта);

— выдача квалификационного аттестата и отказ в его выдаче;

— продление срока действия квалификационного аттестата и отказ в продлении срока его действия.

Рассмотрение документов, представленных для прохождения аттестации (переаттестации)

47. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минрегион России документов для прохождения аттестации (переаттестации).

Документы для прохождения аттестации (переаттестации) принимаются и регистрируются государственным служащим структурного подразделения Минрегиона России, на которое возложены функции ведения делопроизводства.

48. После регистрации документы для прохождения аттестации (переаттестации) направляются в Департамент.

Директор Департамента (его заместитель) в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов определяет начальника соответствующего отдела Департамента, организующего работу по предоставлению государственной услуги (далее — начальник отдела), а также государственного служащего (работника Департамента), непосредственно осуществляющего работу по предоставлению государственной услуги (далее — ответственный исполнитель).

49. Ответственный исполнитель осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 25, 26 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней с даты начала административной процедуры.

50. В случае представления документов с нарушением требований, предусмотренных пунктами 25, 26 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит уведомление Минрегиона России о возврате документов заявителю с указанием причин возврата, за исключением документов, представленных в форме электронных документов.

51. Уведомление о возврате документов визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и отдается на подпись директору Департамента (его заместителю).

52. Уведомление о возврате документов, подписанное директором Департамента (его заместителем),

направляется отправителю в течение 7 рабочих дней с даты начала административной процедуры с приложением возвращаемых документов.

Отправителю, представившему документы для прохождения аттестации (переаттестации) в форме электронных документов, в указанный срок направляется уведомление о представлении документов с нарушением соответствующих требований. Указанное уведомление может направляться в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

53. Если документы для прохождения аттестации (переаттестации) представлены с соблюдением требований пунктов 25, 26 Административного регламента, ответственный исполнитель проверяет претендента (эксперта) на наличие основания для отказа в допуске к проверке знаний.

54. В целях проверки претендента (эксперта) на наличие основания для отказа в допуске к проверке знаний Минрегион России может направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

55. Основанием для отказа в допуске претендента (эксперта) к проверке знаний является его несоответствие требованиям, предусмотренным подпунктами «а» — «г» пункта 8 (подпунктами «а» и «б» пункта 9) Положения об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 № 271.

56. Решение о допуске или об отказе в допуске к проверке знаний принимается лицом, уполномоченным приказом Минрегиона России.

57. Претенденту (эксперту), допущенному к проверке знаний, направляется извещение о допуске к проверке знаний с указанием формы такой проверки, времени и места ее проведения.

При наличии оснований для отказа в допуске к проверке знаний претенденту (эксперту) направляется уведомление об отказе в допуске к проверке знаний с указанием конкретных оснований, предусмотренных пунктом 55 Административного регламента.

58. Извещение о допуске к проверке знаний, уведомление об отказе в допуске к проверке знаний визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и отдаются на подпись директору Департамента (его заместителю).

59. Извещение о допуске к проверке знаний, подписанное директором Департамента (его заместителем), направляется претенденту (эксперту) в течение 30 дней с даты начала административной процедуры и не позднее чем за 30 дней до дня проведения проверки знаний почтовым отправлением или в форме электронного документа.

Уведомление об отказе в допуске к проверке знаний, подписанное директором Департамента (его заместителем), направляется претенденту (эксперту) в течение 30 дней с даты начала административной процедуры почтовым отправлением или в форме электронного документа.

Проверка знаний претендента (эксперта)

60. Основанием для начала административной процедуры является допуск претендента (эксперта) к проверке знаний.

61. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится применительно к актам (документам) в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации (далее — акты (документы)).

62. Проверка знаний претендента (эксперта) осуществляется в соответствии с планом аттестационных сессий, утверждаемым Министром регионального развития Российской Федерации.

План аттестационных сессий размещается на Сайте.

63. Проверка знаний проводится аттестационной комиссией Минрегиона России (далее — аттестационная комиссия), создаваемой в соответствии с Положением об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 № 271.

64. Претендент (эксперт) должен в установленное время явиться для проверки знаний, имея при себе следующие документы:

паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность;

оригинал диплома о высшем профессиональном образовании (в случае аттестации) или оригинал квалификационного аттестата (в случае переаттестации).

65. Претендент (эксперт), который не явился в установленное время для проверки знаний, вправе пройти такую проверку в следующую аттестационную сессию.

66. Претенденту (эксперту), который повторно не явился в установленное время для проверки знаний, Минрегион России возвращает документы, представленные для прохождения аттестации (переаттестации). Такой претендент может повторно представить документы для прохождения аттестации в установленном порядке в любое время. Эксперт вправе повторно представить документы для прохождения переаттестации в пределах сроков, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента.

