Вопрос. Доброе утро! Прошу разъяснить, можно ли при текущем ремонте в производственных помещениях применять коэффициенты в локальных сметных расчётах - повышающие (К=1,15 и 1,25) и понижающие (КНР = 0,9 и КСП = 0,85), а также на стеснённость, предусмотренные для капитального ремонта согласно приказа № 421/пр от 04.08.2020 г...

Вопрос.

Доброе утро! Прошу разъяснить, можно ли при текущем ремонте в производственных помещениях применять коэффициенты в локальных сметных расчётах — повышающие (К=1,15 и 1,25) и понижающие (КНР = 0,9 и КСП = 0,85), а также на стеснённость, предусмотренные для капитального ремонта согласно приказа № 421/пр от 04.08.2020 г.?
По этому поводу есть разногласия, прослушала курс вебинаров и у лекторов разные мнения: один говорит: «Можно применять…», другой говорит: «Нельзя применять…». Хотелось бы получить информацию со ссылками на действующие приказы, письма, ведомственные строительные нормы и т.п.
P.S.: Объект – промышленное производство.

Ответ.

Правовая позиция Минстроя России (письмо от 27.02.2018 №7026-АС/08) состоит в том, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту — относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В настоящее время вопрос о текущем ремонте отражен только в Градостроительном кодексе.

Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений:

п.6. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Кроме того, для проведения капитального ремонта требуется оформление предусмотренной частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектной документации. При проведении текущего ремонта такая документация согласно Постановлению правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 не предусматривается и, соответственно, она не проходит экспертизу проектной документации согласно Постановлению правительства РФ от 05 марта 2007 г. N 145.

Положения Методики определения сметной стоимости строительства от 04 августа 2020 г. № 421/пр (далее — Методика) на текущий ремонт не распространяются, т.к. применение коэффициентов 1,15 и 1,25 обозначено только в разрезе капитального ремонта и реконструкции:

п.58. При отсутствии необходимых сметных норм (единичных расценок), включенных в сборники ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр), сметные затраты на работы по капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства могут быть определены:

б) по сметным нормам, включенным в ГЭСН (ФЕР, ТЕР), аналогичным технологическим процессам в новом строительстве, в том числе по возведению новых конструктивных элементов, с применением коэффициентов 1,15 к затратам труда (оплате труда) рабочих и 1,25 нормам времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, затратам труда (оплате труда) машинистов.

Согласно п.61 Методики коэффициенты, предусмотренные в пункте 58 Методики, применяются при определении сметной стоимости одновременно с коэффициентами, учитывающими усложняющие факторы и условия производства работ, а также коэффициентами, учитывающими технологические особенности производства отдельных видов работ в порядке, определенном пунктом 56 Методики.

п.56. Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, применяются одновременно с другими коэффициентами в порядке, установленном Методикой. При одновременном применении коэффициенты перемножаются, результат округляется до семи знаков после запятой

Обращаясь к положениям Приказа Минстроя России от 04.09.2019 N 519/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок» необходимо отметить следующее:

п.6.7. При применении единичных расценок для определения сметной стоимости работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства применяется принцип максимального совпадения технологии производства работ, принятой в проектной документации и состава работ, приведенного в сметных нормах.

п.6.7.1. При отсутствии необходимых единичных расценок в сборниках единичных расценок на ремонтно-строительные работы сметные затраты на ремонтно-строительные работы и работы по реконструкции объектов капитального строительства могут быть определены:

— по единичным расценкам, включенным в сборники единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, в том числе по возведению новых элементов конструктивных решений), с применением следующих коэффициентов:

— 1,15 — к затратам труда и оплате труда рабочих;

— 1,25 — к затратам на эксплуатацию строительных машин и механизмов, затратам труда машинистов.

ВЫВОД: К сожалению, четкого определения стоимости выполнения текущего ремонта на сегодняшний день не существует. Привязка текущего ремонта к капитальному ремонту или реконструкции по формальному принципу достаточно сложна. Соответственно, обоснование сметных затрат с учетом коэффициентов 1,15 и 1,25 весьма проблематично. Но, используя вышеуказанный принцип максимального совпадения технологии производства работ, в исключительных случаях возможно обосновать применение в сметной документации на текущий ремонт коэффициентов 1,15 и 1,25. Тогда Подрядчику будет необходимо подробно описать в проекте производства работ (ППР) технологию производства работ по текущему ремонту, которая по факту должна быть максимально приближена к восстановлению утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом. И по согласованию с Заказчиком оформить соответствующий акт (или протокол).

Примечание:

Капитальный ремонт объектов производственного назначения:

К накладным расходам К = 0,9 не применять
К сметной прибыли применять К = 0,85

Понижающий коэффициент К = 0,85 применять совместно с К = 1,15 и К = 1,25

Основание — п.п.25, 26 приказа 812/пр, п.16 приказа 774/пр, п.59 приказа 421/пр

Ответ дан по состоянию на 20.02.2023

Все права на информационный материал принадлежат редакции сайта «Дайджест-Визард». Копирование и публикация материала допускается только с обязательной прямой ссылкой на страницу, с которой материал был взят, любое другое использование — только с письменного разрешения редакции.

Вопрос.

Ответ.

Ваше сообщение