Вопрос: Коллективом застройщиков предлагается вывести строительство внутридворовых и внутридомовых газопроводов индивидуальной жилой застройки из-под контроля газоснабжающей организации, что будет соответствовать Градостроительному Кодексу РФ №…

Вопрос: Коллективом застройщиков предлагается вывести строительство внутридворовых и внутридомовых газопроводов индивидуальной жилой застройки из-под контроля газоснабжающей организации, что будет соответствовать Градостроительному Кодексу РФ №190-ФЗ (ст.48 п.3 в части проектирования; сам процесс строительства никакими положениями Кодекса РФ не регламентируется, следовательно, осуществляется застройщикам под свою ответственность, т. е., как сказано в Программе развития конкуренции, «обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия»).

Проект газоснабжения индивидуального дома чисто формален, он не содержит никаких расчетов, повторяет детализацию одной и той же типовой схемы подключения; в текстовой части представляет собой набор общих фраз и выписок из СНиП, из конструктивных «разработок».

Между тем, такой «проект» проходит все стадии согласования, когда кроме финансовых затрат застройщик теряет еще и значительное время.

Таким образом, было бы целесообразно предоставить застройщикам право действовать самостоятельно после получения технических условий со сдачей выполненных монтажно-сварочных работ комиссионно газораспределительной организации, в т.ч. пневмоиспытания.

Полная ответственность застройщика при ведении строительства аналогична таковой при эксплуатации введённого объекта, причём при эксплуатации степень опасности даже выше, т.к. возможные дефекты монтажа выявляются и устраняются при пневмоиспытании и сдаче комиссии единовременно, а эксплуатация ведётся только самим потребителем и длится годами.

Ответ:

Федеральный закон от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ №116) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. По мнению Минрегиона России, ФЗ №116 применяется в части эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе, экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения и газопотребления.

Согласно Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов», утвержденной постановлением Госкомстата России от 4 марта 2002 г. № 20, в уличные газовые сети не включаются сети газоснабжения, проложенные от уличной разводящей газовой сети от места ответвления до отключающих устройств, установленных в помещениях объекта капитального строительства.

По мнению Минрегиона России, газопровод, проектируемый для газоснабжения жилого объекта капитального строительства, не является самостоятельным объектом. Государственная экспертиза проектной документации системы газоснабжения проводится в составе проектной документации объекта капитального строительства.

С учетом изложенного, по мнению Минрегиона России, проектная документация газопровода от уличной разводящей газовой сети до отключающего устройства объекта индивидуального жилищного строительства (если в отношении проектной документации государственная экспертиза не проводится) государственной экспертизе не подлежит.

Определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального (текущего) ремонта, наладки оборудования газопроводов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, осуществляется с применением действующих сметных нормативов, внесенных в реестр сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.

Минрегион России рекомендует определение стоимости строительства, реконструкции, капитального (текущего) ремонта, наладки оборудования газопроводов, финансируемых из других источников, осуществлять тем же порядком.

Извлечение из письма №3016-ИМ/08

Ответ дан по состоянию на 01.08.2010

Все права на информационный материал принадлежат редакции сайта «Дайджест-Визард». Копирование и публикация материала допускается только с обязательной прямой ссылкой на страницу, с которой материал был взят, любое другое использование — только с письменного разрешения редакции.

Ваше сообщение