Четверг, 25 Июль 2019

Проект постановления. О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность...

Вся Россия Проект приказа
  • Заполните, пожалуйста.
  • Неверный формат
  • Заполните, пожалуйста.
Поля, отмеченные * обязательны для заполнения.

 

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства Российской Федерации

 

Проект постановления. О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 (Собрание законодательства, 2016, № 28, ст. 4740; 2017, № 38, ст. 5629; 2019 № 16, ст. 1944).

 

Председатель Правительства Российской Федерации

 

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ,

которые вносятся в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

 

1) Второе предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:

«После истечения указанного срока предварительные отборы по каждому предмету электронного аукциона проводятся органом по ведению реестра в сроки, установленные органом по ведению реестра, но не реже одного раза в год.».

2) Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Предварительный отбор по предмету электронного аукциона, предусмотренного подпунктом «з» пункта 8 настоящего Положения, осуществляется в случае, установленном пунктом 782 настоящего Положения.».

3) Пункт 8 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) поставка лифтов для оказания услуг и (или) выполнения работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов.».

4) В пункте 13:

а) подпункты «г» и «д» признать утратившими силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания: «В состав комиссии по проведению предварительного отбора также могут входить уполномоченные представители общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, созданного в субъекте Российской Федерации, а также представители иных общественных организаций.».

5) Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1 Орган по ведению реестра вправе отказаться от проведения предварительного отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе. Извещение об отказе проведения предварительного отбора размещается органом по ведению реестра в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о таком отказе на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки.».

6) В пункте 23:

а) абзац первый подпункта «а» после слов «архитектурно-строительного проектирования» дополнить словами «с подтверждением участником предварительного отбора внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

б) абзац второй подпункта «а» после слов «объектов капитального строительства» дополнить словами «с подтверждением участником предварительного отбора внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

в) подпункт «б» дополнить словами следующего содержания:

«и (или) в части оказания услуг и (или) выполнения работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (за исключением работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов), являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия»;

г) в подпункте «е» после слов «в соответствии с настоящим Положением,» дополнить словами «по поставке лифта,»;

д) в подпункте «о» после слов «пунктом 2 части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации» дополнить словами «, за исключением предмета предварительного отбора, предусмотренного подпунктом «з» пункта 8 настоящего Положения.»;

е) в абзаце первом подпункта «п» первое предложение изложить в следующей редакции:

«п) наличие у участника предварительного отбора, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, не менее чем по 3 контрактам и (или) договорам, исполненным в течение 3 лет, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, предметом которых являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, ремонт (замена, модернизация) лифтов, поставка лифтов, разработка проектной документации, в том числе по договорам, заключенным в соответствии с настоящим Положением.»;

ж) в абзаце пятом подпункта «п» слова «подпунктами «е» и «ж» пункта 8» заменить словами «подпунктами «е-з» пункта 8»;

з) дополнить подпунктом «р» следующего содержания:

«р) наличие у участника предварительного отбора собственного производства лифтов в течение года, предшествующего дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций по предмету электронного аукциона, предусмотренного подпунктом «з» пункта 8 настоящего Положения.».

7) В пункте 38:

а) абзац второй подпункта «б» дополнить словами:

«с указанием сведений об уровне ответственности участника предварительного отбора как члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам подряда на подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации «;

б) в абзаце восьмом подпункта «б» слова «копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ или иных документов по таким контрактам и (или) договорам, в которых указана их окончательная стоимость и которыми подтверждается приемка заказчиком услуг и (или) работ, оказанных и (или) выполненных в полном объеме» заменить словами «копии акта (актов) оказанных услуг и (или) выполненных работ, и (или) копии акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство, или в случаях, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации) или копия акта о приемке выполненных работ, которыми подтверждается приемка заказчиком услуг и (или) работ, оказанных и (или) выполненных в полном объеме»;

в) дополнить последним абзацем следующего содержания:

«копии сертификатов соответствия на лифты, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации в течение года, предшествующем дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, изготовителем которых является участник предварительного отбора, в случае проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций по предмету электронного аукциона, предусмотренного подпунктом «з» пункта 8 настоящего Положения.».

