Проект постановления. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства Российской Федерации 

Проект постановления. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»

 

Внесен Минстроем РФ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 1, ст. 184; 2018, № 19, ст. 2738; 2019, № 21, ст. 2566).

Председатель Правительства Российской Федерации

 

 

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»

 

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»:

— в пункте 3¹:

дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) сведения об индексах изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов (для строительных ресурсов сметные цены которых отсутствуют в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве), подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным;».

2. В Правилах мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

— пятый абзац изложить в следующей редакции:

«ценообразующие строительные ресурсы — строительные ресурсы, стоимость которых определяется по видам объектов капитального строительства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ и составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости соответствующих элементов сметных прямых затрат (материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов);»;

— дополнить абзацами следующего содержания: «сводный перечень ресурсов-представителей — систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых для расчета индексов изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенный в информационной системе;

перечни специализированных ресурсов — систематизированные перечни строительных ресурсов, используемых при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику и применяемых для расчета индексов изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов, сформированные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенные в информационной системе.»;

б) в пункте 3:

— слова «на создание и эксплуатацию» заменить словами «на создание, развитие и эксплуатацию»;

— дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

«в¹) цены стивидорных услуг в морских и речных портах на территории Российской Федерации, предусмотренные договорами на оказание стивидорных услуг, заключенными между стивидорами и отправителями (получателями) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, средневзвешенные по объемам и цене предоставления таких услуг за отчетный период;

в² ) цены услуг на погрузочно-разгрузочные работы на грузовых железнодорожных станциях, расположенных на территории Российской Федерации;»;

в) в пункте 4:

— дополнить абзацами следующего содержания:

«в) в Федеральную службу государственной статистики — перечень кодов видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, связанных с оказанием стивидорных услуг в морских и речных портах на территории Российской Федерации;

г) в Федеральную службу государственной статистики — перечень кодов видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, связанных с оказанием услуг на погрузочно-разгрузочные работы на грузовых железнодорожных станциях, расположенных на территории Российской Федерации;»;

г) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«в) сформированный в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «в» пункта 4 настоящих Правил, перечень юридических лиц и их обособленных подразделений (далее — стивидоры), осуществляющих деятельность по оказанию стивидорных услуг в морских и речных портах на территории Российской Федерации;

г) сформированный в соответствии с перечнем, предусмотренным подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил, перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг на погрузочно-разгрузочные работы на грузовых железнодорожных станциях, расположенных на территории Российской Федерации.»;

д) дополнить пунктом 9² следующего содержания:

«9². Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, и их последующую реализацию исключительно через официальных дилеров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле), вправе направлять в государственное учреждение предложения об их включении в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, для предоставления информации, указанной в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, при условии, что выручка юридического лица и индивидуального предпринимателя от осуществления деятельности на территории Российской Федерации по оптовой торговле такими строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами за предшествующий календарный год составляет не менее 10 млн. рублей.»

е) в пункте 10 слова «указанных в пунктах 9¹, 13 и 13² настоящих Правил» заменить словами «указанных в пунктах 9¹ , 9², 13 и 13² настоящих Правил»;

ж) пункт 12 дополнить абзацами с девятнадцатого по двадцать девятый следующего содержания:

«в¹) для стивидоров, осуществляющих деятельность по оказанию стивидорных услуг в морских и речных портах на территории Российской Федерации:

— наименование юридического лица;

— наименование порта;

— организационно-правовая форма юридического лица;

— место нахождения юридического лица (наименование населенного пункта (муниципального образования), адрес юридического лица;

в²) для юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг на погрузочно-разгрузоч-ные работы на грузовых железнодорожных станциях, расположенных на территории Российской Федерации:

— наименование юридического лица;

— наименование железнодорожной станции;

— код железнодорожной станции;

— организационно-правовая форма юридического лица;

— место нахождения юридического лица (наименование населенного пункта (муниципального образования), адрес юридического лица;».

з) в пункте 12² :

дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) которые включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;

и) дополнить пунктом 12³ следующего содержания:

«12³ Из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанного в пункте 10 настоящих Правил, подлежат исключению юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, произведенными на территории Российской Федерации или ввезенными в Российскую Федерацию:

а) которые ликвидированы, а также в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

б) выручка которых от осуществления деятельности по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и   механизмами,   включенными   в классификатор строительных ресурсов, за предшествующий календарный год составляет менее 50 млн. рублей;

в) которые включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

г) которые в течение календарного года не представили в информационную систему информацию, указанную в подпункте «з» пункта 3.»

