Охрана труда
Ответы на вопросы о заключении трудовых отношений с иностранными рабочими
Вопрос.Нужно ли заводить трудовые книжки на иностранных работников?
Ответ.Трудовые книжки ведутся на иностранных работников, заключивших трудовой договор.
Вопрос.Какие условия необходимо включать в трудовой договор, заключаемый с иностранным работником?
Ответ.Условия, включаемые в трудовой договор с иностранным работником, перечислены в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вопрос.Условия заключения с иностранными работниками трудовых договоров, предоставления им предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций в случаях расторжения трудовых договоров?
Ответ.Согласно статье 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются, в частности, на трудовые отношения с участием иностранных граждан.
Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового доаа закреплены в главе 27 Трудового кодека РФ.
Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях регулируются в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вопрос.О продолжительности рабочего времени иностранных работников?
Ответ.На иностранных работников распространяется положение статьи 91 ТК РФ о нормальной продолжительности рабочего времени не более 40 часов в неделю.
Конкретная продолжительность рабочего времени определяется в трудовом договоре в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Вопрос.Обязательное заключение трудового договора с иностранным работником; о продолжительности рабочего времени и трудового отпуска для работающих иностранных граждан размеры и сроки выплаты заработной платы?
Ответ.В зависимости от условий и характера выполнения работы с иностранным работником может быть заключен трудовой договор либо договор гражданско-правового характера.
На иностранных работников, работающих по трудовому договору, распространяются положения статьи 115 ТК РФ о продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска.
Размер и сроки выплаты заработной платы иностранным работникам устанавливаются при заключении трудового договора по соглашению сторон.
Вопрос.Распространяется ли ограничение доли иностранных работников для работающих в сфере строительства иностранцев?
Ответ.В 2007 году не распространяется. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации» установлена на 2007 год допустимая доля только для иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (код 52.25.1 (розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво), 52.31 (розничная торговля фармацевтическими товарами), 52.62 (розничная торговля в палатках и на рынках), 52.63 (прочая розничная торговля вне магазинов)).
Вопрос.О действительности разрешений на осуществление временной трудовой деятельности при смене работодателя?
Ответ.Разрешение на осуществление временной трудовой деятельности, полученное до вступления в законную силу Федерального закона от 18 июля 2006 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при смене работодателя после вступления указанного закона не действительно. Для перехода на работу к другому работодателю необходимо получить новое разрешение.
Вопрос.Имеет ли право работодатель расторгнуть трудовой договор с иностранным работником без предварительного уведомления, в связи с установлением ограничений на привлечение иностранных граждан в сфере розничной торговли?
Ответ.Основанием для прекращения трудового договора с иностранным работником является пункт 12 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, не предусматривает предварительного предупреждения. Кроме того, в соответствии с указанной нормой трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, независящим от воли сторон, в связи с приведением общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствии с допустимой долей таких работников, установленной Правительством Российской Федерации для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности.
При этом, согласно части 3 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор по указанному основанию прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством Российской Федерации для приведения работодателями, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности, общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствии с допустимой долей таких работников.
Вопрос.Обязан ли работодатель предоставлять иностранному работнику ежегодный оплачиваемый отпуск?
Ответ.Да, обязан. В соответствии с абзацем 5 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Вопрос.Должны ли организации, ведущие деятельность в Российской Федерации, получать разрешение в государственной инспекции по труду?
Ответ.Действующим законодательством государственные инспекции труда не наделены правом в выдаче каких-либо разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными работниками.
Вопрос.Можно ли отправлять иностранных работников в командировки и на какой период времени?
Ответ.Постановлением Правительства Российской от 17 февраля 2007 г. № 97 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим (проживающим) в Российской федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» установлено:
— временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин может быть направлен в служебную командировку вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. При этом общая продолжительность трудовой деятельности данного иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину;
— временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин может быть направлен в служебную командировку вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. При этом общая продолжительность трудовой деятельности данного иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.
Вопрос.Об ответственности за нарушение сроков направления уведомлений.
Ответ.В соответствии со статьей 18.15 Кодекса об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от трехсот пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч минимальных размеров оплаты труда либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вопрос.Правила оформления на работу иностранных граждан, если есть вид на жительство. Есть ли необходимость получения разрешения на работу, если иностранный гражданин находится на территории РФ, имея вид на жительство?
Ответ.В соответствии с абзацем 5 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые? отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В связи с этим на иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, распространяется тот же порядок оформления на работу, что и для российских граждан, с учетом ограничений, установленных для иностранных граждан. Так, например, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 755 установлен перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (т. е. иностранный гражданин, имеющий вид на жительство) может осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешения на работу.
Вопрос.По вопросу планирования привлечения иностранной рабочей силы в 2008 году.
Ответ.В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и статьей 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г . № 783 установлен порядок определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.
Вопрос.В какие органы обратиться за получением разрешения на работу? Сколько сто¬ит такая услуга? Нужно ли получать согласование в государственной инспекции труда при получении разрешения?
Ответ.Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 681 установлен порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации.
Разрешение на работу выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.
Статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации установлена государственная пошлина за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в размере 1 000 рублей.
(Информация Роструда РФ)
№8/2007 «Экономика и учет в строительстве»
24.08.2007
http://www.stroi.ru/ – сайт «Строительный мир»