8) В подпункте «д» пункта 63 слова «с указанием видов услуг и (или) работ, на оказание и (или) выполнение которых была подана заявка на участие в предварительном отборе для последующего участия в электронном аукционе» исключить.

9) В пункте 66:

а) подпункт «ж» изложить в следующей редакции: «ж) наличия у подрядной организации контракта и (или) договора на оказание услуг и (или) выполнение работ, аналогичных предмету предварительного отбора, расторгнутого по решению суда или по требованию одной из сторон такого контракта и (или) договора в связи с существенными нарушениями подрядной организацией условий такого контракта и (или) договора, - в части соответствующего предмета электронного аукциона, в котором подрядная организация имеет право принять участие;»;

б) дополнить подпунктом «ж1» следующего содержания:

«ж1) наличия у подрядной организации договора, заключенного в соответствии с настоящим Положением, расторгнутого по решению суда или расторгнутого по требованию заказчика в связи с существенными нарушениями подрядной организацией условий такого договора;».

в) подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) принятия комиссией по проведению предварительного отбора решения об отказе от внесения изменений в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствии с подпунктом «б» пункта 70настоящего Положения.».

10) Пункт 69 изложить в следующей редакции:

«69. В случае изменения сведений о подрядной организации, содержащихся в реестре квалифицированных подрядных организаций, подрядная организация обязана в срок не позднее 10 рабочих дней уведомить орган по ведению реестра о таких изменениях с приложением подтверждающих документов.

При этом в случае изменения сведений, влекущих необходимость изменения информации, указанной в подпункте «е» пункта 63 настоящего Положения, участник предварительного отбора, включенный в реестр квалифицированных подрядных организаций, должен представить в орган по ведению реестра документы, предусмотренные абзацами вторым и восьмым подпункта «б» пункта 38 настоящего Положения, подтверждающие наличие за 3 года, предшествующих дате уведомления органа по ведению реестра о таком изменении, опыта выполнения работ по договорам, аналогичным соответствующим предметам электронного аукциона, на сумму в размере не менее 10 процентов предельного размера обязательств, в соответствии с которым такой подрядной организацией, как членом соответствующей саморегулируемой организации, внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».

11) Пункт 70 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Орган по ведению реестра, получивший документы в соответствии с абзацем вторым пункта 69 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней направляет их в комиссию по проведению предварительного отбора для рассмотрения.».

12) Дополнить пунктами 701, 702 и 703 следующего содержания:

«701. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором пункта 69 настоящего Положения, комиссия по проведению предварительного отбора рассматривает поступившие документы на предмет их соответствия требованиям абзаца второго пункта 69 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:

а) изменение информации в реестре квалифицированных подрядных организаций;

б) отказ от внесения изменений в реестр квалифицированных подрядных организаций.

702 . Решение об отказе от внесения изменений в реестр квалифицированных подрядных организаций принимается в следующих случаях:

а) непредставление документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 69 настоящего Положения;

б) несоответствия документов требованиям абзаца второго пункта 69 настоящего Положения;

в) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных подрядной организацией.

Отказ от внесения изменений в реестр квалифицированных подрядных организаций по иным основаниям, кроме случаев, предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

703. Результаты рассмотрения поступивших в соответствии с абзацем вторым пункта 69 настоящего Положения документов и решение вопросов, указанных в пункте 702 настоящего Положения, оформляются протоколом комиссии по проведению предварительного отбора, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании. Протокол оформляется и размещается органом по ведению реестра на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания. Орган по ведению реестра одновременно с размещением на официальном сайте протокола комиссии по проведению предварительного отбора, вносит соответствующие изменения и размещает информацию в реестре квалифицированных подрядных организаций.