67. Уведомление о возврате документов визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и отдается на подпись директору Департамента (его заместителю).

68. Уведомление о возврате документов, подписанное директором Департамента (его заместителем), направляется претенденту (эксперту) в течение 10 рабочих дней с даты его повторной неявки для проверки знаний.

69. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится в форме устного экзамена или тестирования.

В форме устного экзамена проводится проверка знаний претендентов (экспертов), имеющих намерение получить (продлить срок действия соответствующего квалификационного аттестата) право подготовки заключений экспертизы проектной документации, подготовленной в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, объектов обороны и безопасности, а также заключений экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации в отношении таких объектов капитального строительства.

Проверка знаний иных лиц проводится в форме тестирования.

70. Вопросы для устного экзамена, вопросы для тестирования и ответы на них формируются по направлениям деятельности и утверждаются приказом Минрегиона России не реже 1 раза в год.

71. При проведении проверки знаний в форме устного экзамена претендент (эксперт) отвечает аттестационной комиссии на вопросы, указанные в билете. Аттестационная комиссия вправе задать претенденту (эксперту) не более 3 дополнительных вопросов.

Билет для устного экзамена содержит 3 вопроса в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и 3 вопроса в области законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации. Решение о результатах устного экзамена принимается аттестационной комиссией путем голосования.

72. При проведении проверки знаний в форме тестирования претендент (эксперт) в присутствии членов аттестационной комиссии отвечает на вопросы при помощи персонального компьютера.

При проведении проверки знаний в форме тестирования претендент (эксперт) должен ответить на 100 вопросов в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и 100 вопросов в области законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

На каждый вопрос предусматривается не менее 3 вариантов ответов, один из которых является правильным. Для ответов на вопросы при тестировании претенденту (эксперту) отводится не более 5,5 часа.

При проведении проверки знаний в форме тестирования положительное решение о соответствии претендента (эксперта) требованиям к знанию актов (документов) принимается аттестационной комиссией, если претендент (эксперт) дал в совокупности не менее 170 правильных ответов на 200 вопросов билета.

73. По результатам проверки знаний аттестационная комиссия принимает решение о соответствии либо о несоответствии претендента (эксперта) требованиям к знанию актов (документов). Указанное решение принимается в день проведения проверки знаний.

74. Результаты проверки знаний актов (документов) и решение аттестационной комиссии оформляются протоколом.

75. В ходе проведения проверки знаний не допускается использование претендентом (экспертом) специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. При нарушении указанного запрета претендент (эксперт) удаляется с экзамена (тестирования), соответствующая запись заносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае претендент (эксперт) вправе представить документы для прохождения аттестации (переаттестации) не ранее чем через 6 месяцев.

76. Претендент (эксперт) вправе ознакомиться с результатами проверки знаний и решением аттестационной комиссии непосредственно после ее проведения.

Выдача квалификационного аттестата и отказ в его выдаче

77. Основанием для начала административной процедуры является решение аттестационной комиссии о соответствии либо о несоответствии претендента требованиям к знанию актов (документов).

78. На основании решения аттестационной комиссии о соответствии претендента требованиям к знанию актов (документов) Минрегион России принимает решение о предоставлении права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и выдаче квалификационного аттестата по соответствующему направлению деятельности.

Указанное решение оформляется приказом Минрегиона России в течение 10 рабочих дней с даты принятия аттестационной комиссией решения о соответствии претендента требованиям к знанию актов (документов).

79. На основании решения, предусмотренного пунктом 78 Административного регламента, ответственный исполнитель оформляет квалификационный аттестат. Квалификационный аттестат вручается под расписку эксперту или его представителю по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности при предъявлении паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность, в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного пунктом 78 Административного регламента.

80. На основании решения аттестационной комиссии о несоответствии претендента требованиям к знанию актов (документов) Минрегион России принимает решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата.

Указанное решение оформляется приказом Минрегиона России в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения аттестационной комиссии о несоответствии претендента требованиям к знанию актов (документов).

81. На основании решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в выдаче квалификационного аттестата с указанием причин отказа.

82. Уведомление об отказе в выдаче квалификационного аттестата визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и отдается на подпись директору Департамента (его заместителю).

83. Уведомление об отказе в выдаче квалификационного аттестата, подписанное директором Департамента (его заместителем), направляется претенденту в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата.

84. Претендент, в отношении которого принято решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата, вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 6 месяцев с даты принятия указанного решения.

Продление срока действия квалификационного аттестата и отказ в продлении срока его действия

85. Основанием для начала административной процедуры является решение аттестационной комиссии о соответствии либо о несоответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов).

