Поправки в КоАП, касающиеся ответственности в области строительства
Ужесточены наказания за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов.
Ирина Васильева, аудитор ООО «ВИТ-аудит»
C 19 января 2012 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 18.07.11 №237-Ф3 (далее — Закон №237-Ф3) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Законом №237-Ф3 ст. 9.4 КоАП РФ «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)» изложена в новой редакции. В новой редакции статьи уточнили формулировки и повысили штрафы.
Изменение штрафных санкций
Согласно действующей редакции ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 ООО до 2000 руб. (ранее — от 500 до 1000 руб.); на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. (ранее — от 5000 до 10 000 руб.); на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 руб. (ранее — от 30 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 руб. (ранее — от 2000 до 5000 руб.); на должностных лиц — от 30 000 до 35 000 руб. (ранее — от 25 000 до 50 000 руб.); на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
— от 35 000 до 40 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток (ранее — от 20 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток); на юридических лиц — от 300 000 до 600 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток (ранее
— от 100 000 до 500 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Следует обратить внимание, что перечень негативных последствий допущенных нарушений, за которые частью 2 ст. 9.4 КоАП РФ предусмотрены повышенные санкции, расширен.
Кроме того, в новой редакции ст. 9.4 КоАП РФ установлено, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 9.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 руб.; на должностных лиц — от 35 000 до 40 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 000 до 50 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 700 000 до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Стоит также обратить внимание на изменения в ст. 19.5 КоАП РФ. Законом №237-Ф3 статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 15, согласно которой невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, в том числе к зданиям и сооружениям, к процессам проектирования и строительства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб.; на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 руб.