В протоколе указывается информация о месте, дате и времени рассмотрения поступивших в соответствии с абзацем вторым пункта 69 настоящего Положения документов, наименование (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика, состав членов комиссии, участвующих в рассмотрении поступивших в соответствии с абзацем вторым пункта 69 настоящего Положения документов, принятые решения. При принятии комиссией по предварительному отбору решения об отказе от внесения изменений в реестр квалифицированных подрядных организаций в протоколе указывается обоснование такого решения.

При принятии комиссией по проведению предварительного отбора решения об изменении информации в реестре квалифицированных подрядных организаций в протоколе указывается предельный размер обязательств подрядной организации по обязательствам по договорам подряда на подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым такой подрядной организацией, как членом соответствующей саморегулируемой организации, внес взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».

13) В пункте 781:

а) в абзаце первом после слов «выполнение работ» дополнить словами «за исключением предметов электронных аукционов, предусмотренных подпунктами «б» и «д» пункта 8 настоящего Положения.»;

б) в абзаце третьем слова «, и при условии, что работы по ремонту (замене, модернизации) лифтов не включают работы по ремонту лифтовых шахт» исключить;

в) в абзаце седьмом слово «государственной» исключить.

14) Дополнить пунктом 782 следующего содержания:

«782 Заказчик вправе осуществить отдельную закупку лифтов для оказания услуг и (или) выполнения работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов при одновременном соблюдении следующих условий:

а) наличия проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов в многоквартирном доме;

б) многоквартирный дом, в котором планируется ремонт (замена, модернизация) лифтов включен в утвержденный краткосрочный план реализации региональной программы;

в) осуществление региональным оператором функции по отдельной закупке лифтов для оказания услуг и (или) выполнения работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов предусмотрено в соответствии с частью 2 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации, устанавливающим в том числе порядок материально-технического обеспечения хранения и учета закупаемых лифтов до выполнения работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов в соответствии с краткосрочным планом;

г) совокупная стоимость поставки лифта и работ по ремонту (замене, модернизации) лифта не превышает размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с положениями части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.».

15) Пункт 81 изложить в следующей редакции: «В состав комиссии по осуществлению закупок помимо должностных лиц заказчика и органа по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должны входить уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае осуществления закупки работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. В состав комиссии по осуществлению закупок также могут входить уполномоченные представители общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, созданного в субъекте Российской Федерации, а также представители иных общественных организаций.».

16) Пункт 90 признать утратившим силу.

17) В пункте 91 цифру «25» заменить цифрой «20».

18) В пункте 122 цифры «186» заменить на «185».

19) В пункте 128 слова «размещается на сайте оператора электронной площадки не менее чем за 20 дней» заменить словами «размещается на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки не менее чем за 7 дней».

20) В пункте 129:

а) в подпункте «а» слова «с указанием видов работ и (или) услуг» исключить;

б) подпункт «к» дополнить предложением следующего содержания: «В случае если договор о проведении капитального ремонта предусматривает выплату заказчиком аванса, размер обеспечения исполнения обязательств не может быть меньше размера аванса;».

21) В пункте 130 слова «за 3 рабочих дня» заменить словами «за 2 дня».

22) В пункте 132 слова «10 дней» заменить словами «7 дней».

23) В пункте 133 слова «за 3 рабочих дня» заменить словами «2 дня».

24) Подпункт «у» пункта 135 изложить в следующей редакции:

«у) проект договора о проведении капитального ремонта, который включает обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком подрядной организации, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации подрядной организацией.»;

25) Дополнить пунктом 135 (1) следующего содержания:

«Заказчик при описании в документации об электронном аукционе объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) материалов и оборудования, работ, услуг, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.».

26) В пункте 141 слово «рабочих» исключить.

27) В пункте 152 второе предложение исключить.