86. На основании решения аттестационной комиссии о соответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов) Минрегион России принимает решение о продлении срока действия квалификационного аттестата.

Указанное решение оформляется приказом Минрегиона России в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения аттестационной комиссии о соответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов).

87. Квалификационный аттестат с отметкой о продлении срока его действия вручается под расписку эксперту или его представителю по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности при предъявлении паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность, в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о продлении срока действия квалификационного аттестата.

88. По итогам переаттестации Минрегион России принимает решение об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата, если в соответствии с пунктами 73 или 75 Административного регламента принято решение о несоответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов).

Указанное решение оформляется приказом Минрегиона России в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения аттестационной комиссии о несоответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов).

89. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий приостанавливается:

до истечения срока действия квалификационного аттестата;

до принятия Минрегионом России решения о продлении срока действия квалификационного аттестата по результатам повторного прохождения переаттестации до истечения срока действия квалификационного аттестата.

90. На основании решения об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата с указанием причин отказа.

91. Уведомление об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата визируется ответственным исполнителем, начальником отдела и отдается на подпись директору Департамента (его заместителю).

92. Уведомление об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата, подписанное директором Департамента (его заместителем), направляется эксперту в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата.

93. Минрегион России ведет реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в порядке, утверждаемом Минрегионом России.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Текущий контроль

94. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и иными государственными служащими Минрегиона России положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется директором Департамента (его заместителем), а также по его поручению государственными служащими, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

95. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром регионального развития Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки

96. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, устанавливаются приказом Минрегиона России.

97. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность государственных служащих

98. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, должностные лица и иные государственные служащие Минрегиона России несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

99. Персональная ответственность должностных лиц и иных государственных служащих Минрегиона России закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

100. Действия (бездействие) и решения Минрегиона России, его должностных лиц либо государственных служащих, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

101. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заключается в подаче письменной жалобы на действия (бездействие) и решения, указанные в пункте 100 Административного регламента.

102. Жалоба подается в Минрегион России по адресам, указанным в пунктах 5, 6, 7, 8 Административного регламента, в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

103. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, Сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

104. Жалоба должна содержать:

1) наименование Минрегиона России, его должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минрегиона России, его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минрегиона России, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

105. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

106. Жалоба, поступившая в Минрегион России, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации государственным служащим структурного подразделения Минрегиона России, на которое возложены функции ведения делопроизводства.

107. Жалоба, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 104 Административного регламента, подлежит обязательному рассмотрению.

108. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, государственному служащему, действия (бездействие) или решение которых обжалуются.

109. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

— текст жалобы не поддается прочтению;

— жалоба не содержит сведений, указанных в пункте 104 Административного регламента;

— в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного служащего, а также членов его семьи;

— заявителю уже давался ответ в связи с ранее поданной жалобой и в новой жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

110. По результатам рассмотрения жалобы Минрегион России принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены решения Минрегиона России, его должностного лица либо государственного служащего;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

111. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

112. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минрегиона России, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 106 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

113. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализ их содержания, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минрегиона России.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

Министерством регионального развития Российской Федерации государственной услуги

по аттестации на право подготовки заключений экспертизы

проектной документации и (или) результатов

инженерных изысканий

ОБРАЗЕЦ

Форма заявления для прохождения аттестации/переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Министерство регионального развития Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ

для прохождения аттестации/переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Прошу допустить меня *__________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

к прохождению аттестации/переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий__________________

(нужное подчеркнуть)

по направлению деятельности*____________________________________________________

(указывается в соответствии с перечнем направлений деятельности экспертов)

О себе сообщаю следующие сведения:

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) *______________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя (СНИЛС) *________________

Профессиональный стаж__________________________________________________________

(количество лет)

_______________________________________________________________________________

(должности, основные функции, выполнявшиеся заявителем)

____________________________________________________________________

Образование ____________________________________________________________________

(полное наименование, дата и место окончания высшего учебного заведения,

_______________________________________________________________________________

(номер диплома, специализация и специальность по диплому)

_________________________________________________________________________________

Адрес места жительства*________________________________________________________________________________________

Контактные телефоны*____________________________________________________________________________________________________

Адрес электронной почты ____________________________________________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются ____________________________________________________________________________________________________________

Сведения о непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления*________________________________________________________________________________________________

(имеется/не имеется)

Дата подачи заявления* «_______» ___________________20 г._________________________

Подпись заявителя*___________________________________________________________________________________________________

* отмечены поля, обязательные к заполнению

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления Министерством регионального развития

Российской Федерации

государственной услуги по аттестации на право подготовки

заключений экспертизы проектной

документации и (или) результатов

инженерных изысканий