к) в пункте 13¹ слова «предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил» заменить словами «предусмотренные пунктами 9² и 13 настоящих Правил»;

л) в пункте 13² :

— слова «с учетом обращений юридических лиц» заменить словами «с учетом обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

— дополнить абзацами следующего содержания:

«Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, указанные в пункте 9² настоящих Правил и включенные в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, могут направлять в государственное учреждение предложения об исключении их из такого перечня, при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) одно (или более) юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, и являющееся официальным дилером такого производителя, включено в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, для предоставления информации, указанной в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;

б) одно (или более) юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, и являющееся официальным дилером такого производителя, включенное в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, предоставляет информацию, указанную в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, не менее двух отчетных кварталов в подряд.»;

м) дополнить пунктом 13⁴ следующего содержания:

«13⁴ Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, произведенными на территории Российской Федерации или ввезенными в Российскую Федерацию, могут направлять в государственное учреждение предложение об исключении из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, при соблюдении условий, указанных в 12³.»;

н) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13⁵ Государственное учреждение при отсутствии предусмотренных пунктом 13² настоящих Правил обращений об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может принять решение об исключении юридического лица и индивидуального предпринимателя, указанных в подпунктах «а» и «ж» пункта 12² и подпункте «а» и «г» пункта 12³ настоящих Правил, из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;

о) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Юридические лица, включенные в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами и по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом), предоставляют информацию, указанную в подпунктах «а» — «г» пункта 3 настоящих Правил, путем размещения ее в информационной системе в соответствии с формами предоставления информации, указанными в пункте 24 настоящих Правил, за III квартал — не позднее 15 ноября 2017 г., за IV квартал — не позднее 25 января 2018 г., далее — ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 2021 г. — ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, включенные в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил предоставляют информацию, указанную в подпункте «з» пункта 3 настоящих Правил, путем размещения ее в информационной системе в соответствии с формами предоставления информации, указанными в пункте 24 настоящих Правил, начиная с 2021 года -ежеквартально, в течение отчетного квартала, не позднее последнего числа последнего месяца отчетного квартала.

Юридические лица, осуществляющие перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом, включенные в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, предоставляют информацию о ценах услуг по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом путем размещения ее в информационной системе в соответствии с формами предоставления информации, указанными в пункте 24 настоящих Правил, за II квартал 2019 г. — не позднее 25 июля 2019 г., далее — ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 2021 г. — ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель исключены из указанного перечня (при его актуализации), такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель информацию не предоставляют.»;

п) дополнить пунктом 18¹ следующего содержания:

«18¹. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, включенные в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, предоставляют информацию, указанную в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, по субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется производство таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов.

В случае если юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов на территории других субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществляют деятельность по оптовой торговле производимой продукцией, предоставляется информация, указанная в подпункте «з» пункта 3 настоящих Правил, в разрезе субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется торговля таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов.»;

р) в пункте 20 слова «до 5 календарных дней со дня предоставления такой информации предоставить государственному учреждению уточненную информацию» заменить словами «предоставить государственному учреждению уточненную информацию в установленные пунктом 18 настоящих Правил сроки»;

с) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Федеральные органы исполнительной власти, федеральные агентства и службы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 22 настоящих Правил, направляют ежеквартально в государственное учреждение, в том числе с использованием информационной системы, информацию о ценах на строительные ресурсы в очередном квартале по результатам анализа цен строительных ресурсов на основании данных из различных источников с обосновывающими документами в соответствии с порядком и требованиями, которые установлены методикой и в соответствии:

— со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов, до выполнения требований, указанных в пункте 3¹ постановления;

— со сводным перечнем ресурсов-представителей и перечнями специализированных ресурсов, после выполнения требований, указанных в пункте 3¹ постановления.

Юридические лица, указанные в пункте 22 настоящих Правил, вправе направлять в государственное учреждение, в том числе с использованием информационной системы, информацию о ценах на строительные ресурсы в очередном квартале по результатам анализа цен строительных ресурсов на основании данных из различных источников с обосновывающими документами в соответствии с порядком и требованиями, которые установлены методикой и в соответствии:

— со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов, до выполнения требований, указанных в пункте 3¹ постановления;

— со сводным перечнем ресурсов-представителей и перечнями специализированных ресурсов, после выполнения требований, указанных в пункте 3¹ постановления.

Государственное учреждение проводит проверку информации о ценах на строительные ресурсы и обосновывающих документов и осуществляет расчет индексов изменения сметной стоимости строительства на соответствующий период в соответствии с методикой.».