28) В пункте 157:

а) в подпункте «б» предлог «к» после слова «требованиям» исключить;

б) подпункт «д» дополнить предложением следующего содержания: «При этом значение начальной (максимальной) цены договора при проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 781 настоящего Положения, содержащимся в реестровой записи об участнике электронного аукциона в реестре квалифицированных подрядных организаций определяется отдельно исходя из стоимости по каждому предмету электронного аукциона, указанному в документации на проведение электронного аукциона.».

29) Первое предложение пункта 162 изложить в следующей редакции:

«162. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется оператору электронной площадки.»

30) Пункт 167 после слов «второй номер» дополнить словами «, а также в случае незаключения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 220 настоящего Положения».

31) Пункт 171 изложить в следующей редакции: «171. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе».

32) Пункт 184 изложить в следующей редакции: «184. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона оператор электронной площадки размещает указанный протокол на официальном сайте, а также направляет соответствующие уведомления участникам аукциона».

33) В пункте 193:

а) в подпункте «а» слова «одного миллиона рублей» заменить словами «два миллиона рублей»;

34) Дополнить пунктом 219.1 следующего содержания:

«219.1. Заказчик в документации об электронном аукционе вправе установить требование о банковском сопровождении договора о проведении капитального ремонта.».

35) Пункт 220 изложить в следующей редакции: «220. Заказчик обязан отказаться от заключения договора о проведении капитального ремонта с победителем электронного аукциона, или с участником электронного аукциона, заявке на участие, в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или с единственным участником, допущенным к участию в электронном аукционе, или с единственным участником электронного аукциона в следующих случаях:

а) установления факта несоответствия лица, с которым должен быть заключен договор о проведении капитального ремонта, требованиям настоящего Положения;

б) установления по итогам электронного аукциона, предмет которого предусмотрен подпунктом «ж» пункта 8 настоящего Положения, наличия договора о проведении капитального ремонта, заключенного с этой подрядной организаций по одному из предметов электронного аукциона, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 8 настоящего Положения по таким же многоквартирным домам и видам работ;

в) установления по итогам электронного аукциона, предмет которого предусмотрен подпунктами «а», «б» и «в» пункта 8 настоящего Положения, наличия договора о проведении капитального ремонта, заключенного с этой подрядной организаций по предмету электронного аукциона, предусмотренному подпунктом «ж» пункта 8 настоящего Положения по таким же многоквартирным домам и видам работ;

г) превышение значения цены, по которой заключается договор, над значением предельного размера обязательств по договорам подряда, в соответствии с которым подрядной организацией, с которой заключается договор, как членом саморегулируемой организации внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, сформированный в соответствии с частью 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».

36) Пункт 221 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае отказа от заключения договора о проведении капитального ремонта по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 220 настоящего Положения заказчик в течение трех рабочих дней со дня такого отказа уведомляет об этом орган по ведению реестра с указанием оснований отказа от заключения договора о проведении капитального ремонта.».

37) В пункте 238 цифру «3» заменить цифрой «5».

38) В пункте 255 слова «участниками электронных аукционов условий таких договоров» заменить на «подрядными организациями условий таких договоров».

39) Пункт 263 изложить в следующей редакции:

«263.  В случае подтверждения достоверности фактов, содержащихся в направленных заказчиком документах и информации орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, принимает решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций, за исключением случаев, если в ходе проведения проверки будет установлено, что надлежащее исполнение возникших обязательств, лицом, документы и информация по которому направлены заказчиком в соответствии с пунктами 257 и 258 настоящего Положения, оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, либо незаконных действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, электронной площадки. В случае расторжения договора о проведение капитального ремонта по решению суда, в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров, решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций, может быть вынесено на основание вступившего в силу судебного акта, без проведения проверки и без запроса дополнительных документов и информации. Копия решения, вынесенного органом, уполномоченным на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, направляется заказчику и лицу, в отношении которого принято решение о включении информации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций.».

Для того, чтобы оставлять комментарии, авторизируйтесь на сайте: