ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Правительства Российской Федерации

Проект постановления. Об утверждении порядка формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 5, частью 3 статьи 16 Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской

Федерации» И отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации: 2019,№26,ст. 3317,№31, ст.4420) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее - реестр, документы).

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обеспечить:

а) определение информационной системы, в которой размещается реестр;

б) определение подведомственного государственного (бюджетного или автономного) учреждения, уполномоченного на формирование и ведение реестра;

в) разработку и утверждение порядка присвоения регистрационных номеров документам реестра;

г) разработку и утверждение требований к формату направляемых для размещения в реестре документов, составу сведений о таких документах;

д) с 25 декабря 2019 года формирование и ведение реестра;

е) до 1 июля 2020 года размещение ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти документов в реестре;

3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить:

а) до 24 декабря 2019 года направление ранее утвержденных документов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

б) с 25 декабря 2019 года направление утверждаемых документов, подлежащих размещению в реестре, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРОЕКТ ПОРЯДКА

формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной

документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию и ведению реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства,   реконструкции,   эксплуатации   и сноса

объектов капитального строительства (далее также -реестр, документы), в том числе:

а) правила формирования и ведения реестра;

б) структуру и состав сведений реестра;

в) правила включения в реестр документов и сведений о таких документах;

г) правила устранения противоречий в документах реестра;

д) правила предоставления документов реестра и сведений о таких документах.

2. Реестр является государственным информационным ресурсом, предназначенным для:

а) обеспечения заинтересованных лиц информацией о требованиях, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства;

б) обеспечения изменения или признания утратившими силу (отмены) документов реестра.

II. Правила формирования и ведения реестра

3. Формирование и ведение реестра осуществляется оператором, определенным в соответствии с требованиями законодательства, путем учета, систематизации, хранения и размещения документов реестра, изменений в таких документах, а также сведений о признании утратившими силу (отмене) документов реестра. При формировании и ведении реестра оператором выполняется анализ документов реестра на предмет выявления противоречий.

4. Формирование и ведение реестра осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием   информационной   системы, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Документы реестра и сведения о таких документах хранятся в электронной форме на электронных носителях. Требования к формату направляемых для размещения в реестре документов, составу сведений о таких документах утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

III. Структура и состав сведений реестра

6. Реестр имеет 9 основных разделов:

В разделе I «Технические регламенты Евразийского экономического союза» размещаются технические регламенты Евразийского экономического союза, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких регламентах.

В разделе II «Технические регламенты Российской Федерации» размещаются технические регламенты Российской Федерации, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких регламентах, (требуется обсуждение, возможно слияние разделов)

В разделе III «Санитарно-эпидемиологические требования» размещаются нормативные правовые акты, санитарные правила, иные, содержащие санитарно-эпидемиологические требования, документы, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе IV «Требования в области охраны окружающей среды» размещаются нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила, нормативы в области охраны окружающей среды, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе V «Требования государственной охраны объектов культурного наследия» размещаются нормативные правовые акты, иные документы, содержащие требования государственной охраны объектов культурного наследия, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе VI «Требования к безопасному использованию атомной энергии» размещаются нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, применяющиеся  при  проведении  экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе VII «Требования промышленной безопасности» размещаются нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе VIII «Требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики» размещаются нормативные правовые акты в области электроэнергетики, устанавливающие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе IX «Требования антитеррористической защищенности объекта» размещаются нормативные правовые акты, содержащие требования к антитеррористической защищенности объекта капитального строительства, применяющиеся при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, и сведения о таких документах.

В разделе X «Документы по стандартизации» размещаются документы по стандартизации, содержащие требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, и сведения о таких документах.

7. Сведения раздела X «Документы по стандартизации» структурируются по комплексам документов, указанным в приложении к настоящему Порядку.

8. Дополнительные разделы реестра создаются и ведутся по решению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

IV. Правила включения в реестр документов и сведений о таких документах

9. Полученные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации документы, подлежащие размещению в реестре, изменения в документы реестра в течение пяти рабочих дней со дня их поступления направляются оператору для размещения в реестре.

10. Оператор в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов или изменений в документы реестра размещает их в реестре с присвоением регистрационного номера в порядке, утвержденном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11. В случае поступления документов, не содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства и не подлежащих размещению в реестре, оператор в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в письменной форме информирует Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о невозможности размещения таких документов в реестре.

12. Документы реестра подлежат постоянному хранению и являются актуальными до признания таких документов утратившими силу, отмены таких документов.

13. Федеральные органы исполнительной власти в течение пяти рабочих дней со дня принятия ими решений о признании утратившими силу документов, включенных в реестр, или решений об отмене таких документов, направляют оператору уведомление о признании утратившими силу документов, включенных в реестр, или решений об отмене таких документов.

14. Оператор в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, присваивает утратившему силу или отмененному документу статус архивного.

V. Правила устранения противоречий в документах реестра

15. При выявлении оператором противоречий между документами реестра оператор в течение пяти рабочих дней со дня выявления таких противоречий подготавливает и направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации уведомление о выявлении противоречий. При этом противоречащими признаются документы, которые:

а) несовместимы и не могут применяться одновременно или совместно хотя бы с одним из требований друг друга, и в область применения которых входят объекты регулирования, соответствующие области применения другого документа;

б) приняты за пределами компетенции федерального органа исполнительной власти.

16. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обеспечивает обсуждение выявленных противоречий с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения.

17. При недостижении согласия федеральные органы исполнительной власти оформляют протоколы согласительных совещаний и направляют их заместителю Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) для рассмотрения и принятия в отношении указанных противоречий соответствующего решения.

18. Рассмотрение противоречий может проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного или совещательного органа.

19. В случае если в соответствии с решением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) устранение противоречий требует внесения изменений в документ или документы реестра, признания утратившими силу (отмены) документа или документов реестра, такой документ или такие документы соответственно подлежат изменению, признанию утратившими силу (отмене) в установленном законодательством порядке.

20. По запросу федеральных органов исполнительной власти или в соответствии с заключенными с ними договорами оператор может проводить экспертизу проектов подготовленных ими документов, подлежащих размещению в реестре, до их утверждения на предмет выявления противоречий.

21. Экспертиза, если иное не предусмотрено заключенным договором, проводится оператором в срок не более двадцати рабочих дней со дня поступления запроса федерального органа исполнительной власти. Плата за проведение экспертизы не взимается.

VI. Правила предоставления документов реестра и сведений о таких документах

22. Документы реестра и сведения о таких документах, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

23. Доступ к документам реестра и сведениям о таких документах, содержащимся в реестре, обеспечивается путем размещения указанных документов и сведений на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение

к ПРОЕКТУ Порядка формирования и ведения реестра документов...

КОМПЛЕКСЫ ДОКУМЕНТОВ