Вопрос: В связи с обоснованной необходимостью увязки проектных решений ПС, ВЛ, кабельных линий с коммуникациями и другими инженерными сооружениями, возникла необходимость в корректировке проектной документации ранее прошедшей экспертизу. В ходе…

Вопрос: В связи с обоснованной необходимостью увязки проектных решений ПС, ВЛ, кабельных линий с коммуникациями и другими инженерными сооружениями, возникла необходимость в корректировке проектной документации ранее прошедшей экспертизу.

В ходе проверки достоверности определения сметной стоимости откорректированного рабочего проекта, ФГУ «Главгосэкспертиза России» исключает затраты на проведение проектно-изыскательских работ, выполненных до корректировки. Согласно письму «Главгосэкспертизы» работы по подготовке проектной документации, выполненной до корректировки, не могут быть включены в сводный сметный расчет откорректированной проектной документации, так как корректировка не затрагивает ранее выполненные проектно-изыскательские работы. В качестве обоснования в письме указан пункт 3.1 части III МДС 81-35.2004.

Однако, согласно пункту 3.1. части III МДС 81-35.2004: «Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом».

Основываясь на данном пункте сметная стоимость по сводному сметному расчету, по нашему мнению, должна включать все затраты, понесенные за период строительства, в том числе и стоимость работ по подготовке проектной документации, выполненной до корректировки, обеспечивая легитимность оплаты указанных затрат подрядчику.

Оплата затрат, ранее одобренных государственной экспертизой, понесенных в период реализации и исключенных на последующих этапах из сводного сметного расчета, со стороны проверяющих органов будет расценено как нецелевое использование средств и превышение сметного лимита.

Просим разъяснить правомерность учета затрат на проектно-изыскательские работы, выполненные до корректировки, в сводном сметном расчете в составе откорректированного рабочего проекта.

Ответ:

При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта.

Согласно письму Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы от 19.08.2009 № 13613-АПП/Д05 государственный контракт, заключаемый по итогам проведения торгов, должен содержать перечень работ, установленных заказчиком, а также итоговую цену контракта, определенную по итогам торгов.

Частью 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений.

При этом решение о необходимости внесения изменений в проектную документацию в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства принимается заказчиком. Внесение изменений может осуществляться лицами, ранее осуществившими подготовку проектной документации объекта капитального строительства.

При внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы в части технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, проектная документация должна быть направлена повторно на государственную экспертизу.

При этом, в откорректированном сводном сметном расчете общей стоимости строительства должны быть учтены все затраты, связанные с корректировкой проектной документации.

Извлечение из письма от 29.07.2011 №20346-ИП/088

Ответ дан по состоянию на 01.07.2012

Все права на информационный материал принадлежат редакции сайта «Дайджест-Визард». Копирование и публикация материала допускается только с обязательной прямой ссылкой на страницу, с которой материал был взят, любое другое использование — только с письменного разрешения редакции.

Ваше сообщение