ПРОЕКТ Правительства Российской Федерации

Проект. План развития конкуренции («Дорожная карта») в сфере строительства на 2017-2018 г.

I. Общее описание «дорожной карты»

1. План развития конкуренции («дорожная карта») в сфере строительства на 2017 - 2018 годы (далее - «Дорожная карта») направлен на совершенствование механизмов государственного регулирования в строительства Российской Федерации.

2. Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на ведение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также на недопущение, ограничение, устранение конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Вместе с тем, в строительной отрасли Российской Федерации по-прежнему являются актуальными следующие проблемы:

а) непрозрачность процедуры оформления разрешительных документов, необходимых для фактического начала инженерных изысканий, в том числе буровых работ;

б) отсутствие единого порядка получения согласований, необходимых начала инженерных изысканий;

в) несовершенство системы ценообразования и сметного нормирования;

г) слабая конкуренция между участниками рынков строительных материалов и конструкций, в том числе при допуске на рынок нестандартизированных     материалов,     изделий и конструкций и осуществлении закупок строительных ресурсов;

д) недостаточность условий развития института использования проектной документации повторного применения;

е) совершенствования системы ценообразования и нормирования, повышения качества проектирования в стране и модернизации экспертизы, гарантии прозрачности работы экспертных органов и организации контроля за их деятельностью

3. С учетом проблем, указанных в пункте 2 настоящей «Дорожной карты», целями «Дорожной карты» являются:

а) расширение участия негосударственного сектора экономики в строительной отрасли Российской Федерации;

б) повышения качества проектирования в Российской Федерации и модернизация процедуры экспертизы проектной документации;

в) снижение социальной напряженности в обществе.

4. Цели, указанные в пункте 3 настоящей «Дорожной карты», предусматривается достичь путем решения следующих задач:

а) выявление причин, препятствующих развитию добросовестной конкуренции в сфере строительства Российской Федерации;

б) совершенствование нормативно-правовой базы в части снятия барьеров, препятствующих развитию конкуренции в строительной отрасли Российской Федерации

в) установление гарантий прозрачности работы экспертных органов и организация контроля за их деятельностью;

г) создание необходимых условия для использования проектной документации повторного применения и дальнейшего развития этого института.

4. В настоящей «Дорожной карты» используются следующие контрольные показатели:

II. План мероприятий по развитию конкуренции в отраслях строительства